台儿庄区文旅局关于对市政协十届五次会议第15051号提案的答复

徐晓寒、潘寻炜代表（委员）：

您提出的关于《关于加强对旅游企业帮扶的建议 》的建议（提案）收悉，现答复如下：

首先，感谢您对台儿庄文化旅游发展的关心和支持。

近年来，台儿庄按照“中华运河文化传承核心区、国际知名旅游目的地”定位，坚持世界眼光、台儿庄特色，在创建思路上坚持全方位保障、全景化打造、全功能完善、全空间布局、全产业融合“五全”模式，在工作推进过程中做到景区之外，完善城市功能，提升旅游环境、自然人文环境、放心消费环境；部门之外，坚持产城融合、部门联动；城区之外，建设全景台儿庄的“三个之外”模式。走出了一条“政府主导发展，市场培育消费，消费吸引投资，投资带动转型”全域旅游新路径。

我区不断加强文旅强区建设。一是强化规划引导和产业布局，综合考虑体制机制、政策保障、产品供给、安全秩序、生态环境保护及品牌宣传等因素，抢抓大运河国家文化公园建设机遇，将全域旅游规划融入其中，突出“两核一带”(即大运河文旅小镇、台儿庄古城，大运河文化带)建设，着力构建“一城一河一山一镇一湖”区域联动的文旅融合发展格局。二是突出融合发展，培育全域发展新活力。提升古城游、运河游、湿地游线路产品，强化旅行社线路产品宣传，推出红色旅游、研学旅游、民俗节庆等8个类别16条线路产品，并加强与各级媒体合作，采取“小快灵”宣传方式，提升“天下第一庄”文化旅游目的地品牌知名度。大力开展红色游，我区四条线路入选百条山东红色旅游线路、台儿庄大战遗址公园入选全国红色旅游300处经典景区名录、台儿庄大战纪念馆被列入100家山东省红色研学基地名单、张山子镇唐庄村列入山东省红色文化特色村培育创建名单。不断提升研学游，今年台儿庄大战纪念馆被评为省级研学基地，运河湿地、双龙湖观鸟园、通用机场被评为市级研学基地，我区5个研学课程评为市级中小学生优秀研学课程，今年上半年，来台儿庄开展研学游团队2700余个，研学人数超40万人次。同时，开展品牌节庆活动和大型主题活动。先后举办了春节大庙会、好客山东 乡村好时节立夏游园会、大运河龙舟赛、中华端午文化节、2021枣庄（大运河）马拉松、第八届蓝莓采摘等节庆活动，增加了市场热度；开展大型主题活动，举行“重温抗战历史·传承民族精神 ”千人主题研学实践活动、“牵手关爱·益暖童心”红领巾心向党研学行等主题教育实践，拓展研学市场。不断推进产业融合发展。立足古城现有文旅康养产业资源基础，以创建省级康养旅游示范基地为抓手，推进古城劳模（职工）疗休养基地、南部龙湾片区升级改造、药典博物馆街区业态提升等项目建设，进一步丰富提升古城康养业态服务功能，完善产业配套设施，集中精力将古城打造成为高端康养产业发展示范区。同时，实施多业态融合发展战略，支持探索文旅康养与会展、体育、休闲农业等产业融合发展的有效模式，培育打造国际马拉松大赛、运河龙舟赛、国际冬泳节等一批特色品牌赛事和旅游节会，推动形成以旅游康养为主体、其他康养新业态为辅助的生态体系。三是构建区域互联互通交通体系，助力全域旅游驶入“快车道”。畅通外联通道，实施区域交通枢纽建设规划，抓住京台高速拓宽机遇，在大运河、伊家河之间，启动建设了京台高速台儿庄大运河服务区和ETC出入口，拓展“服务区+驿站+文旅+产业”等服务功能，建设与古城衔接联动的高速公路服务区特色交通旅游综合体。优化内部通行网络，启动城区交通换乘提升工程，规划运南旅游综合服务中心，科学疏导人流、车流，让游客快捷进入城市和各景区。优化公共自行车、助力车站点、无人伴游机器人，让游客在景区间出行更便利。充分挖掘城市道路资源，优化交通设施配置，用“智慧”激活城市旅游交通脉络，努力让游客在城市里体验更加通畅、有序、安全的交通体系。四是实施重点项目带动，赋能精品旅游高质量发展。项目是产业发展的“脊梁”。台儿庄将文化旅游业作为全面强化双招双引、重点项目建设和产业培育“三项攻坚行动“重要组成部分，提出产业培育三年计划，成立了由县级领导同志牵头、有关县级领导同志共同推进、有关主管部门为责任单位的文旅产业工作专班，制定了旅游产业发展规划和项目推进计划，出台了《产业扶持办法》，建立了年度工作台账，健全了督导考核机制，有力推动精品旅游产业升级。

旅行社是旅游业发展的重要市场主体，是连接旅游供给和需求的重要纽带，为贯彻落实党中央、国务院对受新冠肺炎疫情持续影响行业企业加大扶持力度的决策部署，支持旅行社积极应对经营困难，有效降低经营成本，推动旅行社经营全面恢复和高质量发展，文化和旅游部发布《关于加强政策扶持进一步支持旅行社发展的通知》，在优化市场环境、抓好金融政策落实、指导用好普惠性纾困政策等方面提出了具体措施和要求。

区文化和旅游部门是旅行社企业的行业管理部门，一定认真落实对旅行社的各项帮扶政策，让政策红利充分释放，让扶持政策真正有效。在政策允许的范围内，帮助旅行社企业纾困解压，稳定人才和员工队伍，帮助他们走出困境。同时，充分发挥行业管理方面的专业优势，对旅行社企业的日常经营、线路产品研发和服务创新进行专业指导，激发他们创新发展的内生动力。6月1日，文旅部官网发文：鼓励各级国家机关、企事业单位、社会团体进行的党建活动和公务活动，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。疫情期间台儿庄区旅行社质保金退还3家旅行社，共计132 万元，其中古城旅行社116万元、太平洋旅行社8万元和运通旅行社8万元。

（盖章）

2021年6月28日

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