黑龙江:有力的监察举措,守牢全省煤矿安全生产良好形势

  9月2日,黑龙江煤矿安监局召开煤矿安全防范工作视频会议,党组成员、副局长杨洪光主持会议并讲话。他强调,9月份,是稳定全年工作至关重要的一个节点,中秋、国庆双节将至,加之受疫情防控、洪涝灾害、矿产品价格高位运行、保供压力大等因素影响,煤矿安全生产形势异常严峻紧张,要清醒认识,主动应对,认真贯彻8月25日国家矿山安监局安全生产视频会议精神,全力做好后四个月煤矿安全生产工作。
  会议强调,要继续做深做实精准执法。认真落实《关于进一步强化精准执法工作的通知》。围绕“准、细、实、严、优、完、强”七个方面,继续下硬功夫、苦功夫、真功夫,做好“13个精准”和“九个关键环节”,全面完成“633”工作目标。固化工作程序和模式。结合秋冬季季节天气变化、年终岁尾、保供取暖,事故易发多发等季节性和周期性特点,迅速开展新一轮风险研判和会商分析,形成安全风险台账。精准瓦斯、一氧化碳超限风险管控。督促监管部门和龙煤集团及所属各矿业公司严格分类处置、统计报表和现场核查工作,利用远程分析平台,坚持不懈地常态化开展网上巡查和远程执法。做好煤矿安全监察执法情况网上互查互检工作。组织得力人员认真检查,“诊断报告”既要把问题说准、说全,还要总结对方执法案卷的优点、亮点,相关处室和单位要做好协调、调度和诊断报告的复核工作。
  会议指出,要持续跟进提能改造矿井监察,坚持用新发展理念指导推动工作。督促地方政府和监管部门坚持统筹发展和安全,对不具备安全生产建设条件的煤矿,要下决心停产整改;同时全力支持合规合矩、安全开工、按标准建设的煤矿。各监察分局站要动态掌握提能改造矿井开工情况,开工一处跟进一处。着重推进《黑龙江省煤矿建设项目安全监察执法要点》《黑龙江省煤矿安全管理红线》和《关于加强升级改造煤矿安全监管监察工作的通知》的落实,全面推行三项报表和两图报备制度。督促监管部门按照国家局要求和省安委会近日印发的《黑龙江省煤矿安全生产分级监管办法(试行)》落实煤矿联系盯守、驻矿盯守、定期巡查、驻矿监管责任,明确主要工作内容,健全完善工作记录、交接班等相关制度,并及时向社会公示,接受群众监督。
  会议要求,要紧盯重大灾害治理。巩固好上半年“一通三防”、冲击地压、水害防治专项监察成果。紧盯隐患整改不放,对逾期未整改的依法依规从重处理。对同一矿井反复出现同类问题的进行上限处罚,严肃追责问责,确保整改最后一公里到位。全面开展隐蔽致灾因素普查。督促地方监管部门、煤矿企业认真汲取近期水害事故教训,对水文地质情况不清的矿井,特别是对资源整合的矿井,要全面普查一次;对临突非突、矿压异常、灾害叠加等煤矿一个一个过筛子,发现弄虚作假,该鉴定不鉴定,该戴帽不戴帽,一律停产整改。要开展新一轮“一通三防”专项监察,按照国家局的安排部署有的放矢,重点推动“一通三防”存量问题与新问题的整改“清零”的集中攻坚,推动煤矿企业认真落实整改,真正从根本上消除一批瓦斯治灾因素。开展采掘接续专项监察,按照《国家矿山安监局关于加强煤矿采掘接续监管监察的通知》要求,全面掌握煤矿“三量”的真实情况,精准列出煤矿名单,加大监察力度、定期“回头看”核查,防止赶进尺、抢进度。保持打非治违不放松,采取约谈、曝光、停产整顿,大额处罚,联合惩戒、行刑衔接等综合措施,严厉打击“五假五超三瞒三不”等严重违法违规的行为,让违法企业、失信企业付出沉重的代价。
  会议强调,要全力开展好三个专项监察和一个排查。9月份,省局将分别组织开展提升运输、检测检验和安全监控专项监察、防溃水溃砂专项监察、安全培训专项监察和开展采掘接续紧张煤矿全面排查。做好统筹协调,科学选配监察组人员,尽量精干,不搞大呼噜的检查,不搞只重数量不重质量的检查,不搞一般化检查来代替3个专项检查和一个排查。各分局站要配合各专项监察组选取有针对性的矿井,避免一处矿井反复检查;参加检查的同志要认真严细,相互配合,用好专家,发挥专家作用。要取得成效。各监察组要提前做好风险分析研判,有针对性的做好检查方案,要带着问题到现场开展工作,确保通过此轮专项监察将重点问题、突出隐患查实查深查透,对存在重大风险隐患的,该停的必须停下来,该移交的必须移交地方政府挂牌督办,坚决避免同类事故发生。抓好安全宣讲培训。在开展专项监察的同时,适时组织开展煤矿安全宣讲活动,重点讲解习近平总书记关于安全生产重要论述的重要意义、精神实质、核心要义、根本要求,组织观看《生命重于泰山》和警示教育片,并将这些内容纳入安全教育培训的重要内容,推动入脑入心,营造良好氛围。
  局领导王永华、张巍、梁占华、雷景学就分管工作也分别作出安排部署。各监察分局(站)和统计中心分别作工作汇报和情况通报。局机关全体公务员和离退休干部管理处、统计中心、机关服务中心副处级以上人员在主会场参加会议,各监察分局(站)全体监察员和其他直属事业单位副处级以上人员在分会场参加会议。

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