近日,济南市市场监督管理局印发了《关于加强专利导航工作的通知》(以下简称“通知”),现对有关政策要点解读如下:
一、出台背景
党中央、国务院高度重视知识产权工作。2013年4月,国家知识产权局发布《关于实施专利导航试点工程的通知》,首次正式提出专利导航是以专利信息资源利用和专利分析为基础,把专利运用嵌入产业技术创新、产品创新、组织创新和商业模式创新,引导和支撑产业实现自主可控、科学发展的探索性工作。随后国家专利导航试点工程面向企业、产业、区域全面铺开,专利导航的理念延伸到知识产权分析评议、区域布局等工作,并取得明显成效。2018年,在深化党和国家机构改革中,专利导航被确定为重新组建后国家知识产权局的工作职责,全面整合了专利导航试点工程、重大经济科技活动知识产权分析评议试点工作、知识产权区域布局试点工作等内容。2021年6月,用于指导规范专利导航工作的《专利导航指南》(GB/T39551-2020)系列国家标准正式实施。
二、重要意义
开展专利导航工作,能够推动建立专利信息分析与产业运行决策深度融合、专利创造与产业创新能力高度匹配、专利布局对产业竞争地位保障有力、专利价值实现对产业运行效益支撑有效的工作机制,实现产业运行中专利制度的综合运用;有助于促进创新资源的优化配置,增强关键领域自主知识产权创造和储备,助力实现高水平科技自立自强,保障产业链、供应链稳定安全。
三、主要内容
《通知》的主要内容包括七项重点任务,涵盖专利导航国家标准推广,建立济南济南市重点产业专利导航工作对接机制、强化专利导航人才培养、构建专利导航成果共享机制等。
一是坚持专利导航科学规划。围绕地方经济和社会发展规划实施,对接地方政府、产业集聚区、龙头企业等创新发展需求,梳理制约产业发展的瓶颈问题和关键核心技术,建立健全知识产权部门与经济、产业等主管部门的专利导航工作对接机制,助力破解技术难题。
二是坚持专利导航高标准实施。严格按照《专利导航指南》(GB/T39551-2020)标准实施专利导航项目,指导企事业单位在企业经营、研发活动、人才管理等创新活动中应用国家标准,引导各类主体拓展专利导航应用场景,创新专利导航分析方法。
三是加大要素供给。紧贴本区县经济发展实际和专利导航工作需求,制定专利导航人才培养计划,组织开展线上线下专利导航工作培训,分类满足各类主体的个性化技能培训需求,推动构建地方专利导航人才队伍。
四是强化导航成果推广应用。利用济南市专利导服务基地和济南市专利导航资源共享平台,组织开展本区县专利导航项目成果的入库备案和评价,挖掘凝练本区县专利导航工作典型案例,构建专利导航成果发布机制,面向重点产业链相关企业发布专利导航报告,通过济南市专利导航资源共享平台发布,促进专利导航成果的广泛利用。
四、组织实施
《通知》从加强组织领导、加大资源投入、坚持注重实效、及时总结评价四个方面加大组织实施力度。
一是加强组织领导。充分认识加强专利导航工作的重要性,围绕地方经济社会发展规划及产业创新发展需求,完善产业专利导航政策机制,组织实施专利导航专项工程,完善专利导航工作体系。
二是加大资源投入。加强与本区县相关职能部门的沟通协调,争取相关政策、经费的配套支持,为专利导航工作提供资源保障。
三是坚持注重实效。不断加强专利导项目航论证的科学性、实施的规范性、成果应用的针对性,充分发挥专利导航项目对产业发展的支撑力。
四是及时总结评价。做好对专利导航项目承担单位的跟踪服务,对专利导航工作开展情况进行总结评价,每年按照市局要求报送本区县专利导航工作成效,定期报送专利导航项目工作成果。
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