关于印发正版化工作管理制度等六项制度的通知

   资自然资发〔2021〕89号

 资阳市自然资源和规划局

关于印发正版化工作管理制度等六项制度的通知

市局各分局，机关各科室、直属单位：

《资阳市自然资源和规划局计算机软硬件采购制度》《资阳市自然资源和规划局软件正版化工作管理制度》《资阳市自然资源和规划局软件资产管理制度》《资阳市自然资源和规划局软件安装维护管理制度》《资阳市自然资源和规划局软件日常使用管理制度》《资阳市自然资源和规划局软件正版化和责任追究制度》已经第12次局务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

资阳市自然资源和规划局       

2021年8月30日         

资阳市自然资源和规划局计算机软硬件采购制度

为推进资阳市自然资源和规划局软件正版化工作，落实软件正版化工作主体，使软件正版化工作规范化、标准化，提高采购效率、明确岗位职责、有效降低采购成本，满足对优质资源的需求，进一步规范计算机软硬件采购流程，从源头上推进软件正版化工作落实，特制订本制度。

一、总则

（一）本制度是购买服务器、电脑、办公软件及其他软硬件资产过程中的决策、价格监督、质量检测等行为的基本规范。

（二）本制度适用于资阳市自然资源和规划局全体工作人员。

二、软硬件设备的采购

（一）应当按照科学有效、公正公开、比质比价、监督制约的原则，建立健全采购管理的各项制度，防止采购过程中不正当行为的发生。

（二）申请采购人（单位）需要填写《固定资产购置申请表》（附件1），填写完整、清晰上报至软件正版化工作领导小组办公室。

（三）软件正版化工作领导小组办公室统一汇总后，制作《软件采购计划表》（附件2），由单位相关领导审核批准后，按照相关规定进行采购或公开招标。

（四）所有软件的购买应该严格按照采购合同约定重点加强对软件授权证书或许可协议等的管理工作。

（五）采购软件时应当对软件的兼容性、授权方式、信息安全，升级维护等提出具体要求。

（六）申请购买的正版软件不得存在下列情况：

1. 软件的版本问题存在争议，未有最终司法判决的。

2. 软件含有计算机病毒的。

3. 可能危害计算机系统或其他办公设备安全的。

4. 申请购买的版本为试用版、测试版、体验版等非正式、非完整版本，或明显版本过低，不能满足办公需求的。

三、软硬件设备的验收

（一）软硬件设备到货后，必须经过验收，才能正式投入使用。

（二）软硬件设备要有独立的包装且包装完好，无破损变形，否则一律视为不合格不予接收。

（三）根据包装中的装箱单查验设备及其附件，包括：电源配件，使用说明、产品合格证、保修卡等，软件设备需提供正版授权文件等相关资料。

（四）硬件设备交付时需要接电进行基本测试，确保设备完好，软件需要现场安装调试，确保可以正常使用。

（五）采购的软硬件设备到货后，应及时按照相关规定办理入库手续。

四、本制度不尽之处，参照《资阳市自然资源和规划局物资采购管理制度》执行。本制度由软件正版化领导小组负责解释，自印发之日起施行。

附件1

固定资产购置申请表

申请时间：   年   月   日

说明：本表依次审签，一式三份，资产使用单位、财务科、办公室各存一份。

附件2

软件采购计划表

经手人：         联系电话：                    填表日期：               

资阳市自然资源和规划局

软件正版化工作管理制度

为保障资阳市自然资源和规划局软件正版化工作落实，加强正版软件管理，保障信息安全，提高使用效率，降低使用成本，根据《关于印发〈正版软件管理工作指南〉的通知》（国版办发〔2016〕13号）等文件规定，结合本单位的实际情况，制订本制度。

第一章 总则

第一条：明确软件正版化工作领导小组的成员和工作职责，落实资阳市自然资源和规划局软件正版化工作推进，巩固工作成果，建立考察机制。

第二条：本制度适用于资阳市自然资源和规划局全体工作人员。

第三条：软件正版化的管理应遵循按需申请、专人安装、合理分配、科学使用、责任到人、归口管理的原则。

第二章 职责与权限

第四条：局主要领导担任资阳市自然资源和规划局软件正版化工作领导小组组长，为软件正版化工作第一责任人，负责审定资阳市自然资源和规划局软件正版化工作的目标任务、推进落实、检查考核、年度报告等工作。局办公室分管领导、信息中心分管领导任副组长，负责指导并督促软件正版化工作责任部门贯彻落实软件正版化年度工作计划，按期完成软件正版化工作各项年度目标任务。 

第五条：市局各分局，机关各科室、直属单位负责人为领导小组的成员，负责落实软件正版化年度工作计划，按期完成软件正版化各项年度目标任务，正版软件日常维护管理等工作。

第三章 软件正版化工作管理制度

第六条：正版软件属于固定资产，由局办公室管理。应安排专人负责正版软件的登记造册和介质的保管、备份与分发工作。

第七条：软件正版化工作重点范围：计算机操作系统软件、办公软件、杀毒软件、Arcgis、AutoCAD等软件。

第八条：正版软件采购应符合国家相关要求，按照指定程序上报相关部门后，统一进行招标或采购。

第九条：各科室要加强软件资产管理，规范软件采购流程，提高正版软件识别能力，强化使用正版软件意识。

第十条：各科室要定期组织软件正版化和相关法律法规的培训工作，进一步提高全体人员操作、使用和识别正版软件的能力和水平，提高法律意识，使正版软件更好的服务于单位各项工作。

第十一条：局软件正版化工作领导小组办公室应组织人员每年对单位使用正版软件资产情况进行清查，确保各科室工作人员所使用的软件均为合法软件，建立正版软件使用检查长效机制。

第十二条：局软件正版化工作领导小组办公室应防止任何可能侵犯软件知识产权的风险，在日常工作和专项检查中应注意：

（一）电脑内安装未获授权的软件，应立即卸载移除（报软件正版化工作领导小组办公室处理）。

（二）对以团体身份获得特许使用权的软件，需确保已安装的的软件的数目没有超过已购置的软件特许权证书数目。

（三）购置新的电脑时，需确保预装的相关软件为正版软件。

（四）加强版权意识，不得向其他科室、部门或个人提供任何软件，因向其他单位或个人提供正版软件而造成版权纠纷者，由提供者个人承担一切后果。

（五）未取得版权拥有者的书面授权，任何人不得复制及更改软件。

第十三条：资阳市自然资源和规划局工作人员不得出现下列行为：

（一）擅自复制、传播、销售计算机软件产品的复制品。

（二）在购买计算机等设备时，要求或者允许供应商安装非正版软件。

（三）超越授权使用许可合同的要求，擅自扩大软件安装范围。

（四）未经授权私自将计算机软件上传网络供他人下载。

（五）明知是盗版的计算机软件而从网上下载。

（六）故意规避或者破坏软件著作权人为保护其著作权而采用的技术措施。

（七）故意删除或者更改计算机软件权利管理信息。

（八）私自在计算机上安装、卸载、升级软件。

第十四条：凡使用非法软件给资阳市自然资源和规划局形象造成重大影响的，一经查出，追究具体责任人的责任。

第十五条：本制度自印发之日起实施生效。

资阳市自然资源和规划局

软件资产管理制度

第一条  为贯彻落实国务院关于推进软件知识产权保护和加强软件资产管理工作要求，规范和加强市自然资源和规划局使用正版软件管理，强化信息安全，降低行政成本。结合工作实际，制定本制度。

第二条  本制度所称软件指用于满足办公需求、经开发者合法授权的软件，包括计算机操作系统软件、办公软件、杀毒软件、Arcgis、AutoCAD等软件。

第三条  软件资产属于国有资产管理范围，应当纳入本单位资产管理体系，确保软件资产的安全完整，有关软件信息准确登记、备案。防止因机构和人员调整、系统或者软件版本升级、系统或者设备更新和损毁等造成软件资产流失或者非正常贬值。

第四条  局办公室是软件资产管理的职能部门，负责登记软件管理台帐，开展软件统计，并做好定期盘点清查工作。软件正版化领导小组办公室指定专业人员提供正版软件的安装、维护等技术支持。

第五条  各部门应增强保护知识产权意识，严格执行软件正版化的有关规定，使用正版软件，自觉删除未经授权许可的盗版软件（报软件正版化领导小组办公室处理），从源头上杜绝盗版侵权软件使用行为。

第六条  各部门应加强软件资产的内部管理，明确主管领导、责任部门和专人负责正版软件使用工作，配发的正版软件安装介质和序列号必须由专人保管，不得借用，不得随意在计算机办公设备以及系统中安装或者卸载软件。需要重新做系统的，由软件正版化领导小组办公室指定专业人员指导安装。

第七条  采购软件应当对软件互相兼容、授权方式、信息安全、升级等售后服务提出具体要求，注意加强软硬件采购的衔接，确保采购的计算机办公设备符合预装正版操作系统软件的要求。

所有能够证明软件合法性的证书以及文件，包括授权证书、载体、填妥的登记证以及其他证明文件等，应集中存放和保管。

第八条  软件资产处置应当严格履行审批手续，坚持优先整合利用。对于确实无法整合利用的，应由使用部门提出申请，软件正版化领导小组办公室出具书面意见后，严格按照规定权限和国有资产处置程序进行处置，并及时调整资产账（卡）。

第九条  本制度不尽之处，参照《资阳市自然资源和规划局固定资产管理办法》执行。本制度由软件正版化领导小组负责解释，自印发之日起施行。

资阳市自然资源和规划局

软件安装维护管理制度

为规范软件安装和维护，提高软件资源使用效率，保障信息系统安全高效运行，提升日常工作效率，制定本制度。

一、软件安装或卸载

（一）工作人员不得私自在计算机上安装或卸载软件。

（二）因个人工作需要，要求安装或卸载软件的，要填写《软件安装维护申请表》，经审核同意后，由软件正版化领导小组办公室安排相关人员负责软件安装或卸载工作。

（三）单位统一部署的软件安装或卸载工作，无须填写《软件安装维护申请表》。软件正版化领导小组办公室将统一部署软件安装或卸载工作通知各部门，并安排相关技术人员负责软件安装或卸载具体工作。

（四）安装或卸载软件后，要完成以下工作：

1. 填写《软件安装维护确认单》，要求计算机使用人签字确认软件安装或卸载情况。

2. 填写《软件安装维护情况明细表》，登记软件安装或卸载情况。

二、软件升级

（一）工作人员不得私自升级计算机上已安装的商业软件。

（二）因个人工作需要，要求升级计算机上已安装的商业软件，要填写《软件安装维护申请表》。

（三）软件升级由软件正版化领导小组办公室安排技术人员统一部署。软件正版化领导小组办公室根据工作人员软件升级需求和单位工作需要，研究制定软件升级方案。

（四）软件正版化领导小组办公室将统一部署的软件升级工作通知各部门，并安排相关人员负责软件升级具体工作。

（五）完成软件升级任务后，要完成以下工作：

1. 填写《软件安装维护确认单》，要求计算机使用人签字确认软件升级情况。

2. 填写《软件安装维护情况明细表》，分别填写升级前软件卸载情况和升级后软件安装情况。

三、软件台账维护

软件正版化领导小组办公室每半年根据《软件安装维护情况明细表》，更新《软件使用情况明细表》和《软件使用情况汇总表》。

附件1

软件安装维护申请表

附件2

软件安装维护确认单

附件3

软件安装维护情况明细表

单位名称：                填表人：         联系电话：                 

附件4

软件使用情况明细表

单位名称（盖章）：                  填表人：               联系电话：                   填表日期：      年    月   日    

附件5

软件使用情况汇总表

单位名称（盖章）：              填表人：            联系电话：                 填表日期：    年    月   日

资阳市自然资源和规划局

软件日常使用管理制度

软件日常使用管理工作主要包括：制定年度工作计划、编制预算与采购、软件维护管理、督促检查、宣传培训、总结报告等工作。为加强我局软件正版化管理，制定本制度。

一、制定年度工作计划

软件正版化领导小组办公室根据需求牵头制定年度正版软件采购计划。并将软件采购费用纳入年度预算，确保软件正版化工作资金到位、措施到位、管理到位。

二、编制预算与采购

（一）软件使用部门每年根据实际需要，填报《软件使用需求申请表》。

（二）软件正版化领导小组办公室统计汇总软件使用部门报送的软件使用需求，依据软件配置原则和流程，编制年度《软件采购计划表》。

（三）局办公室确保软件采购经费纳入年度预算，明确资金来源和经费保障，并对预算执行情况进行审核监督。

（四）软件正版化领导小组督促指导软件正版化领导小组办公室严格按照软件采购计划做好软件采购工作。

三、软件维护管理

软件正版化领导小组办公室按照《软件安装维护管理规

定》，做好软件的日常安装、维护和软件台账管理工作。

四、督促检查

（一）软件正版化领导小组办公室牵头每年开展一次软件使用情况全面检查工作，通报检查结果。对检查发现的问题，督促相关科室部门认真整改。

（二）软件正版化领导小组办公室利用技术手段开展软件使用情况检查，提高检查效率。

五、宣传培训

（一）各部门信息化建设专员要参加软件正版化领导小组办公室举办的软件正版化工作培训班。

（二）软件正版化领导小组办公室牵头做好本单位软件正版化工作培训，每年进行一次软件正版化工作培训班，全面提高工作人员操作、使用软件的能力和水平，提高版权保护意识，使正版软件更好地服务于各项工作。

（三）通过专题会议或培训、单位网站、知识竞赛、宣传手册、海报、视频等方式宣传软件正版化工作意义和成果。

六、总结报告

软件正版化领导小组办公室牵头总结年度软件正版化工作，重点是软件正版化工作责任落实、软件采购、软件使用管理、督促检查等情况，填写《软件正版化工作信息统计表》。

附件

软件正版化工作信息统计表

单位名称（盖章）：    填表人：       联系电话：        填表日期：   年  月  日               

资阳市自然资源和规划局

软件正版化考核和责任追究制度

为加强全市自然资源和规划系统办公软件使用管理，巩固软件正版化工作成果，维护公共利益和提升版权保护水平，从源头杜绝盗版侵权软件使用，保障办公用计算机安全、稳定、高效运行，依据国家有关法律法规，制定本制度：

一、本办法适用范围为市自然资源和规划局办公用计算机(包括便携式手提电脑、台式机、服务器)。所指的办公软件是在办公用计算机上安装的操作系统、办公软件(文字处理、电子表格、幻灯演示等)、杀毒软件和工作必备的软件。

二、软件正版化领导小组办公室为正版软件资产的管理部门，所有计算机及安装软件须建明细台帐；更新、购置软件应从实际需要出发，从严控制，勤俭节约、科学合理进行软件配置，并将软件采购经费纳入财务年度预算。

三、采购办公软件应严格按照采购合同的约定，重点加强对软件授权证书或许可协议的管理，并在购置合同中约定不得侵犯第三方版权。在采购硬件验收时一并对应验收所采购的软件和授权书，切实维护采购软件版权的合法性。

四、采购软件时应当对软件的兼容性、授权方式、信息安全、升级等售后服务提出具体要求，应注意加强软硬件采购的衔接，确保采购新计算机设备符合预装正版操作系统软件的要求。

五、计算机及软件资产的添置、淘汰应当严格执行国有资产管理制定，履行相应审批手续，并及时调整资产台帐，以授权形式购置的软件许可到期后，应立即停止使用，并及时办理处置手续。

六、软件正版化领导小组办公室指定专业人员负责办公软件的安装、卸载工作，并不定期抽查各部门正版软件使用情况，督促使用正版软件。

七、计算机使用人员应保证软件序列号对应安装在计算机上，软件序列号不得借给他人使用，不得擅自卸载正版软件，不得自行安装使用非正版软件。

八、对随意下载、安装、使用非正式授权软件的工作人员进行通报批评。

九、因使用盗版软件而引起纠纷或诉讼，损害国家机关形象，造成不良影响，致使单位承担法律责任的，按“谁使用谁负责”原则，追究相关人员的责任。

十、上述规定务必遵照执行，若违反本制度产生不良影响和造成违法后果，由当事人承担行政及法律责任。本制度从颁布之日起执行。

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