《秀山县推进农业农村现代化“十四五”规划》政策解读

现就《秀山县推进农业农村现代化“十四五”规划》（以下简称《规划》）解读说明如下：

一、编制背景

2021年是十四五的开局之年，为扎实做好在“十四五”期间全县农业农村工作，深入剖析其发展的现状特点、突出矛盾和短板弱项，科学提出农业农村高质量发展目标、任务和政策措施等，特编制此《规划》。

二、《规划》主要内容

（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面实施乡村振兴战略为统揽，以践行“两山论”、走实“两化路”为总体思路，以建成武陵山现代山地特色高效农业示范地为目标，突出夯实农村基础设施建设，构建农业产业体系、生产体系、经营体系，强化农业生态建设，深化农村改革和农村综合治理等重点工作，推动十四五期间农业农村高质量发展。

（二）主要指标。《规划》明确了十四五期间农业农村发展主要指标共15项。指标的确定主要参考了《重庆市推进农业农村现代化“十四五”规划》、《秀山土家族苗族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，对上深度融入全市行业发展规划；对内结合秀山实际，努力做到贯彻落实县委、县政府对农业农村高质量发展的要求（具体指标见附件）。

（三）重大项目储备。考虑到“十四五”期间，在基础设施、产业发展、生态保护等方面仍存在巨大的投资需求。积极谋划了重大储备项目40个，计划总投资154.73亿元。其中基础设施建设11个，预计总投资70.63亿元；生态建设与保护3个，预计总投资1.9亿元；产业发展26个，预计总投资82.2亿元。

（四）基本框架。《规划》共六个部分。

第一部分：由第一章和第二章构成，主要对“十三五”农业农村工作进行全面性总结，对当前农业农村面临的形式、存在的问题和“十四五”期间的目标进行深入分析、谋划。按照指导思想和基本原则，对为实现农业农村现代化“十四五”规划，制定了定量和定性的目标。

第二部分：由第三章构成，主要从建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、提升脱贫地区整体发展水平、加强农村低收入人口常态化帮扶三方面持续巩固脱贫攻坚成果，继而全面推进乡村振兴，推动农业农村加速向现代化迈进。

第三部分：由第四章至第九章构成。从稳定米袋子、肉盘子、菜篮子安全生产，保障粮食等重要农产品的有效供给。从培育壮大五大特色产业、做大农产品加工业、大力发展电商服务业、努力打造农旅融合的乡村旅游业，加快构建现代农业产业体系。从加强农业基础设施建设、强化农业科技支撑、促进农业可持续发展、加强农业生态保护，加快构建现代农业生产体系。从培育壮大新型农业经营主体、创新农业社会化服务、加强农产品品牌建设和数字乡村建设，加快构建现代农业经营体系。

第四部分：由第十章至第十三章构成。主要从保障和改善农村民生、改善农村人居环境、乡村人才队伍建设繁荣发展乡村优秀文化、加强农村精神文明建设、推进乡村治理和提升服务能力等方面，大力实施乡村建设。

第五部分：由第十四章构成。主要从深化农村土地制度改革、深化农村“三变”改革、推动“三社”融合发展、完善农业支持保护制度等方面，全面深化农村改革。

第六部分：由第十五章构成。主要从加强组织领导、强化政策保障、加强行业监管、强化项目支撑、加强激励考核等方面，健全规划实施的保障机制。

“十四五”指标表

政策原文：

关于印发《秀山土家族苗族自治县推进农业农村现代化“十四五”规划》的通知