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8月12日，为全面促进智能网联汽车产业健康可持续发展，《工业和信息化部关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》（以下简称“意见”）正式发布。其中，在确保可靠的时空信息服务条款中明确“，企业应当确保汽车产品具有安全、可靠的卫星定位及授时功能，可有效提供位置、速度、时间等信息，并应满足相关要求，鼓励支持接受北斗卫星导航系统信号”，为“十四五”期间“北斗+智能网联汽车”协同发展注入一剂强心针。
增强产业链供应链自主可控能力的重要顶层设计文件。党的十九届五中全会提出将“产业链现代化水平明显提高”作为“十四五”期间发展的重要目标，为我国在各领域提升产业链供应链自主可控能力提供根本遵循。
北斗是我国原创性、根本性核心技术的典型领域，根据中国卫星导航系统管理办公室相关数据，目前我国国产北斗兼容性芯片及模块销量已达到亿级规模，具有北斗定位功能的终端社会总保有量超过10亿台，自主核心技术研发和器部件国产化研制方面走在各领域前列。
与此同时，智能网联汽车领域也是我国自主知识产权输出的典型领域，根据《车联网知识产权白皮书2020》数据统计，截止到2020年7月，全球车联网领域专利申请累计达到115013件，我国是最大的专利产出国，华为、中兴、百度等企业在核心技术研发和专利申请方面示范效应明显。尤其是针对我国具备核心自主知识产权的蜂窝车联网（C-V2X）技术领域，我国占比超50%，是最大专利原创和布局目标国家。《意见》的发布有利于在我国北斗、智能网联汽车等核心战略领域稳步推进关键器件国产化、核心技术自主化，是实现产业链供应链自主可控、保障产业链供应链安全稳定的重要依据。
推进战略性新兴产业协同发展的重要途径。十九届五中全会提出发展现代产业体系，包含“提升产业链供应链现代化水平、发展战略性新兴产业、加快发展现代服务业、统筹推进基础设施建设和加快数字化发展”五项重点任务。北斗作为典型的战略性新兴产业，在5G、工业互联网、物联网、车联网等领域的创新应用层出不穷，2020年实现卫星导航产业产值超4000亿元。
根据中国卫星导航系统管理办公室数据，预计到“十四五”末期，北斗产业发展将达到万亿元规模，与5G、人工智能等产业深度融合，形成智能化、协同化发展新体系。智能网联汽车作为5G技术应用的重要领域，是汽车产业数字化转型升级的重要抓手，政策环境持续优化，市场发展潜力巨大。
制造强国、网络强国、交通强国三大国家战略对智能网联汽车与5G、智能制造、人工智能等技术融合发展提供全面指导。伴随智能网联汽车产业数字化推进，2025年我国车联网市场规模将接近万亿级别，市场渗透率高于70%。《意见》的发布将进一步加快北斗、智能网联汽车产业的融合发展进程，实现以数字化改革加快国内市场大循环的目标，全面提升我国数字经济发展水平。
（本文作者就职于赛迪智库无线电管理研究所）
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