枣庄市司法局党组书记、局长王茂山解读市司法局“我为群众办实事”10项惠民项目

    党史学习教育开展以来，枣庄市司法局认真落实中央及省、市委关于开展党史学习教育的部署要求，以提升群众的法治获得感、满意度为目标，深入开展“我为群众办实事”实践活动，组织实施了10个惠民实事项目，推出了一系列便民利民措施，努力让法治建设成果惠及更多人民群众。

一是建设“枣定分”非诉纠纷化解服务平台。建立“区域+专业”、“线上+线下”，立体化、全方位“枣定分”互联互通非诉服务系统。发挥平台受理、指派、督办、汇总系统作用，开发“枣定分”微信小程序，方便群众在移动端随时随地进行在线咨询、在线申请、进度查询等高频操作。目前，非诉平台系统达到实用阶段，初步实现了非诉业务“一网通办”“一网展示”。

二是完善落实“法律服务帮办代理机制”。精准对接企业需求，持续深入开展入企法治宣传和免费法治体检等活动。目前，全市共成立专项法律服务团24个，优选律师211名，为中小企业举办法治讲座144次，解答法律咨询1885件次，开展“法治体检”460余次，代理案件376件，避免和挽回经济损失7430余万元。

三是开展“美好生活·民法典相伴”主题普法宣传活动。组织开展民法典知识大赛等系列普法宣传活动，推动民法典法治文化阵地建设，让民法典融入市民生活、基层治理和法治实践。组织开展“美好生活·法典相伴”主题普法宣传活动1600余场次，在全省首个“民法典”主题公园开展“游公园、学民法、赢好运”“民法典驿站”公园普法讲堂主题宣传活动，累计发放各类法治宣传资料10万余份。

四是拓展“免罚轻罚”清单。将清单扩大到更多执法领域，并将扩大后的清单纳入行政处罚裁量基准管理。跟踪调度清单的执行情况，适时组织清单实施成效评估，持续优化全市法治环境。今年6月，开展了“首次不罚”“首次轻罚”机制落实情况问卷调查，对各区（市）、各部门规范行政执法提出明确要求。近期又印发《关于调整的通知》，适当扩大清单范围，推行包容审慎监管，激发市场活力。

五是持续开展“减证便民”行动。7月29日，《枣庄市实施告知承诺制的证明事项清单（第一批）》已报经市政府同意，并以市政府办公室文件印发实施，涵盖333项事项，当事人办理相关事项只需签订承诺书,无需再提供相关证明材料。落实公证“跨省通办”、“最多跑一次”政策，推进公证与不动产登记领域信息查询共享、业务协同办理，实现不动产登记与公证服务“一窗受理、集成服务、一次办好”。

六是开展行政复议质量提升行动。推行“0632枣庄阳光复议”模式，稳步推进行政复议体制改革和开展“行政复议质量提升年”活动，健全完善复议应诉工作制度和运行机制，进一步规范行政复议案件审理，全市行政机关负责人出庭应诉率继续保持100%，行政机关败诉率持续在9%以下低位运行，有力倒逼了全市行政机关执法规范化进一步提升。

七是实施“法援惠民生·拓展工程”。拓展法律援助服务覆盖面，今年新设立驻武警支队和退役军人事务局法律援助工作站，完善军地法律援助网络。实行“全域受理、初审放权、归口管理、就近承办”工作模式，开展法律援助事项范围“负面清单”试点，提高法律援助资源利用效率。1-7月份已受理法援案件3607件，为受援人挽回经济损失3499.32万元。

八是实施村（社区）法律顾问提升工程。推进村（社区）法律顾问从制度“有形覆盖”向作用“有效发挥”转变，印发《关于深化一村（社区）一法律顾问全覆盖工作的实施意见》，部署开展“乡村振兴”法治宣传、“法律体检”公益活动等“五个一”专项行动，开展为期两年的“乡村振兴 法治同行”活动，推动村（居）法律顾问开展为群众办实事。目前，全市554名法律顾问，共为2508个村（社区）提供法律咨询13501件次。

九是提升远程亲情视频会见利用率。统筹各区（市）系统资源，提高审批速度，尽快让服刑人员亲属与省内服刑人员实现视频会见，方便群众“家门口”探监。目前，全市五区一市司法局都已开通远程视频会见系统，大大降低了服刑人员亲属会见时间和经济成本，实现了司法行政系统的网络便民服务，受到群众的好评。

十是深化司法文明志愿服务行动。组织新时代文明实践司法志愿服务队，走访服务对象、特殊群体、困难企业、困难群众，开展志愿服务活动，传播法治正能量。目前，市司法局形成以领导干部、法律专家、普通党员3支志愿服务队伍为主体，扎实开展政策宣讲、法治体检、文明创建、志愿服务等活动，不断深化“双报到”工作，推动党史教育与社区治理、便民服务相结合，提高为民服务实效。

为开展好“我为群众办实事”实践活动，市司法局在服务人民群众过程中，提出“三个注重”原则。一是注重真心真意。在服务人民群众过程中，坚持真心真意、真情投入，把热心、耐心摆在服务工作首位，及时回应群众诉求，有效解决群众困难。二是注重便民利民。全面优化司法行政机关特别是窗口单位硬件便民设施，给群众办事营造舒适的环境；不断完善一次性办结、急事急办、特事特办等工作机制，推行延时服务、预约服务、上门服务，最大程度提高工作效率，减少群众跑腿等待。三是注重公平公正。坚持司法行政工作的基础性、群众性、社会性、法治性，积极回应人民群众新需求新期待，充分履行“一个统筹、四大职能”，全面推进严格规范公正文明执法，持续完善公共法律服务体系建设，全面提升司法行政工作质效，不断营造公平公正法治环境。

下一步，市司法局将对前一阶段工作情况认真总结，不断加强督导，创新工作方式，提升工作措施，把惠民利民的实事好事落实到位，确保“我为群众办实事”实践活动走深走实，将推动建立健全党员、干部志愿服务长效机制、“解民忧、办实事”工作机制、为民服务清单管理机制，有效促进为民服务长效化、常态化、制度化，切实增强群众法治获得感、幸福感和安全感。