广饶县行政审批局局长解读《广饶县政务服务“双全双百”工程实施方案》文件

一、出台的背景和依据

政务服务“双全双百”工程是今年省市重点推进实施的一项政务服务改革新模式，为全面深化“放管服”改革，深入推进流程再造，持续优化营商环境，进一步增强企业和群众办事便利度，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务服务“双全双百”工程实施方案的通知》（鲁政办发〔2021〕7号）和《东营市人民政府办公室关于印发东营市政务服务“双全双百”工程实施方案的通知》（东政办发〔2021〕7号）有关要求，结合我县实际制定了本实施方案。

二、《实施方案》内容

实施方案共分3个部分。

（一）工作目标。

2021年，围绕企业准入到退出、个人出生到死亡两个“全生命周期”，各推出至少100项高频政务服务事项极简办、集成办、全域办。

（二）重点任务。

一是优化事项流程，实施事项标准化管理。大力推进事项“减环节、减材料、减时限”，对非关键材料实行“容缺受理”“告知承诺”。依托山东省政务服务事项管理系统实施事项同源管理，对事项要素进行标准化梳理。参照市“一窗受理”“零基础”模板，将政务服务事项办理情形拆分到“最小颗粒化”提升政务服务事项精准化、规范化水平。

二是拓展延伸“一链办理”，开展场景集成服务。将企业和个人生命周期内的高频“单一事项”集成组合为“一件事”，出台企业和个人全生命周期“一件事”改革工作实施方案，实行“一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理”，力争办事环节、提交材料、办理时间平均减少30%。建立动态调整和问题处理机制，调研一批、成熟一批、公布一批、实施一批，滚动推出“一件事”事项，并编制公布目录清单。

三是完善一体化政务服务平台，提升“网办”能力。按照省市统一部署，完成统一身份认证系统升级、加强省市政务服务平台对接；按照市级安排部署，不断升级“一窗受理”系统、优化“一链办理”模块。

四是加强政务服务大厅建设，提高服务水平。落实“三集中三到位”要求，鼓励公共服务事项和便民服务事项等更多事项进驻大厅。按照《政务服务“一窗受理”工作规范》东营市地方标准，持续深化“一窗受理”改革，巩固提升村（社区）便民服务标准化；在各类政务服务中心、镇街便民服务中心、公共服务机构等设置相关事项办事窗口，完善帮办代办机制。

五是强化信息技术支撑，推动系统联通数据共享。配合市级开展数据资源供需对接。积极打造“无证明城市”，不断提升用户体验。推行政务服务档案资料电子化，加强电子文件归档管理。加大相关业务系统整合力度，加快推进医保等自建系统与一体化在线政务服务平台对接；用好“工改”系统，健全完善重点工程建设项目高效审批服务机制。创新政银合作融合发展模式；对接用好开办企业“智能审批”系统；打造5G+VR东营（广饶）“政务晓屋”，推进实现事项跨域“远程联办”。

（三）保障措施。

提出加强组织领导、强化监督指导、注重宣传引导3条保障措施，确保全县“双全双百”工作落实到位、取得实效。

三、解读部门和咨询电话

本实施方案由县行政审批服务局负责解释。咨询电话：6923811。

解读文件：广饶县人民政府办公室关于印发《广饶县政务服务“双全双百”工程实施方案》的通知（广政办发〔2021〕8号）