一、立足“三个规范”,着力规范成品油市场秩序。
一是规范成品油经营主体资格。按照商事登记制度改革、宽进严管工作要求,加强对成品油经营主体资格审核工作。对不具备法定条件的经营主体,坚决责令停止经营活动;对被取消成品油经营批准证书的主体,严格督促其按规定办理变更登记或注销登记,逾期不办理的,依法吊销营业执照。目前,市中区辖区共有在营民营加油站34家,中石油加油站11家,中石化加油站22家,中海油3家,批发仓储经营单位2家,共计72家。
二是规范成品油市场经营行为。组织开展成品油销售市场专项整治,以“六查六看”为重点(即:查证照是否齐全,看是否超范围经营;查进销货票证,看来源是否合法;查成品油质量,看是否有质量不合格问题;查售油器是否符合计量标准,看有无短斤少两现象;查成品油包装标志,看是否属“三无”或过期失效产品;查成品油经营者,看管理制度是否健全),落实经营主体自律责任,规范成品油市场秩序,查处销售不合格成品油、无照经营等违法经营行为。
三是引导加油站自律经营。引导加油站就成品油质量及有关事项向社会做出承诺,自觉服从有关部门的监督管理,在加油站明显位置公布监督举报电话,广泛接受社会监督。
二、加大抽检力度,着力促进提高成品油商品质量。
一是突出抽检重点。从抽检品种看,以汽油、柴油为重点,加强对消费者常用品种的抽检;从抽检对象看,我局对全区的成品油经营者进行了摸底排查,将所有经营者登记造册,进行全覆盖抽检。
二是加强内部协作。市场规范管理室牵头负责,具体负责组织实施和协调工作。执法大队安排人员全程参与抽检,负责现场笔录制作和证据采集。对抽检中发现的案件,按照“谁抽检谁办案”原则,及时快速处结不合格案件,形成了监管合力,提升了抽检工作效能。
三是严格程序规范。认真贯彻执行《流通领域商品质量抽查检验办法》,以抽检工作“零失误、零差错、零投诉”为目标,突出三个“细”字,精心组织每一次抽检工作。第一,准备工作细。抽检前周密制定抽检方案,签订抽检协议,明确工作要求和安全责任(比如,每个阶段时限,油库抽检携带专业设备,汽油运输安全);第二,抽检工作细。严格按照法律法规和国家标准,规范抽取样品,细致填写文书,认真做好笔录,落实签字盖章,每个细节、每个环节都依规进行、规范操作,确保抽检过程无纰漏、无异议;第三,后续工作细。抽样完成后,督促承检机构抓紧时间检验,及时出《检验报告》,并按法定程序和期限送达被抽检人,依法受理复检申请、组织复检工作。最终的抽检结果确定、汇总、分析后,按照规定格式和程序,对不合格成品油作为案件由执法大队依法查处。
今年以来,我局出动执法人员50人次、车辆23台次,检查加油站65个,经查:正在营业的加油站经营者均执行进货检查验收制度等规定,在用的加油枪均在计量检验有效期内,销售的汽油、柴油均有石油产品质量检验报告(多数为电子版资料)。
在油品质量抽检方面不断加大力度,同步做好现场抽样、签字、封存、留存备份等工作。目前共抽检54个加油站,165个样品批次,其中:92#车用汽油36个、92#车用乙醇汽油18个、95#车用汽油49个、98#车用汽油1个、爱跑98#车用汽油11个、0#车用柴油49个,-10#车用柴油1个,除71个样品检验结果未出外,其余样品抽检合格率100%。
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