陕西省发改委8月9日下发《关于做好2021年迎峰度夏和“十四运”期间能源供应保障工作的通知》,要求在确保安全的前提下,加快推进煤炭优质产能释放。此前,国家发改委等三部门联合印发《关于实行核增产能置换承诺加快释放优质产能的通知》,鼓励符合条件的煤矿核增生产能力。
在“碳达峰、碳中和”目标下,长期来看减少煤炭消费是必然趋势。国家统计局数据显示,上半年天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量比重比上年同期提高0.4个百分点,而煤炭消费量占比同比下降0.3个百分点。
但专家认为,此次煤炭阶段性增产增供,与实现“双碳”目标并不冲突。正如中央政治局会议近日提出的,要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作,纠正运动式减碳。所谓运动式减碳,一种是虚喊口号、蜂拥而上;另一种是过度行动,超出目前发展阶段而采取不切实际的行动。
实现“双碳”目标是一个长期过程,不可能一蹴而就。经济发展、低碳转型需要辩证地考虑资源禀赋、能源安全等多种因素。现阶段,煤炭与煤电仍是我国能源安全的“压舱石”“稳定器”。新能源虽是未来发展方向,但具有间隙性、波动性特征,仍需煤电作为调节,为其“保驾护航”。在此背景下,确保政策的连续性、可操作性,为煤炭、煤电产业发展营造健康的运营环境,给企业一个稳定预期,十分必要。
此次煤炭阶段性增产增供说明,减碳是最终目的,但也要切合实际,不能跟风上,不能因为盲目减碳、运动式减碳导致经济发展被动受挫。
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