《威海市推进政务服务“双全双百”工程实施方案》政策解读

一、方案出台背景及起草过程

4月底，省政府办公厅出台《关于印发山东省政务服务“双全双百”工程实施方案的通知》（鲁政办发〔2021〕7号，以下简称《方案》），围绕企业开办、准营、运营、退出等阶段，个人出生、教育、工作、养老等阶段，各推出不少于100项企业和群众办事需求大、关联度强、办理频率高的事项，在全省开展“双全双百”工程，实现极简办、集成办、全域办。同时省政府办公厅《关于印发深化“放管服”改革优化营商环境2021年度重点任务分工方案的通知》（鲁政办发〔2021〕1号）、省政府《关于印发山东省优化营商环境创新突破行动实施方案的通知》（鲁政发〔2021〕6号）等文件，也都将推进“双全双百”工程纳入年度重点工作任务。

在省《方案》起草阶段，省政务服务管理办公室即抽调市行政审批服务局人员参与《方案》起草制定工作，并将我市有关工作经验纳入省《方案》中。省《方案》出台后，为确保各项任务落实，市行政审批服务局即起草了《威海市推进政务服务“双全双百”工程的实施方案（征求意见稿）》（以下简称市《方案》），结合威海实际，进一步提高标准，明确职责，要求各部门在省级标准基础上，进一步简化办理流程、压缩审批时限、精简办事环节、减少申请材料，提高事项办理标准，做到省内最优。前期，市行政审批服务局已经充分征求了各部门意见，对市《方案》进行修改完善，完成会签工作。

二、市《方案》的主要内容

市《方案》主要包括三个部分：

（一）工作目标。2021年底前，按照山东省政务服务“双全双百”工程实施方案要求，结合我市实际，积极探索创新，全力推进各项任务实施，推动政务服务“双全双百”工程落实，围绕企业从开办到退出、个人出生到养老两个全生命周期，各推出不少于100个事项，实现极简办、集成办、全域办。

（二）工作任务。一是制定“双全双百”事项清单，明确职责分工；二是简化事项办理流程；三是优化场景服务；四是编制业务工作规范；五是强化数据共享应用；六是线上线下协同推进。

（三）保障措施。一是加强组织领导；二是实施动态调整；三是加大宣传引导；四是强化监督指导。

市《方案》中包括《企业全生命周期事项清单及责任分工》、《个人全生命周期事项清单及责任分工》等两个附件，共涉及30个部门222个事项，其中企业全生命周期事项107项，个人全生命事项115项。