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现将《济南市2021年国民经济和社会发展计划》起草情况说明如下。
一、起草过程
2020年前三季度经济运行分析工作结束后，我委即启动2021年计划草案研究起草工作。一是贯彻新发展理念，对经济社会发展的国内外环境和基本走势进行深入研判，针对新情况新问题研究提出2021年工作的基本思路、主要预期目标、工作重点和政策措施；二是强化系统观念，加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，将年度计划编制本地区本行业本领域的重大规划、重大战略、重大政策、重大项目等充分衔接；三是坚持科学严谨，加强综合平衡和测算，注意指标间的数量关系匹配衔接，填报数据来源真实准确和编制方法科学有效。
二、总体框架
目前形成的计划报告包括三大部分，分别是：
（一）2020年国民经济和社会发展计划执行情况。总的评价是统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力落实“六稳”“六保”工作任务，地区生产总值突破万亿大关，较好完成了市十七届人大二次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，“十三五”规划主要目标任务顺利完成，要素集聚和辐射带动功能显著增强，“大强美富通”现代化国际大都市建设取得明显进展，省会经济社会发展呈现重大变化。主要表现在“六稳六保”有效落实、动能转换成效显著、区域发展深入推进、城乡环境持续优化、重点改革持续深化、对外开放步伐加快、民生保障更加有力、社会治理富有成效等8个方面。
（二）2021年经济社会发展总体要求和主要目标。总体要求与政府工作报告保持一致。综合分析发展基础、发展环境和发展需要，提出了经济增长、结构效益、城乡建设、生态环境、民生保障5个方面的主要目标。
（三）2021年经济社会发展主要措施。对照政府工作报告确定的主要任务，提出了11个方面的主要措施，分别是积极落实黄河国家战略、坚持扩大内需战略基点、加快建设现代产业体系、坚持创新驱动发展、推进区域协调发展、提升城市功能品质、全面推进乡村振兴、深化重点领域改革、坚持全方位对外开放、加快推动绿色发展、着力保障改善民生。
三、会签意见和修改情况
《计划》发至31个单位会签，18个单位反馈的29条意见建议，我们对意见建议进行了统筹考虑并采纳吸收。
四、是否公开
公开发布。
相关链接：济南市人民政府关于印发济南市2021年国民经济和社会发展计划的通知
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