滕州市市场监管局关于滕州市政协155192号提案的办理情况（关于规范食品外卖行业管理的提案）- 工业快报

序号	编号	建议、提案	提案人	承办科室	办理结果
4	155192	关于规范食品外卖行业管理的提案	董延克	餐饮科	滕州市市场监督管理局关于对滕州市政协提案155192号的答复首先十分感谢您对我市市场监管事业的关心和对我局工作的支持和帮助。您在第155192号“关于规范食品外卖行业管理”的提案我局已收悉，提案中对我市食品外卖尤其是网络订餐行业进行了详细调研，提出了很好的建议，对下一步我市网络订餐食品安全监管起到了很好的指导作用。现将有关情况答复如下：近年来，食品外卖尤其是网络订餐行业如雨后春笋般发展兴起，尤其是“美团”、“饿了么”两大网络订餐平台还存在着很多不规范的问题。为进一步加强网络餐饮服务食品安全监督管理，规范网络餐饮服务经营行为，滕州市市场监督管理局成立了以局长为组长、分管领导为副组长，相关科所队负责人为成员的网络订餐净网行动专项整治领导小组，今年来持续组织开展行业治理工作，并把网络订餐监管工作纳入局年度工作目标考核。一、拓展监管领域，适时开展网络餐饮服务食品安全专项整治工作近年来，我局在全市范围内开展了网络餐饮服务食品安全专项整治活动，按照“线上线下”一致原则，围绕加强对网络餐饮服务第三方平台及其分支机构、自建网站餐饮服务提供者的监督检查，严格落实网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任。通过两个阶段治理，第一阶段对全市餐饮单位进行摸底，摸清了美团、饿了么两家平台1300家入网餐饮单位底数、资质、经营条件、风险控制等基本情况，消除监管盲点，杜绝食品安全隐患。第二阶段集中对“美团”、“饿了么”两家网络餐饮服务第三方平台开展监督检查，第三平台违法行为进行整改规范。二、坚持重点管控，强化对互联网餐饮第三方平台的规范管理针对第三方平台经营混乱、不规范现象，我局组织了对“饿了么”、“美团”两家大型网络订餐平台区域负责人进行约谈。要求第三方平台做到一是建立食品安全相关制度，建立并执行入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故处置等制度，并在网络平台上公开相关制度；二是履行审查登记义务，对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，登记入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息，保证入网餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等许可信息真实。三是设置专门的食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，每年对食品安全管理人员进行培训和考核。培训和考核记录保存期限不得少于两年。四是履行公示义务，在餐饮服务经营活动主页面，公示餐饮服务提供者的食品经营许可证。同时，在网上公示餐饮服务提供者的名称、地址、量化分级信息。两家第三方平台负责人根据约谈情况承诺立即开展内部自查自纠，并就平台运作、证照审核流程、配送人员管理、人员培训、投诉处理流程等进一步加强管理。三、严把源头关，开展对入网餐饮提供者的监督检查我局持续开展对入网餐饮服务提供者的监督检查。重点检查一是具有实体经营门店并依法取得《食品经营许可证》，按照许可范围内从事经营活动，对未取得《食品经营许可证》的提出限期整改。二是按照《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》相关要求，加强原料采购、设施设备、从业人员、环境卫生、清洗消毒等管理，规范加工制作过程。三是使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料等。四、重拳出击，对网络餐饮违法违规行为进行严厉查处一是对“美团”、“饿了么”第三方平台违法行为查处，针对我市部分第三方平台存在着对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证审查不严或未尽到审查义务，以及未公示餐饮服务提供者的食品经营许可证信息的行为，我局及时进行了立案查处，立案3件，行政处罚金额12万元，对第三方平台违法行为有力的进行了打击。二是对入网餐饮服务提供者违法行为进行了查处，截止目前，已对1300余家网络经营餐饮单位进行了监督检查，对257家经营环境卫生差、证照过期的经营户及时下达整改通知书，对22余家拒不整改或者整改不到位的入网餐饮服务提供者，坚决予以取缔，通过检查有力净化了网络餐饮服务的经营环境。五、建立长效机制，提高网络餐饮监管水平我局在前期工作的基础上，及时总结，形成经验，积极探索建立网络订餐长效管理机制，做到纠建并举、标本兼治，通过“常态化”监管持续巩固整治成效，切实提高网络餐饮监管水平。同时加强正面舆论引导，以我市主要新闻媒体为主要载体，广泛宣传“净网行动”，提高消费者网络订餐相关知识，鼓励群众积极举报违法行为，引导群众正确选择、合理消费，逐步形成社会共治的良好局面。