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干与群，鱼水情，群众利益不可侵；
好态度，高效率，村民办事一次清；
求业绩，明底线，要与老板持距离；
……
日前，在乐山市峨边彝族自治县新林镇新林村，村组干部已将这些读起来朗朗上口的“打油诗”，熟读成诵、烂熟于心。这些好记易懂的语句，由村组干部和群众一起制定，作为干部向群众承诺廉洁履职的“公约”。
夹江县华头镇迎新村通过坝坝会让群众共同参与“廉洁公约”制定
“如何推动做好乡镇行政区划和村级建制调整改革‘后半篇’文章，助力巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接？”今年，乐山市纪委监委在全市开展了“廉洁公约”进村、社区工作，通过干部向群众公开承诺、引导群众参与监督，进一步督促村、社区干部修身律己、廉洁履职。
在谋划“廉洁公约”时，乐山市纪委监委明确了原则：“共同制定、共同遵守”，“约”出廉洁新风正气。制定过程中，由各乡镇纪委和街道纪工委具体牵头指导，保证制定的内容既有全市的“规定动作”，又有各具特色的“自选动作”。
各地充分尊重群众的知情权和表达权，广泛汇集党员干部群众的想法。“我们村有党员因为酒驾被处分，影响党组织形象，应该把严禁酒驾写进公约。”沐川县高笋乡安坪村村民代表大会上，老党员雷方兴的建议被采纳；沙湾区福禄镇大坪村通过召开坝坝会、定点入户走访、微信群征集等形式，收集了群众提出的15条“金点子”……
“政策宣传要走心，不搞暗箱不优亲”“婚丧嫁娶要从俭，不比礼金弃陋习”“两袖清风过得硬，不怕干部没威信”……村、社区对收集的内容进行整理，再结合乡村振兴、基层治理、移风易俗等实际情况，融入本地先进理念、道德模范和廉洁基因，对村、社区党员干部履职过程中“该做什么”“不该做什么”“怎样做更好”进行明确。在村社区提交初稿的基础上，乡镇纪委再提炼把关，保证制定的内容兼具纪法性、人文性、严肃性、通俗性，方便群众能理解、能记住、能监督。
制定“廉洁公约”只是方法，让基层党员干部入脑入心才是目的。经过公示,各地又开启了“宣传模式”。夹江县华头镇迎新村“两委”干部将“廉洁公约”写进廉洁承诺书，自觉接受群众监督；井研县周坡镇石马村把“廉洁公约”内容编辑成快板进行传播；犍为县九井镇九井社区结合乡村旅游打造了“廉洁绿道”，漫步的行人驻足阅读，在潜移默化中受到廉洁熏陶；峨眉山市黄湾镇统一制作了“廉洁公约卡”，引导群众和游客监督党员干部是否存在公款吃喝、餐饮浪费等情况……
“在内容和宣传上下了功夫，还得在‘用’字上求实效。”乐山市各级纪检组织多形式统筹做好“廉洁公约”的结果运用，通过查摆村、社区公权力运行中的廉洁风险点，列出小微权力清单，保障提升群众对村居务工作的知情权。与此同时，将村、社区干部守“约”情况纳入基层纪检组织“派单制”管理，每季度集中面向群众通报“两委”班子遵守“廉洁公约”情况，针对“违约”干部，严肃追究违约责任，通过“监督履约”“惩治违约”，推进“廉洁公约”约束力充分发挥。
截至6月底，全市132个乡镇、街道的1369个村、社区已全覆盖制定各自的“廉洁公约”。下一步，乐山市纪委监委将督促各地把“廉洁公约”执行情况作为日常监督的重要内容，督促村、社区干部严格履“约”，不断净化基层政治生态，涵养文明乡风、清廉乡风。（王明希）
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