《关于强化知识产权保护的实施方案》政策解读

为贯彻落实中央关于强化知识产权保护的决策部署和省委、省政府有关要求, 推动经济社会高质量发展, 现结合我市实际, 市市场监管局牵头制定实施方案。

一、起草背景和过程

以习近平总书记为核心的党中央高度重视知识产权工作，在中央政治局第二十五次集体学习时强调“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。全面建设社会主义现代化国家，必须更好推进知识产权保护工作。知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。”2019年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》，要求地方各级党委和政府要全面落实知识产权保护属地责任，将知识产权保护工作纳入地方党委和政府重要议事日程，定期开展评估，完善体制机制，确保各项措施落实到位。

为全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，在广泛调研基础上，市市场监管局结合我市实际，牵头起草《实施方案》，并征求了相关单位意见。

二、主要内容和创新

《实施方案》共三个部分：第一部分是总体要求，包括指导思想和基本原则；第二部分是重点任务，包括4个大项和16个小项，分别从强化知识产权严保护措施、构建知识产权大保护格局、突破知识产权快保护关键环节、优化知识产权同保护环境等方面提出具体的任务措施；第三部分是保障措施，分别从加强组织领导、强化队伍建设、加大资金支持、推进社会共治四个方面为我市强化知识产权保护工作提供保障。

（一）强化知识产权海外维权。争创国家海外知识产权纠纷应对指导中心分中心，完善知识产权海外维权机制，建立知识产权海外维权专家库。推进建立济南新旧动能转换起步区、中国（山东）自由贸易试验区济南片区知识产权纠纷快速维权机制，打通知识产权快速维权绿色通道。

（二）共建跨部门跨区域协作机制。推进成立省会经济圈和黄河流域知识产权高质量发展联盟，推进区域协同执法，加强侵权假冒信息互通和案件查处。推进知识产权跨区域司法保护。构建知识产权行政保护与刑事司法有机衔接机制。

（三）突破知识产权快保护关键环节。加快中国（济南）知识产权保护中心建设，实现快速审查、快速确权、快速维权，为重点产业提供知识产权快速协同保护绿色通道。支持鼓励有条件的区县建立国家级知识产权快速维权中心。依托济南商标审查协作中心，积极推进商标注册便利化。建立健全知识产权案件分流制度，推进案件繁简分流机制改革，推动知识产权案件快速处理。

（四）加强知识产权保护专业技术支撑。通过源头追溯、实时监测、在线识别等技术手段强化知识产权保护。开展知识产权侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系建设。推进知识产权司法审判和行政执法技术调查官选任工作，提升技术类案件的办理质量和效率。依托智慧法院平台，推动知识产权案件互联网审理。

（五）知识产权保护支撑新旧动能转换起步区建设。建立知识产权协同保护机制，加强“互联网+”知识产权保护综合服务平台建设，为企业提供全流程知识产权保护服务。创建起步区知识产权服务业发展试验区，构建完整的知识产权服务链条。