《实施行政审批“容缺后补、告知承诺”便利化措施指导意见(试行)》政策解读- 工业快报

　　为进一步优化营商环境，市市场监管局制定了《实施行政审批“容缺后补、告知承诺”便利化措施的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）。现就《指导意见》解读如下:

　　一、制定《指导意见》的必要性
　　为进一步优化营商环境，深入贯彻落实 “内江商改16条”，提高审批效率和服务水平，结合我市实际，有必要对企业登记、特种设备使用、重要工业产品生产、药品经营、医疗器械经营及食品生产等行政审批事项实行“容缺后补、告知承诺”便利化措施制定统一的指导意见，确保意见有章可循，有据可查，增强依法办事观念，又方便企业申请，利于操作实施,为内江企业的市场准入创造更加宽松的政策环境。

　　二、制定《指导意见》的依据
　　根据《中华人民共和国行政许可法》、《食品生产许可管理办法》《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》《四川省深入推进审批服务便民化工作方案》等文件精神制定。

　　三、《指导意见》的主要内容
　　《指导意见》共六大点，主要包含了容缺后补、告知承诺的定义、适用情形、操作程序、后续处置、遵循原则和相关工作要求的内容，对容缺后补事项清单、申请容缺后补承诺书、医疗器械告知承诺书、药品告知承诺书和遗失告知承诺书等材料样式作了规范要求。
　　一是明确了容缺后补、告知承诺的定义。
　　二是明确了容缺后补、告知承诺的适用情形。归纳并细化了对容缺后补、告知承诺的适用情形范围，并对容缺后补、告知承诺的适用情形范围做出了具体的规定。
　　三是明确了容缺后补、告知承诺的操作程序。其中明确了审批机关审批时限从申请材料齐全、达到法定要求时起算。申请人补正的材料，原则上由原受理人员负责审查；审批机关应当在承诺时限内作出处理决定，并将决定文件或证照及时送达申请人。
　　四是明确了容缺后补、告知承诺的后续处置。《指导办法》对容缺后补、告知承诺后续处置做出了严格具体的规定。
　　五是明确了容缺后补、告知承诺的遵循原则。其中明确细化了四项遵循原则。
　　六是对审批人员提出了相关要求。要求了审批人员应按照便捷高效的服务原则，在不违反法律规定的前提下，积极采取行政审批“容缺后补、告知承诺”便利化措施，降低企业办事成本；审批人员应当熟练掌握审批业务；审批人员加强前后台的协作配合，确保受理材料内部流转畅通。

　　四、《指导意见》有效期、施行日期
　　根据《四川省行政规范性文件管理办法》的规定，本办法有效期为2年，自公布之日起30日以后施行。施行日期定为2021年8月1日。