聊城市应急管理局参加“12345市民热线•政风行风”上线

主持人：各位朋友，大家好！您现在收听收看的是“12345市民热线•政风行风”。本节目是由聊城市12345市民热线受理中心、聊城市广播电视台联合主办。

搭建政府群众沟通平台，畅通百姓诉求渠道。《12345市民热线•政风行风》，为您全心全意。我是肖彬，欢迎各位的准时收听收看。

应急管理关系到每一个人的生命财产安全。在应急管理和安全生产方面我们应该注意什么？日常生活中我们又忽视了哪些注意事项呢？应急管理部门在为群众生命财产安全保驾护航方面，又有哪些具体举措呢？

今天的上线单位是聊城市应急管理局。首先给大家介绍一下来到直播间的各位嘉宾，他们分别是：

翟荣忠  聊城市应急管理局党委委员、副局长  

于学俊  综合减灾科四级调研员

潘晓雪  规划财务科科长 

姚仁涛  危险化学品安全监督管理科科长 

朱海琳  安全生产基础科科长

欢迎各位。

同时，各个县（市、区）应急管理局的负责同志也在同时收听我们的节目，并与我们直播间连线。如果您有涉及安全生产方面的问题需要咨询或反映，现在都可直接拨打热线电话8968968和12345与各位嘉宾进行交流。也可以微信搜索公众号“聊城综合广播”参与节目。

主持人：翟局长您好，欢迎您做客《12345市民热线•政风行风》直播间，首先和各位观众以及听众朋友打个招呼吧。

翟局长：主持人好！各位观众朋友、听众朋友，上午好！非常高兴又来到《12345市民热线•政风行风》直播间与大家直接交流，倾听社会各界对安全生产和应急管理工作的意见和建议。在此，我代表聊城市应急管理局全体同志，对广大观众和听众朋友，以及社会各界的朋友们长期以来对我们工作的关心和支持，表示衷心的感谢。同时也欢迎大家拨打直播间热线电话与我们进行交流和沟通，我们将对您提出的问题进行认真研究解决。

主持人：欢迎大家收听收看《12345市民热线•政风行风》节目。您可以收听FM96.8、AM1143，聊城人民广播电台综合广播，也可以收看聊城电视台综合频道的电视同步直播。或者登录微信，搜索添加公众号“聊城综合广播”收听收看音视频直播以及回放，或者关注聊城视窗网、聊如指掌收听收看。

 每天晚8点FM96.8聊城综合广播、11点聊城综合频道为您重播的“12345市民热线•政风行风”，欢迎大家关注。

主持人：翟局长，首先请您给我们介绍一下2021年全市安全生产工作的总体情况？

翟局长：2021年，在市委、市政府的坚强领导和全市上下共同努力下，我们紧紧围绕“最大限度减少事故发生和灾害损失”这一根本目标，以安全生产专项整治三年行动和安全生产大排查大整治行动为抓手，紧盯重点领域、重点问题和关键环节，坚持把改革创新作为提升整体工作水平的有效手段，不断提升安全生产和应急管理工作水平。1-12月份，全市共发生各类生产安全事故85起，死亡51人。较去年同期相比,事故起数下降30.9%，死亡人数下降33.8%，全市安全生产形势持续稳中向好。

主持人：翟局长，刚才你也提到了，全市安全生产工作的重心就是安全生产专项整治三年行动和安全生产大排查大整治行动，那么这项工作的开展情况怎么样？

翟局长：安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自批示、亲自部署的重要工作。这项工作在我市主要有以下三个方面的特点：

一是组织领导坚强有力。市委、市政府把推进三年行动作为系统提升全市安全生产水平的重要举措，2021年市委两次召开专题会议对安全生产进行研究部署，先后召开7次市委常委会、8次市政府常务会听取全市安全生产情况汇报，及时调整充实安委会办公室组成成员，由市政府分管领导担任市安委办主任，8个市直有关部门分管领导任副主任，构建安全生产工作齐抓共管工作格局。

二是监管责任更加明晰。在领导责任方面：制定《市委常委会成员、市政府领导班子成员2021年安全生产重点工作清单》，以清单为纲领，有力推动了安全生产各项工作扎实开展。在部门监管责任方面，制定《聊城市安全生产工作任务分工》，明确了42个部门（单位）214项安全生产工作任务，115个行业领域的市级行业安全生产主管部门、直接监管责任部门。在企业主体责任方面，在危险化学品、冶金工贸等重点行业组织开展安全生产“零事故”创建工作，并选取11家企业启动“全员安全生产责任制”试点单位创建，积极探索企业主体责任落实“聊城模式”。

三是隐患排查持续深入。自2021年1月份开始，我市组织开展了为期半年的安全生产大排查大整治行动，通过实施驻点监管、专项督导等方式，全市共排查生产经营单位21.86万家次，发现并整改了各类安全隐患20.15万项。对全市76家危险化学品重点企业开展安全风险评估诊断工作，实施“一企一策”精准治理和分级分类监管。坚持分行业系统治理的思路，开展“解剖式”检查，做到“检查一家企业、规范一个行业”。

主持人：翟局长，今年市应急管理局在改革创新工作方面开展了哪些积极的探索和实践？

翟局长：市应急局始终坚持把改革创新作为提升整体工作水平的有效手段，不断提升安全生产和应急管理工作水平。

在危险化学品安全监管方面，开展了危险化学品安全培训网络建设试点单位创建工作，推动鲁西集团等8家企业列入全国危险化学品安全培训网络建设试点范围，占全省试点单位总数的47.4%。5月27日，我市在应急部召开的全国危险化学品安全培训宣贯视频会议上作典型发言。

在工贸企业安全监管方面，坚持以地方安全标准制定促进行业安全管理规范提升，组织起草了《陶瓷内衬复合钢管生产行业粉尘防爆技术要求规范》，11月11日，全省陶瓷内衬复合钢管行业安全监管工作现场观摩会在我市召开，我市在会上作典型发言。

在执法监察方面，我市坚持严格执法和优质服务并重，全面推广现场执法+现场培训新模式，以优质服务促进严格执法，为企业纾难解困。今年以来，省应急厅在我市召开了现场观摩执法会议，市应急局先后3次在全省执法监察工作会议上作典型发言。

在宣传教育方面，与市广播电视台联合开办《应急管理365》和《应急之声》，打造宣传常态化阵地，市应急局被中国安全生产报社评为2021年“全国应急管理新闻宣传暨学报用报先进单位”，被省政府安委会评为全省“安全生产月”优秀组织单位，在全省最具人气“安全生产月”活动城市评选中，我市被评为第一名。

主持人：好的。感谢翟局长。

↓以下问题回答可由相关业务科室负责人回答↓

主持人：今年我市烟花爆竹实行全域禁售禁燃，请问是不是有这个政策？

姚仁涛：是的。为加强烟花爆竹安全管理，保障人民群众生命财产安全，进一步改善空气质量和城乡环境，市环境保护委员会于2022年1月7日下发了《关于聊城市全域全时段禁售、禁燃、禁放烟花爆竹的通知》（聊环委办［2022］3号），要求自2022年1月7日至2022年3月31日，在全市范围内全时段禁售、禁燃、禁放烟花爆竹。

主持人：为了做好今年烟花爆竹禁售工作，你们做了哪些工作呢?

姚仁涛：为认真贯彻落实市环保委《关于聊城市全域全时段禁售、禁燃、禁放烟花爆竹的通知》要求，切实抓好烟花爆竹禁售和春节前后烟花爆竹安全生产工作，一是制定了《聊城市春节前后烟花爆竹安全督导检查工作方案》、《烟花爆竹禁售工作日常督导工作机制》等专门工作方案，对烟花爆竹禁售及安全生产工作进行了详细安排部署；二是召开专题部署会议，推进禁售工作深入开展。我局于1月9日召开了全市烟花爆竹禁售工作专题部署会议，明确了工作要求和时间节点，并实行烟花爆竹禁售承诺制，会上12家烟花爆竹批发企业主要负责人签订了《烟花爆竹禁售承诺书》；三是组织专门力量，分包县（市、区）开展督导检查，重点对各县（市、区）、市属开发区禁售工作开展情况、烟花保障储存仓库安全措施落实情况、烟花爆竹打非工作开展情况等进行不间断督导检查，确保圆满完成今年烟花爆竹禁售工作任务和春节前后烟花爆竹安全生产形势的持续稳定。

主持人：劳动者外出打工，像从事电工、焊工作业的需要持特种作业操作证上岗，请介绍一下什么是特种作业呢？

朱海琳：借此机会向大家介绍一下特种作业的定义，《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安监总局30号令）明确了特种作业的概念：特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。从事特种作业的人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。2019年11月底，按照我市机构改革方案，特种作业操作证资格审核认定已划转至聊城市行政审批服务局，应急管理部门负责考试环节。

主持人：那么办理特种作业人员操作证的条件和程序是什么样的呢？

朱海琳：申请办理特种作业操作证的人员应该满足以下条件：（1）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；（2）身体健康，无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；（3）初中及以上文化程度；（4）经安全技术理论和实际操作培训，具备相应特种作业的安全技术知识和技能，并考试合格；（5）符合相应特种作业需要的其他条件。

办理特种作业操作证的大体程序是：具备条件的申请人首先要到具备培训条件的特种作业培训机构报名培训（培训机构的基本信息可通过聊城市应急管理局网站及“聊城应急管理”微信公众号查询），按照培训大纲规定的内容和学时完成培训后，由培训机构向市应急局提出考试申请，市应急局受理后组织考试，考试合格后，申请人向市行政审批服务局提交身份证、学历证书、健康承诺、考试合格证明等材料进行审核，审核合格后，由市行政审批局颁发特种作业操作证。特种作业证书的有效期是六年，三年一复审，六年一换证，复审或者换证时要提前60日提出申请，逾期证件作废，复审换证和新办证的流程是一样的。

主持人：用什么方式来辨别特种作业操作证的真伪呢？

朱海琳：凡通过合法渠道，经正规培训，由市应急局考试合格，取得市行政审批局颁发的《特种作业操作证》，均可在聊城市应急管理局官方网站“政务公开”栏目下的“特种作业人员操作证查询”栏目进行系统查询。也可以直接登录应急管理部查询平台进行查询。

主持人：咱们政府有一项政府买单，覆盖全民的灾害民生综合保险政策，咱们市民都是在哪些范围内享受这个保障呢？

潘晓雪：灾害民生综合保险是根据省委、省政府决策部署，由省、市、县三级政府财政支付保费，不用老百姓花一分钱，为全市人民提供的一项保险保障，承保范围主要是在发生洪涝、干旱、风雹、雪灾等13种自然灾害和溺水、居家煤气中毒、爆炸、火灾、触电等5种特定意外事故中遭受的人身、房屋财产损失。根据我市的保单约定，人身伤亡救助最高赔付15万元，房屋损失救助最高赔付5万元。

主持人：发生了承保范围内的事故后，应当如何申请理赔呢？

潘晓雪：如果发生了以上灾害事故有两种方式可以报案，一是电话报案，可以拨打聊城市主承保机构太平洋财产保险股份有限公司“95500”进行报案；二是关注“山东省灾害民生综合保险”微信公众号，在公众号里进行自主报案。如仍有疑问可以拨打“8431106”进行咨询、投诉、理赔进度查询。

主持人：农田、蔬菜大棚、自留地的庄稼、蔬菜、养殖大棚等因自然灾害遭受损失是否在咱们这个灾害民生险保障范围内？

潘晓雪：灾害民生综合保险范围内的房屋财产保险保障内容是仅限于用于居住的住宅房屋和室内财产，农田、蔬菜大棚等是不在这个保险范围内的。

主持人：我们这次热线的主题就是欢欢喜喜过大年，我感觉还有一个问题应该引起我们每一位市民的注意，自然灾害的防范，比如去年夏季的强降雨、龙卷风等，都不同程度地给人民群众生命财产安全造成损害，那春节期间如何防范自然灾害呢？

于学俊：春节是我国传统节日，又处于冬、春交替季节天气变化无常，人员外出聚会活动多，极易受到灾害事故伤害。根据山东省气候中心预测，2月份聊城平均降水量6-8毫米，较常年8.7毫米偏少；聊城平均气温0.5-1.5℃，较常年2.1℃偏低。根据同期历史资料对比分析和短期气候趋势预测，2022年春节假期期间，聊城有发生雨雪、低温冻害和雾霾的可能性。

为做好自然灾害监测预警工作，12月27日，市减灾委员会办公室组织市直相关部门专家召开会议，对全市一季度特别是“两节”期间自然灾害风险形势进行评估会商，分析研判灾害风险形势，针对存在的风险隐患提出了防范措施。春节假期期间，市应急局将加强与市气象部门的联系沟通，密切关注异常天气变化，及时发布自然灾害预警信息提示，针对不同灾害提出相应的防范措施，请广大市民密切关注天气变化和应急管理部门发布的自然灾害预警信息，按照防范要求做好自我防护工作，最大程度地保障自身安全和财产损失。

结束语

主持人：今天节目到结束的时候了。如果大家在生活中遇到有关问题，日常生活中大家可以通过哪种方式反映呢？

翟局长：应急管理和安全生产离不开社会各界的关注、参与和支持。今后，如果大家遇到自然灾害应急管理或安全生产方面的问题、或者发现身边有安全隐患，都可以拨打我们24小时咨询电话“8287879”进行举报、投诉，我们将竭诚为您服务。同时，听众朋友们还可以关注我们的微信公众号“聊城应急管理”，了解市应急局的工作动态，咨询反映有关的问题和意见建议。