一、制定文件的必要性
为完善重大疫情防控体制机制,健全全区公共卫生体系,根据《东营市人民政府关于健全完善公共卫生体系建设的实施意见》(东政发[2020]13号)文件要求,结合我区实际制定本文件。
二、起草依据
该文件依据《东营市人民政府关于健全完善公共卫生体系建设的实施意见》(东政发[2020]13号)制定。
三、起草过程
垦利区卫生健康局成立了专门的起草小组,并确定由部门负责人具体主管起草工作。经过与市级主管部门沟通、根据省、市文件,形成《垦利区人民政府关于健全完善公共卫生体系的实施意见》工作稿第一稿,于11月3日至11月13日分别征求了区委政法委、东营市公安局垦利分局、区财政局、区应急管理局等22个相关单位及各镇政府、街道办事处意见并进行部门会签。并经局党组讨论通过。10月16日,起草小组将《实施意见》提交司法局进行合法性审查,10月19日通过合法性审查后形成了《关于健全完善公共卫生体系的实施意见》。
四、主要内容
该《意见》主要分为总体目标、重点任务、保障措施三大部分。
(一)总体目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,认真贯彻预防为主的卫生健康工作方针,坚持以人为本、系统治理,政府主导、社会协调,依法管理、创新驱动,预防为主、强化基层,着力补短板、堵漏洞、强弱项。到2022 年,完善平战结合、科学高效的重大疫情防控体制机制,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。
(二)重点任务。主要包括改革完善公共卫生法治保障体系。加快建设公共卫生信息系统。改革完善公共卫生事件决策指挥体系。改革完善公共卫生联防联控群防群治工作机制。改革完善公共卫生预防控制体系。改革完善公共卫生医疗救治体系。改革完善公共卫生人才保障机制。改革完善公共卫生应急物资保障体系。改革完善公共卫生科研创新机制等九项任务。
(三)保障措施。采取加强组织领导。强化项目支撑。
落实经费保障。深化宣传引导等四项保障措施。
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