新化学物质登记新规落地 化工外贸企业迎来合规新变局

　　10月24日，生态环境部正式公布新版《新化学物质环境管理登记办法》（生态环境部令第40号，简称“40号令”）。办法自公布当日起施行，同时废止实施多年的第12号令。此次修订依托《中华人民共和国生态环境法典》完成系统性制度升级，不仅大幅加大了违法惩戒力度，更在审批流程、登记主体、检测标准等方面作出重大调整，深刻影响化工、新材料领域的进出口贸易与供应链运转，为行业合规发展划定全新准则。

　　相较于旧规，40号令最核心的变化之一，是法律效力与惩戒标准的提升。本次登记制度正式从国务院行政许可层面，升级为生态环境法典法定监管制度，违法处罚上限提高至200万元，情节严重的企业还将面临限制生产、停产整治甚至停业关停的处罚。这意味着新化学物质合规不再是可选项，而是贯穿企业采购、进口、研发、销售全链条的硬性法律要求，直接关乎企业经营存续。

　　针对新规落地后行业普遍关心的贸易适配、供应链调整、合规风控等问题，杭州瑞旭科技集团有限公司工业化学品事业部总经理熊帆作出解读，为广大外贸及化工企业梳理实操应对方案。

　　熊帆表示，审批周期延长直接打乱传统外贸排期，小批量进口、新品试单、小众定制化工品最容易出现交付卡顿，且登记获批的数量将成为企业年度进口、生产的硬性上限。对此，他建议企业调整经营节奏，将合规登记环节前置到项目立项、客户报价阶段，在商贸合同中明确“取得登记证后方可交货”的前置条款；同时依托现有合规库存保障短期交付，通过锁定长期采购订单、提前启动登记申报，规避断供和违约风险。

　　登记主体变更，重塑跨境贸易权责划分

　　新规明确，境外企业、境内加工使用企业均不得作为登记申请人，改变了以往境外供应商自主持证、国内企业跟进贸易的在全新权责体系下，跨境贸易的检测资质要求优化，兼顾合规风险与成本控制

　　新规对境内检测机构的资质要求作出调整，取消了新化学物质登记测试数据所需的检验检测机构资质认定（CMA）强制要求，但明确所有测试工作必须严格遵循良好实验室规范（GLP）标准开展，测试机构需对数据的真实性、合规性承担责任。

　　不少企业误以为资质放宽等于合规门槛降低，实则将监管重心从“核查机构资质证书”转向“核验测试数据质量”。熊帆提醒企业避开认知误区，在筛选配套细则待发布，企业需建立长效合规机制

　　目前，40号令已全面落地，但新旧政策衔接细则、配套技术规范、登记操作指南仍待生态环境部后续发文明确。

　　业内人士表示，此次新规落地是化工行业规范化、绿色化发展的必然趋势。后续企业要摒弃“事后补合规”的传统思维，搭建跨部门合规工作组，将新化学物质管控要求嵌入产品立项、采购、生产、销售全生命周期，以前置化、常态化合规管理适配全新监管体系，保障跨境贸易与供应链稳定。（记者 刘旭）

　　来源：中国产业经济信息网

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