多措并举推动中小企业数智化转型升级

党的二十届四中全会明确指出，要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向”。中小企业是实体经济的重要组成部分，如同实体经济的“压舱石”和“毛细血管”，在稳定和发展实体经济中发挥着基础性作用。据统计，中小企业贡献了我国60%以上的GDP、70%以上的技术创新和80%以上的城镇劳动就业，是推动经济数智化转型向纵深发展的“主力军”之一，同时也是产业数智化转型的重点和难点所在。

近年来，国家出台了一系列扶持中小企业数智化转型的政策措施，中小企业在数智化转型方面已取得一定成效。然而，受管理理念、基础设施、资金实力、人才资源等多方面因素制约，中小企业在数智化转型中存在“不愿转、不敢转、不会转、不能转”等多重困境。当前形势下，采取针对性、实效性举措助力中小企业特别是中小制造企业数智化转型，对于培育新的经济增长点、提升产业链供应链韧性与竞争力具有重大意义。

强化政策赋能，破解“不愿转、不敢转”难题。数字化转型不仅是技术的革新，更是企业生存与发展的必答题。然而，在全球经济增长整体放缓的大背景下，部分中小企业生存压力增大，认为转型投入大，回报不确定，可能得不偿失，从而“不想转”；加之自身数字化基础薄弱，转型风险大，导致“不敢转”。在此情形下，发挥政策的方向引领与激励保障作用显得尤为关键。强化政策赋能，一是要扮演好“引领者”角色。应通过开展数智化转型示范行动，全面提升中小企业管理者的数智认知水平。如，鼓励各地分行业打造一批创新性强、可复制、可推广的典型案例，挖掘更多中小企业，特别是中小制造企业数智化转型标杆。通过展示成功案例，让中小企业切实感受到数智升级带来的显著效益，从而主动投身数智化转型进程。二是要扮演好“激励者”角色。各地需结合自身实际情况，研究出台针对中小企业数智化转型升级的专项基金，为中小企业提供税收优惠、转型补贴、贷款贴息等政策支持，切实降低企业数智化转型成本。同时，要立足本地产业集群优势，搭建“产业大数据+行业大模型”智慧平台，为中小企业数智化转型提供坚实的技术支撑与数据保障。

构建协同转型生态，破解“不能转、转不起”难题。数智化是数字化和智能化的深度融合与应用，并非简单的“数字+智能化”。它要求企业在数字化的基础上，借助智能技术对数据进行深度处理与分析，从而提升业务洞察力，强化决策支持能力。中小企业在数智化转型过程中，常因缺乏适配的数字化场景导致“不能转”，且因运营维护成本高导致“转不起”。因此，推进数智化转型不能只是企业的单打独斗，而是需要构建整体的产业转型生态。一是要推动大中小企业协同融通发展。数智化转型门槛较高，投入较大，而大企业拥有丰富的研发资源优势、先进装备和技术储备。应充分发挥大企业作为“链主”在行业中的示范、整合和溢出效应，支持大企业建立功能型平台，通过平台开放、数字资源共享等方式，带动上下游中小企业数智化转型。相比大企业，中小企业具有市场敏锐度高、组织方式和决策机制灵活等优势。大企业可借助全链数据，获得前所未有的市场洞察力，实现更精准的需求预测、生产计划等。同时，中小企业是重要的创新源头，大企业可以通过生态合作，早期发现并融合中小企业的技术创新成果，助力大企业不断向产业链高端迈进，从而提升整体产业创新效率和产业链韧性。二是要强化数字服务机构赋能提质功能。中小企业数智化转型存在差异化，每家企业由于行业类型、企业规模、业务痛点不同，对数智化升级的需求也各不相同。数字化服务商不能只聚焦大企业，而应针对小企业推出更多“小快轻准”数字化解决方案及产品，降低应用门槛。同时，要开展“一对一”转型诊断服务，为中小企业提供定制化服务，切实降低小企业运营成本。

加强数智化人才培育，破解“不会转、用不好”难题。人才是第一资源，中小企业数智化转型落地的核心瓶颈在于人才问题。一方面，企业内部往往缺乏“数字原住民”，传统员工熟悉业务流程但不懂数字技术，难以将业务需求转化为技术方案；另一方面，中小企业受薪资、平台等因素制约，难以引进数据分析师、AI算法工程师、数据运营专家等优质人才，导致企业“不会转”“用不好”。针对这些问题，一是要加大企业内部数字化职业技能培训力度。中小企业应高度重视内部员工的数字化技能提升，加大数字化职业技能培训投入，通过定期组织培训课程、线上学习平台等方式，提升从业人员的数字素养和技能水平，使员工能够更好地适应数智化转型需求。二是要加强校企合作，完善产教融合机制。推动高校、职业院校与中小企业联合开展人才培养，构建产学研用协同育人新模式。支持中小企业与高校共建实习实训基地、技术研发中心等，为大学生提供实践锻炼的机会，使其在实践过程中了解企业需求，提升其就业创业能力，同时为企业输送符合需求的数智化人才。三是要开展“灵活用工”模式。中小企业可参照农村“科技特派员”制度，通过技术购买服务等方式，吸引一批数智工程师纾困解难；可效仿长三角“星期六工程师”模式，鼓励工程师利用周末闲暇时间有偿开展跨区域技术服务；探索推广“飞地”引才模式，让数智化人才享受本地人才引进、科技创新奖励、职称评定、科研津贴、学术荣誉等一系列政策，破解中小企业在数智化转型中面临的引才困境。四是要健全数字人才激励机制。完善相关配套政策，营造尊重人才、激励创新的良好环境。通过设立人才奖励基金、提供晋升机会、给予股权奖励等方式，激发数智人才的创新创造活力与工作积极性，吸引更多人才投身中小企业数智化转型事业。

（作者系中共伊金霍洛旗委党校副教授）

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