2026中国工业迈入“系统跃迁年”

　　“稳”是前提、“新”是关键、“优”是结果

　　我国工业正在锚定新的奋进“坐标”。

　　2025年12月25日至26日，在北京召开的全国工业和信息化工作会议强调，要深刻认识“十五五”时期面临的形势，准确把握“十五五”时期使命任务，着力夯实基础、全面发力，补短板、锻长板、抢先机。2026年，要围绕实现“十五五”良好开局，聚焦重点、抓住关键，全力巩固工业经济稳中向好态势。

　　2026年是“十五五”开局之年，也是深入推进新型工业化的关键之年，我国工业在挑战中向阳而生，继续发挥着宏观经济“压舱石”的作用。财信金控首席经济学家伍超明对中国工业报记者表示，随着新质生产力稳步发展、新型政策性金融工具、5000亿元地方政府债务结存限额等政策发力显效，有望继续对工业生产形成支撑。

　　中国电子信息产业发展研究院工业经济运行首席研究员乔宝华认为，我国工业应立足于“夯实基础、全面发力”，坚持深化改革创新、加强供需协同、推动融合发展、提升企业服务，推动工业经济高质量发展，实现“十五五”良好开局。

　　赛迪智库日前发布的《2026年我国工业经济发展形势展望》认为，随着各项改革举措加快发力，人工智能赋能新型工业化向纵深拓展，新质生产力不断壮大，我国工业将继续向“高”向“新”向“绿”发展。

　　稳稳压舱　工业回升向好成绩“亮眼”

　　工业是实体经济的主体，也是我国经济稳定运行的“压舱石”。2025年，随着全球经济复苏的持续加速，我国工业展现出强大韧性和活力，呈现出令人振奋的增长趋势。其中，“稳”是前提，工业经济尽显“压舱石”本色。“新”是关键，科技创新和产业创新加速融合发展。“优”是结果，产业转型升级步伐铿锵有力。

　　回望过去的一年，我国工业顶住压力实现超预期增长。国家统计局数据显示，2025年1—11月，我国规模以上工业增加值同比增长6.0%，高于2024年同期0.2个百分点，保持较好增长态势，其中前10个月规模以上工业增加值增速回升至2022年以来同期最高位。

　　“下阶段，要完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，进一步优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，为工业经济质效提升筑牢根基。”国家统计局工业司首席统计师孙晓表示。

　　孙晓表示，2025年以来，我国工业保持平稳运行，产业结构持续优化，新动能不断壮大，行业治理得到加强，高质量发展取得新成效，交出一份回升向好的“亮眼”成绩单：

　　一是筑稳，工业持续保持平稳增长。作为占据全国规模以上工业七成产值的中坚力量，钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、汽车、电力装备、轻工、电子信息制造十大重点行业“块头大”、带动性强、向“新”力足，“压舱石”作用凸显。

　　二是攀高，我国科技创新从“跟跑”到“并跑”，部分领域“领跑”能力不断提升，创新驱动发展成效日益显现。高技术制造业技术含量高、效益回报好、创新能力强，持续赋能实体经济高质量发展。同时，新质生产力不断培育壮大，成为我国经济活力充沛、动能澎湃的生动写照。

　　三是向“新”，新质生产力加快发展。放眼全国从钢花飞溅的车间到精密运转的产线，一场以“AI+”为标识的深刻变革，正深度嵌入我国工业的肌理。AI催生的不仅是技术迭代，还有产业生态的重构，“AI+制造”正在融入研发、生产、管理、服务全链条中，重构生产逻辑和产业效率。

　　四是逐绿，能源结构持续优化。2025年以来，我国绿色低碳发展深入推进，大力发展“新三样”、清洁低碳氢等新质生产力，不仅推动能源绿色转型，更带动新能源产业快速发展，清洁能源产业相关产品大幅增长。截至目前，我国累计推广超4万种绿色产品，培育6430家绿色工厂、491家绿色工业园区、727家绿色供应链。

　　稳中向好　工业增长向提质转变

　　工业稳则经济稳，《2026年我国工业经济发展形势展望》分析，2025年，国际局势急剧变化，我国各地区各部门统筹国内经济工作和国际经贸斗争，积极作为、攻坚克难，推动工业生产超预期增长，实现“十四五”规划圆满收官。孙晓认为，我国工业虽然有效需求不足、企业盈利承压，但是长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，工业平稳增长仍有较多有利条件。

　　2025年注定是我国工业发展进程中浓墨重彩的一年，迎来了全面崛起的关键转折点。全国工业和信息化工作会议认为，2025年，我国工业经济顶压前行，向“新”向“优”发展，实现质的有效提升和量的合理增长，展现强大韧性和活力。

　　据国家统计局数据，2025年1—11月，我国规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.2%和9.3%，人工智能核心产业超过万亿元，新能源汽车出口突破200万辆。

　　2025年11月，我国工业生产总体平稳，转型升级态势持续推进，其中规模以上高技术制造业增加值对全部规模以上工业增速贡献率达29.8%。

　　“2025年11月，我国装备制造业中8个行业增加值全部实现增长，其中电子、汽车行业增速分别为9.2%、11.9%，对全部规模以上工业增长贡献率分别达20.2%、17.9%，居工业各大类行业前两位。”孙晓介绍说。

　　当前，我国传统行业转型升级仍在攻坚期。国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长朱克力对媒体表示，2026年全国工业和信息化工作将首要任务从“促进工业经济平稳增长”调整为“巩固工业经济稳中向好态势”，背后是对当前工业经济运行态势的精准研判，也体现了政策导向从“稳底盘”向“提质量”的深层转变。

　　事实上，我国工业转型升级正在经历一场“静悄悄的革命”。当“十五五”规划的蓝图铺展，2026年成为我国产业升级的关键跃迁之年，正以“基础要素”的身份定义新产业，形成“场景拉着技术走，技术反哺场景”的生态闭环，让单一技术突破产生乘数效应，推动产业升级从“单点突破”转向“系统跃迁”。

　　站在岁末年初的时间节点回望，我国工业新动能的成长速度超乎想象，在传统产业部署上已经由数字赋能转变为数智赋能。中国信息通信研究院政策与经济研究所新型工业化研究部研究员金晓庆认为，“数字”和“数智”一字之差，为传统产业转型升级指明新方向、创造新机遇、注入新动力。

　　双向赋能　人工智能+制造业应用场景广泛

　　2026年是“十五五”开局之年，要把促进工业平稳增长摆在更加重要的位置，加强全局性思考、战略性谋划，聚焦重点行业、重点地区，供需同向发力，努力为经济高质量发展、“十五五”良好开局提供坚实支撑。

　　2025年12月12日，工业和信息化部党组书记、部长李乐成主持召开党组扩大会议传达学习中央经济工作会议精神时指出，要全力稳住工业基本盘，发挥存量政策和增量政策集成效应，增强供需适配性进一步促进消费，强化企业创新主体地位，实施传统产业焕新行动，打造新兴支柱产业，培育发展未来产业。

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，2026年作为“十五五”的开局之年，我国工业的内部新动能正在加速成长。目前，我国工业保持欣欣向荣的局面，正在从规模扩张转向质量提升，前沿科技的发展早已超越“谁更先进”的单一评判标准，转向如何协同创造价值的深层逻辑，为经济高质量发展注入持久动能。

　　根据工业和信息化部相关会议精神，“十五五”时期作为承前启后的五年，要做到夯实基础、全面发力。要在“强筋壮骨”、价值创造上狠下功夫，以优争先、以质取胜，全力促进工业经济平稳增长。要以综合整治“内卷式”竞争为重点，进一步全面深化改革，坚持依法治理，强化行业自律，落实监管责任，努力解决行业、企业突出困难和问题，激发各类经营主体创新创业活力。要更加注重统筹发展和安全，强化底线思维、极限思维，及时化解风险隐患，保障重点产业链供应链安全，增强网络、数据、人工智能等领域安全保障能力，形成竞争优势，赢得战略主动。

　　当前，我国正坚定不移推进新型工业化。李乐成在会上强调，要牢牢把握智能化与工业化交汇融合的历史机遇，锚定实现新型工业化这一战略目标，推动人工智能创新与制造业应用“双向赋能”。一端抓技术供给，促进智能产业化。一端抓赋能应用，加快产业智能化。整体壮大产业生态，推动人工智能产业高质量发展，全方位、深层次、高水平赋能新型工业化。

　　传统产业要在发展中保持竞争力和生命力，必然要求引进和应用人工智能技术，实现智能化、高端化升级。中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所创新战略研究室主任刘振中分析，人工智能与传统产业发展具有高度的“双向奔赴”特征，以“人工智能+”赋能传统产业发展是大势所趋。目前，我国传统产业在制造业中已拥有人工智能技术广泛的应用场景。

　　实际上，人工智能技术已展现出对制造业的强大赋能作用，制造业正在加速向高质量、高附加值方向迈进，带动工业增加值增长，推动我国在全球经济中占据更加重要的位置。有关专家表示，我国工业以大模型为代表的人工智能发展呈现出技术创新快、应用渗透强、国际竞争激烈等特点，为全球提供更多优质的产品和服务，在国际舞台上绽放更加耀眼的光芒，不断显现出超越想象的无限可能。（记者 孟凡君）

　　转自：中国工业报

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