曹天兰代表：发展新质生产力 推动装备制造业高端化、绿色化、智能化发展

人民网北京3月5日电 (记者李平)“大力发展基础工业体系，赋能高端能源装备制造”“发挥新型举国体制优势，构建高端装备发展生态”......针对推动能源装备行业高端化、绿色化、智能化发展存在的难点和问题，2025年全国两会召开期间，全国人大代表、东方电气集团东方汽轮机有限公司一级副主任工程师曹天兰提出了4个方面的建议。

“十四五”期间，能源装备制造企业坚定不移向高端化、智能化、绿色化方向迈进，大力发展新质生产力，推动高质量发展取得新成效，但仍存在问题。“强大的、自主可控的基础工业体系，是制造业高质量发展的基石，我国基础工业还存在‘大而不强’问题，制约了能源装备制造业高端化进程。”曹天兰谈到，面临的问题主要是基础工业体系支撑不足，制约行业高端化进程；行业生态发展缓慢，高端化、绿色化、智能化发展动力不足；国际竞争力不强，高端能源装备“走出去”步伐缓慢；产业工人队伍建设滞后，不能完全满足产业发展需求。

针对以上问题，曹天兰提出了4个方面的具体建议：

大力发展基础工业体系，赋能高端能源装备制造。一是针对基础工业体系的“卡脖子”关键短板、弱项，设立国家重大专项或发展基金，支持国产化研发及规模化应用。二是积极运用人工智能等技术，加快突破基础工业领域关键核心技术，实现弯道超车，通过升级迭代达到优于进口，最终实现高端装备全产业链的“自主可控”，带动国家工业体系的整体发展。

发挥新型举国体制优势，构建高端装备发展生态。一是发挥国家实验室体系、现代产业链链长、原创技术策源地、创新联合体等体制机制作用，引导企业加大研发投入力度，提升装备制造业核心竞争力，避免低水平同质化竞争。二是扩大首台套/首批次/首版次认定范围，通过首台套示范、首台套保险等机制，鼓励用户端优先应用国产高端装备，并在经营业绩考核、税收优惠、财政补贴等方面给予政策支持，加大对高端装备应用推广的支持力度。

锚定“一带一路”，助力高端能源装备出海。一是加强统筹协调，依托“一带一路”国际合作平台，支持国内优秀的能源装备企业参与共建“一带一路”国家、主要贸易伙伴国能源基础设施建设。二是鼓励和支持企业抱团出海形成协同效应，提升海外市场整体竞争力。三是通过政府间合作、援外项目等方式，为企业营造良好外部环境，帮助企业开拓海外市场，打造标杆工程，提升国际竞争力和品牌影响力。四是实施高端装备制造标准化强基工程，坚持“政府引导、企业主体、市场导向、国际接轨”原则，构建覆盖高端装备全生命周期、全产业链的标准化体系，推动中国标准“走出去”，重点突破关键技术、核心零部件、绿色低碳等领域标准。五是积极参与国际标准化组织(ISO)等国际标准制定及标准互认，逐步将中国标准变为国际标准，提升中国高端能源装备的国际竞争力。

完善体制机制，加快建设一支知识型、技能型、创新型产业工人大军。一是建设高水平产教融合平台，依托行业龙头企业和重点职业院校，共建“装备制造产业学院”，推行“招生即招工、入校即入企”的现代学徒制。二是在国家级经开区、高新区布局装备制造业公共实训基地，配置先进智能制造设备，面向全行业开放共享。三是创新人才培养模式，设立“装备制造业人才发展专项基金”，重点支持关键技术领域人才培养。四是开发“工业互联网+装备制造”跨界课程体系，将数字孪生、智能运维等新技术纳入教学内容。五是拓宽产业工人职业生涯发展通道，进一步完善多元激励机制，增强产业工人的职业荣誉感。

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