发展低空经济 昆明有5大优势

投资云南低空产业发展大会期间，昆明市举行昆明市、滇中新区低空制造业及总部高质量发展论坛，昆明市副市长戴惠明作低空经济产业专题推介。他从发展低空经济“昆明有什么”“昆明正在做什么”“昆明期待和大家合作什么”三个方面给大家当一次昆明低空经济的“投资导游”。

5组关键词看昆明发展低空经济的优势

戴惠明介绍，春城昆明不仅拥有蓝天、白云和鲜花，还是云南条件最好、实力最强的产业基地。他用5组关键词来介绍昆明发展低空经济的优势。

内畅外联的区位优势。从世界地图看，昆明连接“三亚”（东亚、东南亚、南亚）、肩挑“两洋”（太平洋、印度洋），是我国面向南亚东南亚开放的重要门户、“一带一路”建设的前沿枢纽。特别是2022年5月，省委、省政府决定由昆明托管西双版纳州磨憨镇（含中国老挝磨憨—磨丁经济合作区），昆明成为全国唯一拥有边境线和边境口岸的省会城市，在全国发展大局中的地位日益凸显。

规模庞大的市场优势。站在昆明向内看，可以看到14亿人口、126万亿GDP的庞大国内市场；站在昆明向外看，可以辐射超过25亿人口、55万亿GDP的南亚东南亚市场，昆明正在成为占全球近一半人口的庞大市场的重要链接点。南亚东南亚农业资源、矿产资源、渔业资源等自然资源丰富，海岸线漫长，有大面积未开发地区和众多分散岛屿，交通不便，为无人机应用提供了巨大需求场景。低空经济企业在昆明投资，可以更好开拓南亚东南亚市场。

配套良好的产业基础。早在2017年昆明就被列入全国首批通用航空产业综合示范区，鼓励发展通用航空器制造、通航飞行、教育培训、应急救援等产业。目前，昆明新能源电池、新材料产业加速崛起，具有飞行航空器制造的原料端优势，并且有设计制造无人机的云南骏鹰航空科技公司，有燃油转换率达到40%的高原型发动机的云南优航无人机科技公司，有解决了普通无人机在高温下无法工作痛点的云南安权霄防新型材料公司，可为低空制造产业提供配套支撑。此外，2022年初，昆明城投公司在盘龙区启动昆明低空经济产业园建设，目前已获批无人机物流试点航线8条、巡检试点航线2条。

丰富多样的应用场景。昆明属于北亚热带低纬高原山地季风气候，年平均气温约15℃，日照长、霜期短，湿度适中、云量较低，低空视野开阔，能为低空飞行提供良好的气象条件，可大大提高低空飞行安全性和稳定性。在低空物流领域：昆明山地占比80%以上，尤其北部地区山高路远、沟壑纵横，交通通达条件差，地面道路建设成本高、通行成本高、花费时间长，而低空交通、低空物流具有通行快、成本低的优势。在文化旅游领域：昆明拥有雪山、高原湖泊、峡谷、喀斯特地貌等得天独厚的旅游资源，通过发展低空经济可以为游客提供更为多样和创新的旅游体验。昆明作为全国“十大旅游向往之城”之一，2023年接待游客2.71亿人次，实现旅游收入4320.02亿元，无人机在旅游市场的运用潜力巨大。在公共服务领域：云南省近年在公安、消防、应急、植保、测绘等领域政府采购无人机的规模约为5亿元/年，依托无人机提供公共服务的市场潜力巨大。

相互叠加的政策优势。2022年底，国家出台了支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见，2023年又出台了支持云南沿边产业园区建设、建立产业梯度有序转移机制的方案。云南省委、省政府也正在深入推进“强省会”行动，昆明正在成为政策洼地。同时，我们正加快打造“四季如春营商环境”，创造了许多企业开办、项目落地的“昆明速度”。比如，华为云南区域总部项目，从签约到土地挂牌仅19天，创造了非凡的“昆明速度”；杉杉锂电项目从洽谈到落地仅3个月，247天便完成业内单体规模最大工厂建设。

发展低空经济 昆明正在做什么

昆明市高度重视发展和培育新兴产业，近年来先后培育壮大了电子信息、生物医药、新能源电池等产业。2023年，全市新兴产业增长18.4%，高于传统产业增速13.8个百分点。

当前，昆明正抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，加快低空经济产业发展，努力打造国家低空经济发展示范区。为此，在全省率先出台了《昆明市促进低空经济发展的实施意见》，全面构建“1520”低空经济发展体系，建立1套工作推进机制，拟成立由市委、市政府主要领导双牵头的昆明低空经济发展工作领导小组，聚焦“规划布局、设施建设、服务平台、应用场景、产业集聚”5大主攻方向，统筹推进20项重点工作任务，着力将低空经济培育成为昆明市新的经济增长点，努力打造国家低空经济发展示范区，建成具有重要影响力的低空经济发展高地。

发展低空经济 昆明期待和大家合作什么

戴惠明介绍，昆明市初步规划到2026年，昆明低空经济规模将达到300亿元。为此，提出3点合作建议：

热忱期待与大家在做大做强低空经济产业过程中共谋合作。当前，昆明正围绕“大抓产业、主攻工业”的产业发展思路，高质量打造“8+N”产业链体系。化工新材料方面。中石油、云天化等企业持续发展壮大，中铜、云锡、贵金属集团等龙头企业带动作用持续增强，山东中翔、长盛科技等碳纤维项目还将陆续落地，正在打造西部重要的化工新材料产业集群和中国著名的稀贵金属产业集群，将为无人机、低空飞行器等提供有力的原材料支撑。新能源电池产业从无到有逐步发展壮大，裕能、杉杉等项目建成投产，落地了全球最大的锂电池负极材料一体化工厂。建成全省首个“双环网”高可靠性供电示范区，可为无人机大规模普及提供充足的能源支持。

除此之外，昆明正高标准规划建设磨憨沿边产业园区和昆明承接产业转移园区，企业到昆明投资，可以把总部及研发、设计、结算等核心环节放在昆明，把一般制造、装配环节放在磨憨—磨丁合作区，采取“前店后厂”“前店后仓”的经营模式，既享受磨憨前沿开放的各类优惠政策和人力成本优势，又利用昆明的资源禀赋和战略纵深，有利于拉长产业链、优化产业布局，充分利用“两种资源、两个市场”。诚挚邀请大家，利用昆明作为南亚东南亚辐射中心和云南省会城市的区位优势、资源优势、市场优势，政策优势，依托昆明承接转移产业园和磨憨沿边产业园，推动低空产业项目尽快落地，共同将低空经济培育成为昆明新的经济增长点。

热忱期待与大家在产业基金投入方面深入合作。当前，政府产业投资基金在提高财政资金利用效率、引导新兴产业发展、推动产业优化升级、撬动社会资本投入等各方面发挥着越来越重要的作用，昆明市始终坚持依靠资本招商实现产业跃升、资本聚集。为此，昆明产投公司发起设立了昆明市产业发展基金、双创基金等多只产业引导基金及创业投资基金，规模近200亿元，将为重点产业发展和重大招商项目落地提供有力保障。将积极探索通过政府引导、多方参与、市场运作的方式引入投资，重点发掘产业化初期的大中型工业无人机、电动垂直起降飞行器等企业，重点扶持一批低空经济优势企业和科技含量高、市场前景好的生产制造项目。

热忱期待与大家在探索更多应用场景方面开展合作。昆明在公共服务、文体旅游、物流配送、工业生产、农林作业、教育培训等领域的应用场景丰富。同时，昆明地处云贵高原地区，无人机企业开展研发和测试，取得的高原测试数据有利于产品推广应用。下一步，将出台全市《低空经济发展总体规划》，统筹推进低空飞行基础设施建设运营、场景应用资源整合开发、信息化平台建设，进一步发掘和推广应用场景。期待与各位企业家携手共进，通过资源换市场，市场换产业的方式，拓展市场容量，共同谋划和创造新的发展机遇。

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