关于《平邑县国土空间总体规划（2021—2035年）》的批后公告- 工业快报

《平邑县国土空间总体规划（2021-2035年）》已经山东省人民政府批复同意（批复文号：鲁政字〔2024〕49号），现根据有关法律要求，予以公示，详细内容如下：

一、规划范围

规划范围包括县域和中心城区两个空间层次。县域层次包含平邑县行政辖区内的全部国土空间。中心城区包括平邑街道、保太镇、温水镇等区域，面积43.33平方千米。

二、规划期限

规划期限为2021年至2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远景展望至2050年。

三、城市性质

临沂市副中心城市、山水宜居城市。

四、规划目标

至2025年，基本建成“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市，成为市域重要经济增长极；区域性合作逐步加强，积极融入鲁南经济圈发展新格局。至2035年，建成“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市；农业、生态、城镇空间协调有序，高质量发展的国土空间总体格局全面形成。至2050年，全面建成具有广泛和重要影响力的鲁南经济圈重要节点城市。

五、统筹划定三条控制线

至2035年，平邑县耕地保有量不低于81.40万亩，永久基本农田保护面积不低于74.20万亩，生态保护红线面积不低于234.54平方千米，城镇开发边界面积控制在77.73平方千米以内。

六、落实细化主体功能分区

落实国家级重点生态功能区定位，并以镇（街道）为单元对主体功能区进行细化，划分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区。城市化地区包括平邑街道、温水镇、卞桥镇、地方镇4个镇（街道）；农产品主产区包括铜石镇1个镇；重点生态功能区包括柏林镇、武台镇、仲村镇、保太镇、丰阳镇、流峪镇、临涧镇、白彦镇、郑城镇9个镇。

铜石镇和地方镇叠加矿产资源富集区功能。

七、国土空间开发保护总体格局

立足县域资源实际和承载力水平，统筹考虑国土空间安全，规划构建“一核一廊、双环三区”总体发展格局。“一核”即中心城区；“一廊”即中部城镇发展走廊；“双环”即特色城镇环和生态旅游环；“三区”即北部生态旅游发展区、中部城镇发展区和南部山地农业发展区。

八、划定国土空间规划分区

将县域空间划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区等6 类一级规划分区，其中乡村发展区细化为村庄建设区、一般农业区和林业发展区等3 个二级分区；城镇发展区细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区、战略预留区等8个二级分区。

九、县域公共服务体系

按照“县级—重点镇—一般镇—社区（村）级”完善配置公共服务设施。县级按照县域发展需要和有关要求，完善县级公共服务设施配置；重点镇按照分工职能在部分公共服务设施配置上达到县级水平；一般镇应按照服务人口规模和有关要求，完善镇级公共服务设施配置；村级在确保基本公共服务水平的基础上，按照“联建共享、保障基本、因地制宜、量力而行”的原则分级完善公共服务设施配置。

十、县域综合交通体系

落实临沂市“153060”快速交通圈建设目标，构建便捷、高效、快速的对外交通网络体系。建设A1类通用航空机场，落实东西向兖石铁路和鲁南高铁、南北向东平线铁路，打造“八横五纵”的对外区域公路交通走廊。

十一、中心城区空间布局

至2035年，中心城区城镇常住人口规模为40万人左右。中心城区城镇开发边界面积为43.33平方千米。优化中心城区空间结构，以主导功能引领片区发展，形成组团式布局；强化中心城区的产业集聚，转型升级传统特色产业，培育新型优势产业，提升产业能级；完善基础设施和公共服务设施，补齐服务短板，提升中心城区配套功能和承载能力；探索留白空间规划导向，在划定的城镇开发边界内明确战略留白的空间布局。

中心城区规划形成“一心、三廊、四片区”的空间结构。“一心”是指东城综合服务中心；“三廊”是指浚河生态廊道、兴水河生态廊道、鲁埠河生态廊道；“四片区”是指老城区、城南片区、东城新区、北部旅游片区。