关于《眉山市突发地质灾害应急预案（2024年修订）》政策解读

2024年4月22日，眉山市人民政府办公室印发了《眉山市突发地质灾害应急预案（2024年修订）》（眉府办发〔2024〕8号），为便于各级各部门以及社会公众更好理解相关内容，现就《眉山市突发地质灾害应急预案（2024年修订）》解读如下。

一、修订背景

2023年7月，习近平总书记来川视察时强调“四川是自然灾害频发之地，要健全应急管理体系，加强应急力量建设，形成长效机制，系统提升防灾减灾救灾能力”，为有效防范化解我市地质灾害重大风险，科学有序、精准高效应对突发地质灾害事件，最大限度避免或减轻人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，服务全市经济社会高质量发展大局，市规划自然资源局对原《眉山市突发地质灾害应急预案》进行了修订。

二、修订过程

市规划自然资源局于2024年2月启动修编《眉山市突发地质灾害应急预案》工作，3月上旬完成修编初步成果，随后征求了眉山天府新区、各县（区）地质灾害指挥部和市级相关部门意见，共征集到6条意见，均予以采纳。2024年4月22日，该预案经市政府同意后，以市政府办公室名义印发。

三、修订主要内容

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾重要批示精神和来川视察重要指示精神，进一步提高应对突发地质灾害能力，高效做好突发地质灾害应急处置工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定。

（二）修订依据。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国家突发事件总体应急预案》《国家突发地质灾害应急预案》《四川省突发事件应对办法》《四川省突发地质灾害应急预案（试行）》《四川省地质灾害指挥部工作规则（试行）》《眉山市突发事件总体应急预案（试行）》《关于更新眉山市地质灾害指挥部防治责任清单和责任清单的通知》等规定进行修订。本预案适用于发生在本市行政区域内，因自然因素或者人为活动引发的危害人民群众生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的地质灾害灾情（险情）的应急准备和应急处置等工作，进一步健全完善“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、法制保障、科技支撑”的地质灾害抢险救援工作机制。

（三）组织指挥体系及职责。市地质灾害指挥部在市委、市政府领导下，在市应急委统筹协调下，负责组织、指导、协调全市突发地质灾害应急处置工作。本次修订更新成员单位信息，增加市医疗保障局和眉山水文水资源勘测中心为成员单位，分别纳入医疗防疫组和技术支撑组；结合部门职责及三定方案，进一步明确了专项工作组职能职责。

（四）分级应对处置。突发地质灾害按危害程度、规模大小，分为特大型、大型、中型、小型地质灾害灾情（险情）4个等级。其中特大型、大型地质灾害灾情（险情），市、县（区）在做好先期处置的同时，报请省地质灾害指挥部组织应急处置；中型地质灾害灾情（险情），县（区）在做好先期处置的同时，报请市地质灾害指挥部组织应急处置；小型地质灾害灾情（险情），由各县（区）负责组织应急处置。

（五）完善预警叫应机制。加强与水利、应急、气象等部门会商调度，及时发布地质灾害气象风险预警和短临预警，第一时间将预警信息传达到基层一线、具体隐患点位和每一处在建工程，喊醒叫应所有受威胁群众，并持续跟踪预警响应措施落实、反馈情况，形成预警响应闭环管理。

（六）严格避让转移。在发布预警、发现成灾迹象或风险研判不清时，严格执行“三避让”和“三个紧急撤离”刚性要求，果断组织受威胁群众转移到安全场所，并妥善做好安置保障和管控，确保“不安全、不返回”。