专家解读:《聊城市人民政府2024年度重大行政决策事项目录》

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刘伟,职务:市委市政府法律顾问、聊城市律师协会会长主要研究领域:行政法学

习近平总书记提出“健全依法决策机制,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权利运行机制”,《山东省重大行政决策程序规定》第四条规定“司法行政部门应当根据本规定第三条的规定,结合本级人民政府的职责权限和本地实际,编制年度决策事项目录,报决策机关研究确定,经同级党委同意后向社会公布,并根据实际情况调整”。

编制重大行政决策目录具有重要意义。重大行政决策事关经济社会发展、涉及群众切身利益、关乎发展稳定大局,能否做到科学、依法、民主决策,直接体现政府依法行政水平的高低,决定政府能否全面依法正确履职,关系法治政府建设目标的顺利实现。决策事项的确定,是重大行政决策启动的前提和基础。编制年度重大行政事项目录可进一步增强决策的计划性,规范决策程序,提高决策质量,有效保障各项重大任务落实。

对重大行政决策事项实施目录化管理,是政府科学决策、民主决策、依法决策的重要抓手,是践行全过程人民民主、提升政府公信力的必然要求。科学编制2024年重大行政决策事项目录,体现了市政府坚持科学决策、民主决策、依法决策,全面落实重大决策程序制度的坚定决心。《目录》围绕市委、市政府中心大局和重点工作,以落实战略部署、保障服务民生为重点,采用“清单”式列举决策事项10项。《目录》是重大行政决策程序运行的前提,公布市政府年度重大行政决策事项目录,是加强重大行政决策源头管理的重要方式,实现市政府重大行政决策事项 “可视化”管理,从源头上确保决策事项能够严格履行法定程序,得到有效监督。

严格履行重大行政决策程序。作出重大行政决策应当遵循科学决策原则,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持从实际出发,运用科学技术和方法,尊重客观规律,适应经济社会发展和全面深化改革要求。遵循民主决策原则,充分听取各方面意见,保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。遵循依法决策原则,严格遵守法定权限,依法履行公众参与、专家论证、风险评估合法性审查和集体研究等法定程序,保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。

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