自贡市市场监督管理局等十二部门关于进一步做好电子营业执照应用推广的通知

       为深化“放管服”改革,持续优化营商环境,推进电子营业执照跨地区、跨部门应用,按照市政府办《关于印发自贡市2022年营商环境指标提升工作方案的通知》(自府办发〔2022〕36号)、市政数局《关于进一步提升网上政务服务指标的通知》(自政数发〔2022〕75 号)精神和市市场监管局、市政数局《关于印发自贡市企业电子营业执照和电子印章同步发放及应用工作方案的通知》(自市监发〔2021〕65 号)工作要求,结合我市实际,现就进一步做好电子营业执照推广应用工作通知如下:
       一、工作目标
       利用电子营业执照标准一致、身份真实可信、数据准确和实时等特性,发挥电子营业执照可进行身份认证、执照出示、执照留存、电子签章等功能,努力减少纸质执照的使用,大力拓展电子营业执照应用场景,推动电子营业执照在全市政务服务、公共服务领域跨行业、跨区域、跨层级应用,建立程序更便利、资源更集约的政务服务新模式,营造更加优质高效的营商环境,切实增强企业群众获得感。
       二、重点任务
       (一)电子营业执照同步发放。在企业设立完成时自动生成电子营业执照,并同步免费发放。申请人完成企业设立登记后,可通过微信、支付宝APP电子营业执照小程序同步申领、管理、使用电子营业执照。
       (二)推动电子营业执照的认领。根据《国务院关于在线政务服务的若干规定》(国务院令第 716 号)规定,电子证照与纸质证照具有同等法律效力,可以作为办理政务服务事项的依
据。各部门在办理行政审批、公共服务等事项时,要积极引导、服务市场主体认领、出示、使用电子营业执照,实现市场主体身份在省一体化平台和“四川政务服务网”的“一次认证、全网通办”。要向社会公众广泛宣传电子营业执照的便利性和易用性,提高企业和群众对电子营业执照的认知度和使用率,不断优化材料减免,营造良好营商氛围。
       (三)实现电子营业执照作为市场主体身份凭证文件的互信互认。推动电子营业执照在企业开办全流程及审批事项中的应用,一是各部门办理相应事项,对群众企业通过微信、支付宝电子营业执照小程序下载出示的电子营业执照予以认可。二是按照《四川省大数据中心关于加快推动电子证照应用的函》(川数中心函〔2022〕38号)的要求,依托省一体化政务服务平台,按照《四川省一体化政务服务平台电子证照应用操作指南》,熟练掌握电子证照的应用方式,并在办理业务过程中引导企业群众使用电子证照,积极推广电子证照共享和亮证功能。三是各级市场监管部门应积极在监管执法中鼓励监管对象进行电子执照移动亮照,实现执法领域电子营业执照有效应用,在移动端以直接或间接授权方式向检查人员出示电子营业执照,与纸质版营业执照具有同等法律效力。      
       (四)全面提升线上线下政务服务效能。加快推进企业电子营业执照在企业群众办事量大、需求迫切的领域和事项的应用。各部门网上办事系统依据业务需求,在本单位业务领域深度应用企业电子营业执照,持续优化政务事项的办理流程和材料,融合线上线下服务,逐步减少对纸质文件的使用要求。企业凭电子营业执照在政务领域办理政务事项时,凡能出示合法有效电子营业执照的,可免于提交营业执照复印件或纸质原件,确需留存营业执照复印件作为档案资料时,各部门可根据需要自行打印。压缩企业提交材料,降低行业管理成本和企业制度性交易成本。
       三、工作职责
       (一)市市场监管局牵头负责统筹推进优化企业开办服务,完善企业开办平台服务能力;负责企业电子营业执照的生成、发放工作,配合推进在政务服务领域、商务领域的应用。
       (二)市政务服务和数字化管理局负责指导四川省一体化政务服务平台电子证照应用操作,推动涉及省一体化政务服务平台电子营业执照应用工作。
       (三)各级自然资源和规划局、住房和城乡建设、交通运输、应急管理、生态和环境保护、卫生和健康、商务、税务、社会保障、住房公积金中心等部门充分发挥各自职能职责,负责梳理业务办理流程,明确电子营业执照应用环节和场景。具备自建服务平台系统的部门,于年底前在平台系统中增加“电子营业执照登录”、“扫码上传”、“窗口亮码”、“窗口亮照”等登录端口,实现信息共享、互通互认。线上线下同步推进电子营业执照多场景应用,各部门在年底前完成业务办理中电子营业执照的应用案例测试,方便群众企业凭电子营业执照办理相关业务,不断探索推进电子营业执照在政务服务领域跨行业、跨区域、跨层级的联合应用。
 
自贡市市场监督管理局       自贡市政务服务和数字化管理局
自贡市自然资源和规划局       自贡市住房和城乡建设局
自贡市交通运输局       自贡市应急管理局
自贡市生态环境局       自贡市卫生健康委员会
自贡市商务局       国家税务总局自贡市税务局
自贡市人力资源和社会保障局       自贡市住房公积金管理中心
 2022年12月7日 

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