关于对《关于推进镇（街道）文联建设的实施意见(征求意见稿）》公开征求意见的通知

为加强公众参与，发挥公众在我市文化艺术事业发展中的作用， 现对《关于推进镇（街道）文联建设的实施意见(征求意见稿）》进行社会公示，欢迎社会各界提出意见和建议。

您对《关于推进镇（街道）文联建设的实施意见(征求意见稿）》的意见或建议，可自公示之日起30日内，通过电话、邮件等方式反馈给我们，您的意见和建议对我们具有积极的意义。在此，对您的积极参与，我们由衷的表示感谢！

      公式日期：2024年2月22日-2024年3月22日

      联系地址：莱西市烟台路121号

      联系电话：18661987879

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    附件:关于推进镇（街道）文联建设的实施意见（征求意见稿）

                             莱西市文学艺术界联合会 

                                  2024年2月21日      

关于推进镇（街道）文联建设的实施意见

（征求意见稿）

为认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平文化思想，深化群团组织改革，延伸文艺工作领域，在文艺领域不断深化拓展“莱西经验”，进一步规范和加强对基层文艺爱好者的服务与管理，充分发挥基层文联组织在推动文艺事业繁荣中的积极作用，助推富强莱西、生态莱西、活力莱西、幸福莱西建设，经研究决定，在全市11处镇（街道）建立基层文联组织。现提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于文艺工作系列重要讲话精神，全面加强文联基层组织建设，切实保持和增强文联组织的政治性、先进性和群众性，发挥镇（街道）文联组织的优势和作用，履行团结引导、联络协调、服务管理、自律维权的职能，以健全组织、培育队伍、开展活动、提升水平为重点，组织、阵地、队伍、制度建设同步推进，文艺活动提质增效，积极助力新时代文明实践和基层宣传文化工作，不断提升广大人民群众的文艺素养，进一步激发文化创造力，为全面建设胶东半岛经济隆起带提供强有力的文化支撑。

二、总体目标

在中共莱西市委的领导和青岛市文联的指导下，坚持“党建引领、规范组建；试点先行、因地制宜；组织健全、务求精干；机制完善、管理规范；强化阵地、注重实效；定期活动、彰显特色”的原则，到2024年7月底，实现全市镇（街道）文联组织全覆盖，带动所在镇（街道）建立有一定会员数量并相对稳定的若干文艺社团。通过组建镇（街道）文联，全面提升文艺资源整合、文艺人才培养、文艺作品创作、文艺活动开展的总体水平，促进广大基层人民群众更广泛参与文艺活动，实现“有组织、有队伍、有阵地、有活动”的总体目标，探索形成市、镇（街道）、村居社区上下互动、优势互补的组织体系，推进基层文联组织运行规范化、制度化、专业化、体系化，打通文艺联系和服务基层人民群众的“最后一公里”。

三、方法步骤

按照开展试点、全面推进、经验推广三个阶段实施。

（一）开展试点阶段（2024年3月-4月）。在充分调研的基础上，确定在水集街道、夏格庄镇进行试点。2024年4月10日前，水集街道和夏格庄镇完成对本镇（街道）文艺现状的调研摸排工作，在市文联的指导下，制定出台具体工作方案，协商确定镇（街道）文联领导班子成员候选人名单。4月30日前召开本镇（街道）文联成立暨第一届会员代表大会，完成选举工作。

（二）全面推进阶段（2024年5月-7月）。在总结试点经验的基础上，其他镇（街道）本着成熟一个、成立一个的原则，确保2024年7月底前全面完成镇（街道）文联建设任务，实现全市镇（街道）文联组织全覆盖。其他镇（街道）工作方案及相关材料要于6月1日前报莱西市文联审核，并在召开会员代表大会、完成选举工作后的10日内，报送各项档案材料。

（三）经验推广阶段（2024年8月底前）。通过完善镇（街道）文联组织管理体制和工作机制，规范运行管理，在青岛市率先形成一套可复制可推广的基层文联建设经验。

四、镇（街道）文联的性质、组成和职责

镇（街道）文联以服务辖区群众为宗旨，受同级党（工）委的领导，接受上一级文联组织的业务指导。规范名称为莱西市XX镇（XX街道）文学艺术界联合会。主席一般由镇（街道）党（工）委宣传统战委员或分管宣传文艺工作的镇（街道）领导班子成员兼任，秘书长一般由镇（街道）镇村建设与文化服务中心主任兼任。文联班子成员（主席、副主席、秘书长）一般为5—7人，最多不超过9人，必要时可设立文联名誉主席或顾问。镇（街道）文联主席、副主席、秘书长及下设的各文艺家协会主席组成文联主席团；主席主持文联全面工作，秘书长负责日常事务。各镇（街道）文联成立后自动成为莱西市文联的团体会员，应遵守市文联章程，享受相关权利，履行规定的义务。

（一）抓好文艺队伍建设。镇（街道）文联要经常性联系辖区内各类文艺人才，及时了解掌握辖区内文艺人才基本情况，定期开展文艺人才和文艺资源普查工作，围绕社会发展和群众身边的故事开展文艺作品创作，开展文艺演出、文艺作品展览等活动，丰富广大群众的文化生活和精神食粮，引领广大群众听党话、感党恩、跟党走。加快运用信息化手段，实现基层文艺人才、文艺资源情况动态管理。

（二）建立健全文艺服务阵地。把文艺惠民项目落实到位，组织动员社会力量开展形式多样的文艺志愿服务活动。探索吸纳各类社会组织、文艺爱好者参与文艺工作，根据广大群众需求提供专业化、精准化服务。鼓励有条件的企业、新村（社区）成立文艺工作室（乡村美术馆、艺术工作区），织密基层文艺组织网络体系，实现文艺组织体系全覆盖。

（三）组建镇（街道）文艺社团。根据当地文艺基础和条件，整合辖区内企业、村（社区）、机关、学校等各类文艺人才资源，分门别类有组织有计划建立镇（街道）文艺社团。推荐热心公益活动、有一定组织管理能力和社会资源并在群众中威信高的文艺骨干担任社团负责人。邀请青岛市级及以上专家举办艺术骨干培训班、专题艺术讲座，推荐文艺骨干参加上级组织的文艺研修班、提高班，提升文艺骨干的业务技能水平。

（四）指导支持文艺社团开展活动。指导文艺社团围绕全市和镇（街道）的工作大局，开展文艺活动。支持文艺社团发挥各自专长，开展特色性、品牌性活动。指导支持文艺社团建立健全长效活动机制，增强文艺社团的生机活力。

（五）加强文艺社团和文艺队伍的规范管理。指导规范文艺社团规章制度，定期召开文艺社团负责人会议，建立健全基层现状舆情反馈和处置机制，及时掌握文艺社团和会员的思想动态，提高明辨是非能力，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”。

五、规范发展镇（街道）文艺社团

镇（街道）文艺社团指构成镇（街道）文联的各成员单位，为镇（街道）文学、书法、美术、音乐、舞蹈、摄影、戏曲、民间文艺等各类专业性文艺家协会和民间文艺组织。镇（街道）文艺社团为所在镇（街道）文联团体会员单位，接受镇（街道）文联的指导和管理。

（一）积极做好会员发展工作。通过举办各类文艺汇演、赛事、讲座及活动，广泛普及文艺知识，培养群众的文艺兴趣爱好，提升文艺鉴赏水平。动员更多的文艺爱好者加入社团，壮大文艺队伍。推荐优秀的社团会员申请加入莱西市及以上文艺家协会，提升基层文艺社团会员质量。

（二）有计划地开展文艺活动。围绕党委、政府的中心工作，开展主题性文艺活动；深入挖掘传统文化、地域文化，结合重大节庆日、重要节会开展特色性文艺活动；因地制宜、因时制宜，采用群众喜闻乐见的方式，积极举办系列展演展示、赛事评比等群众性文艺活动，不断满足群众对文艺活动多样性需求。

六、加强业务指导

市文联要切实发挥业务部门主导作用，指导各镇（街道）有序开展镇（街道）文联建设工作。

（一）加强业务培训。通过培训班、以会代训、交流研讨、文艺大讲堂等途径进行多层次的培训指导。对镇（街道）文联干部和工作人员开展定期或不定期的岗位轮训，贯彻传达上级文艺方针、政策，改善工作方法，提高思想政治素养和服务管理水平；对镇（街道）文艺社团负责人（主席、副主席、秘书长等）组织培训，提高文艺社团建设、发展和活动能力；对镇（街道）文艺骨干和文艺爱好者开展名师讲堂、与艺术大师“面对面”等形式的文艺素养培训和示范课堂培训，提高文艺骨干和文艺爱好者的艺术水平和艺术素养。

（二）加强工作指导。通过组织艺术家到镇（街道）蹲点、挂职，与镇（街道）文艺社团结对，深入基层采风或开展文艺志愿服务活动，指导镇（街道）文联开展有质量、有规模的文艺活动，创作反映当地人民群众生产生活的文艺作品，提升镇（街道）文联和文艺社团整体水平。

（三）加强协调服务。积极争取当地党（工）委、政府为镇（街道）文联及文艺社团的日常工作和专业性活动提供场所、资金等支持；协调支持镇（街道）文联及文艺社团在市区所辖场馆举办文艺交流、文艺演出、展览展示等活动；鼓励和引导社会各界对镇（街道）文联及文艺社团开展文艺活动的协助，争取社会资金支持。

（四）促进规范管理。开展镇（街道）文联规范化创建活动，对组织、队伍、阵地和活动实现制度化、常态化管理；总结推广镇（街道）文联及文艺社团先进典型和建设成果，予以表彰；对支持文艺工作先进单位和优秀文艺骨干，予以表扬奖励；结合我市实际，建立考核机制。

七、加强工作保障

镇（街道）党（工）委要将镇（街道）文联建设作为加强宣传思想文化的重要举措，纳入重要议事日程，按照规定程序推进。要选好配强镇（街道）文联领导班子，保障镇（街道）文联有满足工作需要的办公和活动场所，工作经费应列入镇（街道）年度预算，确保工作有序开展。要加大宣传力度，提升社会对镇（街道）文联组织的关注度，不断拓宽文化服务领域，吸收更多的文化艺术人才加入到镇（街道）文联组织，在社会上营造良好的舆论氛围。要建立激励机制，通过定期评选先进，树立典型，进一步调动文艺社团和文艺骨干的积极性，增强他们的成就感和自豪感，不断促进镇（街道）文联组织建设健康发展。要促进交流合作，加大与驻地文艺院团、文化体育部门、行业单位、企业的交流与沟通，进一步整合文化资源，形成整体合力。

八、组织实施

（一）加强组织领导。镇（街道）文联建设已纳入我市2024年深化改革工作要点和宣传思想文化工作要点。由市委宣传部牵头抓总、统筹协调，由市文联负责具体落实工作。各镇（街道）要高度重视镇（街道）文联和文艺社团建设工作，建立工作班子，细化任务分工，明确工作措施，确保按期完成镇（街道）文联建设任务。

（二）加强协同推进。市委宣传部要将镇（街道）文联建设列入全市宣传思想文化及新时代文明实践的重点工作加以推进。市委组织部要将镇（街道）文联建设列入基层组织和人才队伍建设的总体规划。各镇（街道）党工委要将镇（街道）文联建设作为宣传文化工作的重要基础性工作，抓紧抓好。市文联负责镇（街道）文联建设的组织实施和协调推进工作，加强业务指导和工作沟通，及时帮助解决镇（街道）文联建设中遇到的业务难点问题。市文联所属文艺家协会要全力配合，积极探索成立相应文艺社团、建立文艺基地等推进镇（街道）文艺发展的新路径。其他相关部门要加强协同配合，实行文化资源共享，文艺人才共用，共同推进镇（街道）文联组织建设工作。

（三）加强工作调度。要明确时间要求，加强工作调度，抓紧推进落实，确保镇（街道）文联组织建设任务全面如期完成。镇（街道）文联组建工作完成后，市文联和各镇（街道）党工委要积极指导有条件的村居、企事业单位参照成立基层文联组织和镇（街道）文艺社团，努力推动我市基层文联建设又好又快发展。