主要负责人解读：平邑县市场监督管理局党组书记、局长林国防解读《平邑县创建山东省网络市场监管与服务示范区工作方案》

解读人：林国防 平邑县网络市场监管与服务示范区创建工作领导小组副组长、办公室主任，平邑县市场监督管理局党组书记、局长

县政府网站：近日，县政府印发了《平邑县创建山东省网络市场监管与服务示范区工作方案》（以下简称《工作方案》），林局长，您能介绍下我县出台《工作方案》背景吗？

林国防：我县网络市场发展迅速、网络市场监管扎实高效、网络市场服务优化升级。2023年，临沂市成功创建了全国网络监管与服务示范区，我县作为评估认定实地核查点，相关做法受到国家市场监管总局核查组的充分肯定。为进一步推动我县网络经济高质量发展、优化营商环境、提升网络市场监管效率和服务质量，2023年10月，我县积极申报创建示范区，12月成功进入示范区创建名单。为落实创建任务，特制定《工作方案》。

县政府网站：林局长，您能介绍下我县主要依据哪些政策制定的《工作方案》吗？

林国防：根据省市场监管局《山东省网络市场监管与服务示范区创建管理办法》，结合我县网络市场情况，制定《工作方案》。

县政府网站：您能介绍下平邑县创建山东省网络市场监管与服务示范区工作的创建目标吗？

林国防：通过2年的创建，主要实现三个目标。

一是网络经济发展更加优质。到2024年，平邑县网络交易额突破20亿元。到2025年，平邑县网络交易额突破30亿元；网络交易经营者数量占市场主体比重达到20%以上；新增年度电子商务销售额1亿元以上的网络交易经营者数量达到3家以上；网络市场就业贡献度达到5%以上；税收贡献度占比达到6%以上；存续时间2年以上的网络交易经营者占比达到50%以上；特色网络市场产业达到3处以上。

二是网络监管服务更加优化。深化商事制度改革，进一步降低网络经营主体的创业门槛，优化政务服务模式，为示范区内网络经营主体提供一站式高效优质服务；创新网络经济监管手段，开展信用监管、数字化监管、协同监管，升级事前、事中、事后全链条监管；提升网络市场监管的软硬件水平，整合各部门监管资源，夯实线上线下一体化监管机制；推进社会共治，营造诚信的市场环境。

三是示范引领作用更加优显。全县各级各部门通过创建工作深刻认识网络经济对区域经济发展的重要推动作用，在政策制定、工作考核等各方面都将网络经济作为重要参考依据。及时将创建中总结形成的创新思路、机制和做法以制度规范形式予以固化，探索建立更加科学、精准、有效的网络市场监管机制，形成对全省网络市场监管和服务工作的引领作用。

县政府网站：您能介绍下平邑县创建山东省网络市场监管与服务示范区创建的重点工作吗？

林国防：分为五项主要任务。第一项促进网络市场快速发展，《实施方案》在全县网络零售额增速，网络零售额占比，电子商务销售额，网络交易经营者数量占比，网络市场就业贡献度、税收贡献度百分比，特色网络市场产业数量等方面提出明确创建要求；第二项完善网络市场监管体系，《实施方案》从强化智慧监管、信用监管、协同监管、事前事中事后监管，构建社会共治格局，完善网络执法办案制度机制，加强运用网络交易监管平台办理涉网案件等方面提出具体创建措施；第三项优化网络市场服务供给，《实施方案》从提供便民利企服务，支持品牌建设、质量提升，提升公共服务水平，强化信息基础设施建设，服务网络消费等方面提出一系列举措提升服务水平；第四项探索网络市场监管与服务创新，围绕食品、药品、特种设备和工业产品质量安全等重点领域强化网络市场监管的创新性实践；围绕平台经济、数字经济发展规律研究，创新开展网络市场监管实践；要求创新工作得到市级以上党委、政府和国家、省有关部门的认可，创新工作被省级、市级以上媒体宣传报道，并形成制度化、标准化成果；第五项提升网络市场综合保障水平，加强组织机制保障，将网络市场监管与服务相关工作列入工作规划或者重点工作；加强工作基础保障，强化队伍建设和人才培训。

县政府网站：通过林局长的介绍，我们已经了解了平邑县创建山东省网络市场监管与服务示范区的重点工作，林局长能再给我们介绍一下，我们有哪些保障措施来为示范区创建保驾护航吗？

林国防：为保障示范区创建顺利实施，及时调整了“平邑县网络市场监管与服务示范区”创建工作领导小组成员，由县政府分管副县长任组长，县政府办公室分管副主任、县市场监督管理局局长任副组长，各成员单位分管同志为成员，全面负责创建工作组织实施。创建工作领导小组办公室设在县市场监督管理局，统筹协调示范区创建各项具体工作。

县政府网站：通过林局长的介绍，相信大家对《实施方案》已经有了深度了解。感谢林局长的解读，今天的解读就到这里，祝我县创建山东省网络市场监管与服务示范区工作顺利开展。