【音频】解读《宜宾市人民政府办公室关于印发〈宜宾市基本养老服务清单〉的通知》

近日，我市公布了《宜宾市人民政府办公室关于印发〈宜宾市基本养老服务清单〉的通知》（〔2024〕—73），为便于相关单位和社会公众更好地理解清单内容，现作如下解读。

一、基本养老服务清单是什么?

基本养老服务是指由政府直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。基本养老服务清单则是通过列清单的方式明确基本养老服务对象、服务内容等。

二、清单制定的主要背景是什么?

党的二十大报告提出：推动实现全体老年人享有基本养老服务。2023年5月，中办、国办印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》并发布《国家基本养老服务清单》；2023年10月23日，省政府办公厅印发《四川省推进基本养老服务体系建设实施方案》并发布《四川基本养老服务清单》，要求各地因地制宜制定实施基本养老服务清单，且服务项目、覆盖范围和实现程度不得低于国省基本养老服务清单。

三、清单起草过程如何?

按照中省要求和市委、市政府总体部署，宜宾市民政局于2023年11月牵头拟制《宜宾市基本养老服务清单》，在组织学习中省文件精神，开展考察学习、实地调研、分析论证的基础上，2023年12月书面征求了三江新区、宜宾高新区、“两海”示范区管委会和各县（区）政府、23个市级部门意见建议，并沟通达成一致，形成《宜宾市基本养老服务清单（代拟稿）》，经相关程序审核，于2024年4月正式发布。

四、清单的主要内容是什么?

《宜宾市基本养老服务清单》涉及物质帮助、照护服务、关爱服务3类28项基本养老服务。其中，物质服务方面包含职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、计划生育特别扶助金、最低生活保障、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、社会救助、老年教育、养老服务补贴、护理补贴、高龄津贴、公共法律服务、城市公交优待服务、文体活动、老年助餐服务、旅游服务、老年生活补助、健康管理和就医服务17项内容。照护服务方面包含特困老年人分散供养、特困老年人集中供养、对国家和社会作出特殊贡献的老年人集中供养、老年人能力综合评估、家庭适老化改造、家庭养老支持服务、社区养老综合服务、优先享受机构养老、子女护理假9项内容。关爱服务方面主要为探访服务、就医服务2项内容。

五、清单的创新举措有什么？

在《四川基本养老服务清单》23项服务基础上结合我市实际，新增了老年助餐、旅游景区免票、农村老年退役士兵生活补助、免费体检、就医绿色通道等5项服务，优先将经济困难的高龄、失能、残疾、计划生育特殊家庭等老年人纳入重点保障对象，围绕28个基本养老服务项目，明确了每个项目的服务对象、服务内容、服务类型、牵头部门等，将我市正在做、将要做的养老服务工作举措纳入其中。

六、清单对养老服务有什么影响？

《宜宾市基本养老服务清单》用清单化、标准化的方式将基本养老服务作为公共产品向全市老年人提供，服务对象、服务内容、服务类型等清晰明确，推动服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全，有利于广大老年人对于能够从国家、社会得到什么样的服务保障，做到心中有底，能够更好安排自己的晚年生活。

七、解读人信息

解读机构:宜宾市民政局

解读科室:养老服务科

解读人及联系电话:戴东弟，0831-2316130