城阳区发布2023年法治政府建设情况

2023年，城阳区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平法治思想和法治建设部署要求，迎接省委依法治省办“一规划两纲要”实地督察，承接全省“一站式”矛盾纠纷多元化解线上平台试点、全市涉企执法阳光监督改革试点以及全市行政执法监督与12345政务服务便民热线、“青诉即办”合作试点等工作；“优化行政复议听证程序，完善公正高效办案机制”入选全省行政复议与应诉工作创新示范点；城阳区在全省社区矫正工作会议暨社区矫正业务能力提升培训班上作交流发言；全市行政复议应诉工作现场观摩会在城阳区召开；“城心办”为民服务新平台获评全市2022年度法治为民十件实事。

压实第一责任人职责，组织领导更加有力

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，定期听取工作汇报，研究解决重要问题。区委理论学习中心组学习习近平法治思想并开展研讨交流。通过区委常委会会议、区政府常务会议等，研究推进学习贯彻习近平法治思想、法治政府建设等工作。区委、区政府主要负责同志对法治政府建设年度报告、行政应诉、规范涉企行政检查等作出批示或提出要求。二是将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。将法治建设纳入区委常委会工作要点、区政府工作报告和高质量发展综合绩效考核体系。对2个街道、4个部门开展法治督察。4个集体和8名个人分获全市法治政府建设示范创建工作先进集体和先进个人。三是促进机构规范运行，完善工作机制。定期召开区委全面依法治区委员会及其办公室、协调小组会议。出台《关于持续优化法治化营商环境的实施意见》等制度10余项。深化述法工作，区委常委会召开扩大会议，听取1个街道和2个部门主要负责人专题述法情况。印发区政府常务会议学法计划并组织学习10次。

依法全面履行政府职能，政务服务持续便捷

一是调整权责清单，优化审批流程。累计调整权责清单事项781项。推出企业开办“智能表单”服务，在全省首推建设项目审批全流程服务。通过告知承诺制办理各类许可事项8481件。二是持续推进政府职能转变。开展130余项“政策上门服务增效”活动，开展“局长窗口服务日”特色活动。印发《城阳区行政许可事项清单》，将273个事项纳入清单管理。公布区级证明事项告知承诺制清单（第二版），涵盖134项证明事项。三是深化政府购买法律服务督促惠企政策落实工作。组建惠企律师服务团，设立惠企律师服务联系点，实地走访企业508家，提供政策及法律咨询服务6200余次，为133家企业出具法治体检报告。

推进科学民主依法决策，决策水平逐步提高

一是强化党政机关法律顾问工作。在发挥区政府法律顾问作用的基础上，完善区委法律顾问制度，组建“1名总法律顾问+2名法律顾问+2名法律顾问助理”团队，协助审核区委文件和提供法律服务200余件次。二是做好重大行政决策事项管理。公布并调整2023年重大行政决策事项目录，涵盖区政府重大行政决策事项5件、街道重大行政决策事项8件，首次实现区街层面全覆盖。三是开展合法性审查，加强规范性文件管理。审查区政府常务会议议题和政府协议等200件。报备政府规范性文件3件。

落实行政执法责任制，执法质效不断提升

一是强化示范带动。1个集体和2名个人分获全市首届行政执法“优秀办案集体”和“优秀办案个人”，涉及应急管理和医保领域。出台规范涉企行政检查办法，卫生健康部门探索实施分级分类监管，医保部门探索实施非现场监管。二是促进政民互动。推荐70家行政执法监督企业直报点，征集意见建议和问题线索30余条。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，梳理问题24项并办结。三是注重案例推动。发布一批“不罚”“轻罚”案例，“某口腔诊所未执行国家有关规范、标准和规定案”入选全市首批20个柔性执法典型案例。四是推进监督联动。强化行政执法监督与民生服务、“城心办”合作联动，办理执法职责争议事项30余件。

健全制约和监督体系，权力运行愈加规范

一是做好人大监督和民主监督。区人大常委会开展《产品质量法》执法检查，收回电子调查问卷365份，检查点位15处；围绕法院执行、小区新生违建治理等情况开展监督。区政协到行政审批部门开展“一次办好”工作专题协商座谈；组织政协委员参与公检法司系统的视察、协商。完成30件市级建议提案、339件区级建议提案办理。二是全面深化政务公开。升级“政府文件库”，展示政策12000余件、政策问答1300余条。发布政务信息3万余条。开展“政府开放月”活动，邀请2000余人走进机关和单位，收集意见建议400余条。三是发挥审计监督和统计监督职能作用。修订全区审计整改工作暂行办法，1个项目获全省审计机关优秀审计项目一等奖，2个项目分获市级层面特等奖和一等奖。印发城阳区落实山东省统计督察反馈意见整改工作方案，提出28项措施并整改到位。四是提升复议应诉质效。城阳区在市政府行政复议委员会会议上作典型发言。受理行政复议案件393件，调解率达24.5%。出台《关于共同推进行政争议和解工作的实施办法（试行）》，行政诉讼和解中心聘任22名特邀和解员。行政机关负责人出庭应诉率100%。

2024年，城阳区将深入学习宣传贯彻习近平法治思想，强化“打头阵、当先锋”意识，召开全区法治政府建设工作会议，通报表扬一批法治政府建设表现突出集体和个人，做好省委依法治省办督察青岛市落实法治建设“一规划两纲要”反馈问题区级整改，对标先进、勇于改革并持续优化政务服务流程，推行“综合查一次、一次查多项”，推进实施联合检查、非现场检查等，提升执法质效，为奋力打造湾区都市活力城阳提供有力法治保障。

撰稿/校对：李夏辉、朱桥

编辑：徐绍阳

责任编辑：李昊

审核：王新锋