中共济南市莱芜区科学技术协会党组关于区委第三轮巡察集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年4月6日至7月7日，区委第四巡察组对莱芜区科学技术协会党组进行了巡察。8月28日，区委巡察组向莱芜区科学技术协会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

区科协党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求。区委第四巡察组反馈意见后，区科协党组迅速召开党组会，对巡察组反馈的意见和指出的问题进行传达。在第一时间成立以党组书记王俊德同志为组长、各党组成员为副组长、其他区管干部和科室责任人为成员的巡察整改工作领导小组，压紧压实整改责任，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

（二）坚持问题导向，强力推动整改。区科协党组对照巡察组反馈的四个类型17个具体问题进行专题研究，深刻剖析根源，研究制定了《中共济南市莱芜区科学技术协会党组关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》，形成了巡察反馈问题整改落实工作台账，并结合整改要求和巡察组意见，进行了多次完善。期间召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，围绕反馈意见，各班子成员主动认领问题，明确整改措施和落实时间，深入开展了批评与自我批评，取得了实实在在的整改成效。

（三）巩固拓展成果，力求标本兼治。区科协党组坚持把巡察整改与机关党建、业务等工作同研究、同部署，以巡察整改为契机，进一步健全完善各项规章制度，使机关党建、党风廉政、意识形态、财务管理、科协业务等工作更加规范，形成了制度管人、制度管事、制度管权的长效机制，切实巩固了整改成果。

区科协党组书记王俊德同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，高度重视巡察整改工作，多次组织召开专题会议，研究部署巡察整改工作，对整改工作进行督导检查。对于重大问题亲自参与、亲自调度，确保整改工作不走过场。紧盯巡察反馈问题，逐项梳理、深刻剖析，围绕四大方面存在的问题，深入查找原因，确保整改事项件件有落实、事事有回音。

针对巡察组反馈的4个方面的问题，我们进一步细化为17个具体问题。截至目前，已整改完成14个，完成率88%；基本完成整改3个，占12%，制定或修订规范性文件15项。

二、集中整改期内已完成的整改事项

反馈问题：(一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。

1.政治引领、领学促学作用发挥不充分。

整改结果：完成。

整改情况：一是不折不扣落实“第一议题”制度。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会重要学习内容，重新制定了党组理论学习中心组学习配档表，要求党组成员认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是及时传达习近平总书记最新重要讲话精神。在8月25日党组理论中心组学习中专门组织学习了习近平总书记关于优化营商环境论述摘编和习近平总书记在中国科协第十次代表大会重要讲话精神。三是传递科协组织声音。结合当前开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在9月份-10月份集中调研走访活动中，与科技工作者深入交流探讨了科协系统工作。

2.主动服务不够到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是服务基层科协组织。由党组成员带队，对全区重点的农技协、科技教育机构、部分行业企业开展一次集中走访，与单位负责人和科技工作者深入交流，了解基层科协组织和科技工作者的所思所盼。10月13日，到寨里蚕桑协会调研农技协助力乡村振兴情况，了解农技协需求及对科协工作的意见建议。10月18日，联合区教体局召开青少年科技教育机构座谈会，共同探讨科技助力“双减”措施。10月20日，到高庄街道南坦村，对近几年开展科学技术普及服务、科技成果转化等情况进行调研。二是加强基层科协组织的管理。安排专人建立起《基层科协动态管理台账》，梳理汇总全区范围内各类基层科协组织信息，确保管理全覆盖，不缺项。结合登记情况，督促各基层协会及时更新登记信息，规范化管理。三是推行“乡村振兴科技顾问”机制。9月23日，召开“乡村振兴科技顾问”工作启动仪式，组建起75人的乡村振兴科技顾问团队，并结合高庄、牛泉两个试点街镇实际情况，制定了《基层科技指导需求清单》和《科技服务供给清单》，为基层农技协发展助力。

3.科普宣传形式单一，效果不好。

整改结果：完成。

整改情况：一是深入群众开展科普活动。结合9月份“全国科普日”，深入学校、社区、乡村等基层一线开展科普活动。自巡察反馈此问题至今，开展科普赶大集活动3次，“爱心集市”科普进社区活动3次，科普进学校活动5次。二是充实科普宣传资源。建立“科普莱芜”公众号，开辟“科普知识”“通知公告”“科协动态”专栏，定期转发科普知识、科学辟谣等科普信息，截至目前，已发布文章七十余篇。实施莱芜区2023年基层科普行动计划项目，在牛泉镇鹁鸽楼村、苗山镇苗山四村新建科普示范社区（村）2个，在通飞航空科技研究院、鲁宝特色农业科技有限公司、山歌食品科技股份有限公司建设新建科普教育基地3个，让群众享受到更加便利、优质的科普资源。三是举办科技教育赛事。9月24日，举办2023年莱芜区青少年科技节（第二阶段），结合“双减”政策，增加创意编程、智能设计、3D打印等比赛内容。组织莱芜区中小学生参加第38届济南市青少年科技创新大赛，截至目前，已有超过700名学生报名参加。在全区广泛激发起青少年对科学的兴趣，营造起学科学、爱科学、用科学的浓厚氛围。

4.科普项目抓而不实，后续管理有缺位。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织专人摸清摸细我区科普资源、科普阵地底数，建立起《莱芜区科普项目建设台账》，对区内科普资源、科普阵地做到心中有数。二是对新申报和实施的科普项目做好充分论证。对2023年莱芜区科普行动计划项目申报单位严格把关，精心筛选。将申报通知下发给全区各街镇，安排街镇开展前期调研摸排，业务科室对提报上的项目申报资料严格审核，聘请5名评审专家对申报单位进行论证打分，按照评分择优推选。确保项目建设公平公正，将有限的科普资源发挥最大作用，惠及最大多数群众。三是加强阵地管理，形成常态化督查机制。安排专人向孟花园社区、邢家峪村等科普项目管理单位做好提醒，及时对科普设备更新或者维修，确保科普资源、科普阵地发挥作用。四是借助教育机构推进科普工作。10月18日，召开莱芜区青少年科技教育机构座谈会，共同探讨青少年科技教育工作，支持青少年科技教育机构带领团队到各科普阵地开展参观、研学活动。

5.意识形态工作重视不够，主体责任履行不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是健全完善相关制度。重新修订区科协《关于意识形态工作责任制实施细则》《意识形态工作分析研判制度》《意识形态领域重大问题应急处置预案》等意识形态方面的规章制度，要求从领导干部到一般人员都要不折不扣地严格执行，特别强调班子成员将意识形态工作情况体现到民主生活会个人对照检查材料和述职述廉报告中。二是丰富学习内容。将《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等意识形态有关内容纳入党组理论中心学习组学习内容，引导班子成员反复学、扎实学，不断以党的理论创新成果武装头脑。三是认真总结分析意识形态工作。安排专人梳理汇总本年度意识形态工作，根据实际工作情况，形成《2023年区科协意识形态工作情况汇报》，及时向主要领导和分管领导汇报情况。

反馈问题：(二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

1.对党风廉政建设工作重视不够、抓的不紧。

整改结果：完成。

整改情况：一是不断健全廉政风险防控机制。组织专人对区科协廉政风险点重新开展排查，重点对物资采购、资金使用及项目实施情况进行排查分析，完善廉政风险台账。二是开展本年度廉政谈话。11月份，组织开展区科协2023年廉政谈话，制定实施方案，明确谈话时间、谈话方式、谈话内容，分层次、分步骤提醒全体工作人员在工作中可能产生的苗头性问题，做到了所有在职在编人员廉政谈话全覆盖，增强区科协党员干部廉洁自律意识。三是研究谋划党风廉政建设。在12月份召开的党风廉政专题党组会上，明确每年按照党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、其他班子成员“一岗双责”责任制定三张清单。并结合机关支部党建工作，安排一名支部委员每月不定期对机关工作纪律作风开展抽查至少一次以上。要求每名机关干部在年度述职报告中对党风廉政作专门总结。

2.工作不够严谨细致，发文审核把关缺位。

整改结果：完成。

整改情况：一是进一步加强单位制度化、规范化建设。安排专人对《区科协管理制度汇编》进行了补充完善，在征求各党组成员意见和全体人员传阅后，正式印发实行。二是规范单位名称。在与区委组织部、区委编办等部门对接后，明确区科协党组规范化名称为“济南市莱芜区科学技术协会党组”，封存“济南市莱芜区科学技术协会机关党组”印章。三是规范议事工作。结合工作实际，新制定《主席办公会制度》，将讨论全年工作年度计划、总结、听取工作汇报等一般事务性工作纳入主席办公会议事范围，进一步明确党组会和主席办公会各自研究议题，划清会议界限，确保工作顺利开展。

3.制度制定细而不实，操作性不强。

整改结果：完成。

整改情况：一是注重制度的实用性和可操作性。重新修订《莱芜区科学技术协会管理制度汇编》，并在全体人员会上对内容进行分批次传达，根据收集到的意见再进行完善。对“三重一大”大额资金使用金额明确为3万元，对党组会议召开频次明确为每月至少一次。二是组织开展调查研究工作。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织每名党组成员深入农技协、科普阵地、相关企业一线开展调查研究，形成高质量的调研报告。截至目前，各党组成员已根据调研情况，分别撰写了调研报告，将在12月份召开的主题教育调研成果交流会暨典型案例剖析会上进行深入剖析。

4.公务接待把关不严，外出招商与本地陪商时间自相矛盾。

整改结果：完成。

整改情况：一是进一步细化财务相关管理规定。组织全体人员认真学习《区科协公务接待规定》，要求办公室和招商人员在公务接待上严格执行相关规定，财务人员在公务接待问题上严格把关，按照要求层层确认、审批，并杜绝一切不必要的公务接待。二是做好公务接待审核。要求财务人员在认真审核公务接待审批单，核对来宾与陪餐人员与接待方案是否有出入，及时进行结账，避免产生自相矛盾问题。

5.执行财经纪律不严，财务管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是细化财务制度。重新制定《财务管理制度》，在全体人员会上集体学习，要求全体人员严格执行相关制度，特别要求分管领导和办公室财务人员对公务接待、差旅费报销、购买服务、项目招标等关键环节严格把关，做到流程明确、权责明晰。二是规范业务经费使用。要求财务人员做到专款专用，杜绝用招商经费列支报刊书籍费、专网费、服务费等情况。明确外出租车必须提前制定好活动方案，确定好租车事由、活动时间、参加人员等信息，完善好租车手续。三是严格按照《区科协固定资产管理办法》，坚持固定资产定期验收、清查。安排财务人员对区科协成立以来采购的未入账的固定资产登记入账，现已全部完成。四是严格执行财务规定。完善《自行采购工作管理办法》，督促办公室和业务科室在今后履行自行采购程序时，明确采购流程，采购领导小组严格对招投标程序规范性进行审核。

反馈问题：（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

1.党建制度落实不力，党内政治生活不严肃。

整改结果：完成。

整改情况：一是认真开展主题党日活动。修订完善《区科协主题党日制度》，巡察反馈问题以来，严格按照区委组织部和区直机关工委开展主题党日活动的有关要求，每个月制定活动方案，确定好活动主题，按程序开展规定动作和自选动作。二是严格执行党员集体学习制度。严格执行每周五党员学习制度，安排党务工作者提前明确学习时间、内容、方式及要求，并做好党员学习签到工作，杜绝代签、补签现象。对请假人员在一周内进行送学补学，并记录在“三会一课”记录本上。三是严肃开展党内政治生活。完善《区科协会机关党支部组织生活会制度》，结合区主题教育领导小组要求，做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育民主生活会的会前准备工作。按规定程序做好了征求意见建议、开展谈心谈话、查摆问题和不足、深刻剖析问题原因、撰写对照检查材料等工作。党组成员的对照检查材料由党组书记审查把关，并在主题教育专题民主生活会上进行了深入剖析。

2.民主集中制落实不到位，议事决策制度执行不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是规范重大事项决策程序。完善区科协《议事决策制度》和《重大决策征求意见制度》，明确重大事项决策要坚持集体领导、民主集中制、实事求是的原则，执行“逆序发言”制度，党组在充分听取意见的基础上，集思广益，形成科学的、切合实际的决策。二是严格执行“三重一大”事项决策制度。完善区科协《“三重一大”事项决策制度》，重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项一律经党组会研究后施行。在10月19日召开党组会研究2024年预算编制和大额资金支出、12月8日召开党组会研究基层科普行动计划项目资金拨付时，均按照“三重一大”事项议事规程开展工作。

3.干部队伍建设有短板，教育管理有弱项。

整改结果：完成。

整改情况：一是合理利用人力资源。利用科技馆现有工作人员，开展“双报到”科普进社区活动。在今年“全国科普日”期间，组织科技馆工作人员参与“科普赶大集”“爱心集市”等志愿服务活动，增强工作人员工作积极性。在区科技馆举办的两次科技节赛事活动期间，安排科技馆人员做好现场服务、安全保障等工作，锻炼他们的工作能力和服务水平。二是加强流动党员管理。把流动党员纳入机关党支部每次组织的活动和政治学习中。在10月份召开的党员大会、11月份召开的支部党课及每月开展主题党日、党员集体学习时，均严格要求流动党员参与组织生活。

反馈问题：（四）巡察、审计等监督发现问题整改落实情况。

整改结果：完成。

整改情况：一是提高思想认识。在此次巡察反馈问题后，区科协党组第一时间召开党组会专题研究本次巡察整改工作，督促各责任人、责任领导主动认领整改任务，谋划整改措施，共同把巡察“后半篇”做优做实。二是按时召开巡察整改专题民主生活会。严格按照相关要求，制定了实施方案，组织党组班子及班子成员对存在的问题进行了认真检视和梳理，开展了谈心谈话并认真撰写对照检查发言材料。在11月20日，召开了巡察整改专题民主生活会，并邀请区纪委监委第六纪检监察室的同志进行了点评。

三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效

1.工作统筹谋划不到位。

整改结果：取得阶段性成效，预计2024年6月前完成整改。

整改情况：一是扎实做好为科技工作者服务工作，开展莱芜区2023年优秀科技工作者选树工作，在科技、教育、农业、卫生等领域评选出20名优秀科技工作者，并推荐5名市级优秀科技工作者。二是统筹做好创新驱动发展服务工作，推荐鲁中国际生物谷成功申报成为市“科创中国”试点园区，协助威马泵业申报市级院士工作站，阿波罗复合材料申报市级专家工作站。三是持续做好全民科学素质服务工作，举办莱芜区青少年科技节，提升全区中小学生科学素养。开展山东省青少年科普报告百校行希望行、全国科普日、科普赶大集、科普进社区等系列科普活动。争取了5个省级、市级基层科普行动计划项目，确定了7家区级基层科普行动计划项目实施单位，丰富了基层科普阵地。四是坚决做好党和政府决策服务工作，认真谋划全区科协事业的发展规划，研究制定《莱芜区全民科学素质行动规划纲要实施方案（草稿）》，待文件签发后正式实施。

2.桥梁纽带作用发挥不好。

整改结果：取得阶段性成效，预计2024年6月完成整改。

整改情况：一是加强对科技工作者的关心关爱。在新莱芜app和“科普莱芜”公众号上对2023年选树的优秀科技工作者和市级优秀科技工作者事迹进行宣传推广。推荐莱芜职业技术学院李国平、济南市人民医院鹿向东等科技人才参加第十七届济南市优秀自然科学学术成果评选，荣获一等奖3个、二等奖7个、三等奖3个，在全区范围内营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。三是明确科技工作者底数。与市科协、兄弟区县的沟通交流，明确科技工作者范围。待申报2024年莱芜区优秀科技工作者时，对我区范围内的科技工作者数量、分布领域等基本情况进行摸排，建立起全区科技工作者代表群，并在后续的工作中持续完善。

3.科普阵地建设有欠缺。

整改结果：取得阶段性成效，预计2024年12月完成整改。

整改情况：一是加快隐患排查治理。已经与区机关事务服务中心对接，督促其加快消防隐患的整改工作；对损坏的展品设备及扶梯、货梯进行了全面检测排查。二是推进科技馆开馆运营。提高上级对科技馆的重视程度，将科技馆开馆运营上报作为区委区政府2024年为民办实事内容，已经区委区政府正式确认通过。向财政局申报180万元科技馆运行经费预算，确保开馆后经费保障。与区人社局对接申请增加工作人员，确保人力保障。三是推进流动科普展品流转。将二实小、羊里小学流动科技馆展品统一收回检修，并将展品放置在侯盘龙社区和莲河学校，增强流动科技馆覆盖人群和使用效率。

四、下一步整改工作安排

经过三个月的集中整改，区科协党组巡察整改落实工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，区科协党组将继续按照区委和区委巡察组的要求，采取更加有力的措施，巩固巡察反馈问题整改成果，确保条条有整改、件件有着落。

（一）强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。区科协党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实区委部署要求，将今后的工作部署和区委巡察反馈问题整改落实紧密结合起来，强化领导干部的责任意识，进一步增强党性修养、筑牢思想防线。

（二）坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。始终坚持整改力度不减，紧扣问题清单，认真落实做好巡察整改“后半篇文章”，巩固整改成果，防止问题反弹。对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲，不减压，加强督促检查，确保按时整改到位。对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改。

（三）举一反三，建立健全长效机制。在抓好整改的同时，做到举一反三、标本兼治，认真查找深层次原因，在解决问题中推进制度的建立优化完善，把整改的成果转化为加快发展的动力，形成高效化的工作规范，以制度的形式固定下来，把巡察整改工作向常态化、规范化、制度化方向推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0531-76228158；邮政信箱：济南市莱芜区龙潭东大街29号莱芜区科学技术协会；电子邮箱：lwkx@jn.shandong.cn。

 中共济南市莱芜区科学技术协会党组

2024年3月22日