根据区委统一部署，2023年4月7日至6月30日，区委第一巡察组对鹏泉街道党工委及所辖村（社区）党组织进行了巡察。2023年8月29日，区委巡察组向鹏泉街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党工委及主要负责人组织整改落实情况
鹏泉街道党工委坚持把巡察整改作为严肃的政治任务来抓，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实工作。
（一）提高政治站位，统一思想认识。鹏泉街道党工委始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，坚持从政治上检视、从政治上落实，以强烈的责任感抓好巡察反馈整改工作，确保取得实实在在的成效，切实增强整改工作紧迫感，加大推进整改的力度，严格对照督导反馈意见，做到立行立改、真改实改、全面整改。
（二）坚持问题导向，明确整改责任。针对区委巡察组反馈意见，鹏泉街道党工委立即召开专题会议，针对反馈问题，做好逐条分析梳理，逐项分解细化，通过反复讨论、研究，确定巡察整改方案，建立问题整改台账，明确整改责任部门、责任人、整改措施、整改期限，实行挂账管理、对账销号，确保整改工作不敷衍、不漏项、不缺项。
（三）统筹协调推进，强化成果运用。鹏泉街道党工委在整改过程中及时调度推进情况，及时研判解决问题，及时跟踪督导推进。对需要立行立改的问题，立即整改并持续深化，对需要长期整改的问题，加快推进，尽早取得阶段性成效。对巡察反馈问题，坚持举一反三，剖析根源，找准症结，强化成果运用，不断完善各类长效机制，规范管理制度，进一步堵塞漏洞，抓好源头治理，确保整改取得实实在在效果。
党工委书记李传宝同志坚决扛起巡察整改第一责任人责任，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，2023年10月23日组织召开关于巡察整改的党工委扩大会议，充分发挥领导、组织和表率作用，带领班子成员及其他相关人员对照巡察反馈意见，深入剖析原因，细化具体举措，主持研究制定整改方案，做好动员部署，统筹协调推进巡察整改任务落实，以整改的实际行动和成效坚定践行了“两个维护”。
针对区委巡察组反馈的4大类、13个方面、38个问题，党工委逐一分析，已整改完成37个，完成率97.37%；长期整改1个，占比2.63%。制定或修订规范性文件19项，追责问责10人。巡察期间移交信访件40件，已办结33件，尚在办理7件。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）政治站位不够高，贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省市区工作要求有差距
1.理论武装用力不够
（1）“第一议题”制度执行不严
整改结果：已完成
整改情况：一是提高思想认识。2023年7月20日，党工委班子成员集中学习了中共山东省委办公厅《关于印发的通知》，进一步深化思想认识、强化学习自觉，解决了班子成员学习不主动、不系统、不深入和落实不彻底、行动跟不上等问题。
二是建立长效机制。党工委结合工作学习实际，研究制定了《鹏泉街道党工委“第一议题”制度实施细则》，明确“第一议题”制度学习内容、学习要求、学习纪律等内容，以制度形式保证了“第一议题”制度规范落实。
三是强化制度落实。每月至少提前7日发放“第一议题”学习材料，组织个人自学。集中学习期间，班子成员结合自身实际和工作分工进行交流发言，进一步提高了学习效果。2023年7月份以来，街道共组织“第一议题”学习7次，交流发言12人次，切实做到了“学思用贯通，知信行统一”。
（2）落实理论中心组学习制度虚化
整改结果：已完成
整改情况：一是规范学习制度，完善学习计划。党工委研究制定了《2023年鹏泉街道党工委理论学习中心组学习计划表》，并根据要求及时对学习内容进行调整。党工委书记作为理论学习中心组组长带头学、带头讲、带头研，坚持每次理论学习中心组学习都有方案、有主题、有发言、有总结。2023年以来党工委组织集体学习11次，其中结合主题教育要求开展专题学习2次，学习内容涵盖学习宣传贯彻党的二十大精神、乡村振兴主题、两会精神学习等。
二是突出学习重点，丰富学习方式。坚持以理论学习为重点，丰富集体学习形式，合理安排学习原文和思考交流的时间，做到有的放矢、注重实效。充分利用“学习强国”平台、“灯塔—党建”平台等新媒体平台，采取“线上+线下”学习模式，在第七次、第八次理论学习中心组的学习中观看视频《中国式现代化》，利用网络课堂资源加深了对中国式现代化理论内涵和实践意义的理解。
三是注重学习研讨，加强互动交流。按照“学有所用”的要求，注重学习与热点相结合、与问题相结合、与实际相结合。党工委在2023年9月份的集体学习中，针对街道工作实际，增加了《信访工作条例》的学习，切实提高分析解决实际问题的能力。2023年理论学习中心组成员共交流发言27次，对当前热点问题、重点工作进行深层次的互动和交流，切实将学习内化为开展工作的实际能力。结合主题教育，中心组成员共形成调研报告9篇。
（3）指导督导力度不够
整改结果：已完成
整改情况：一是建立了村（社区）党员理论学习制度。组织村（社区）党员充分利用主题党日、“学习强国”APP、灯塔党建等开展理论学习。针对“学习强国”学习不力的村（居）开展约谈20余人次。
二是加强了对村（社区）党组织理论学习指导的力度。下发主题党日活动通知12次，制定2023年度党建工作方案，明确学习重点，为村（社区）党组织开展理论学习提供有力抓手。
三是对村（社区）党组织理论学习情况开展了常态化检查。每月进行抽查，针对检查发现的问题开展通报3次，督促各党组织及时落实整改。
四是持续深入开展党的二十大精神宣讲活动。共组织学习82场次，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过“三会一课”、主题党日、现场学习、调研学习等方式，引导党员干部切实增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
2.贯彻上级要求行动不力
（4）守“耕基”意识不强，“田长制”落实有偏差
整改结果：已完成
整改情况：一是针对田长制APP巡田率完成较低问题，街道组织制定了各村居“田长制”考核奖惩办法，成立考评工作组，通过季度考评、年终考评相结合，督促提升巡田频率，2023年5月至2023年10月共巡557次，巡田率显著提升。
二是加大耕地保护宣传力度，建立田长制工作机制。以村（居）为发起点宣传耕地保护知识，设立街道级标识牌1个，设立村居级田长制标识牌35个，粉刷耕地保护宣传标语46条，发放耕地保护宣传手册1000余份，在辖区内形成了人人自觉保护耕地的良好氛围。
三是充分发挥街道级和村居级田长职责。定期开展耕地保护政策和业务培训，指导协调督促村（居）级田长落实“田长制”工作责任。每周对责任区域内的耕地至少巡查一遍，组织日常执法巡查200余次，发现各类违法行为7起，下达停工等文书3份。
四是及时处理土地遗留问题。针对2020年以来区域内被查处的17宗土地违法案件，经与区自然资源局对接，目前均已下达《行政处罚决定书》并办结。
（5）耕地“非粮化”专项整治力度不大
整改结果：已完成
整改情况：及时整改图斑。针对15个村176.15亩未完成整治的图斑，经现场查看87.52亩为盛果期果树，32.32亩为道路，20.14亩为自然灾害冲毁现为水库，15.33亩为沟渠，14.83亩为裸露岩石地貌，6.01亩为院落无法整改，经整改目前已形成进出平衡共计177.2亩，在完成176.15亩进出平衡任务的同时为辖区内增加1.05亩耕地。
加大宣传力度。加大防止耕地“非粮化”的宣传，普及保护耕地和节约集约用地知识，引导群众重视耕地撂荒、种树甚至违法建设的危害性，提高耕地利用效率，在适合节令呼吁广大农民抢抓耕种有利时机应种尽种，让“良田”回归“粮田”。通过“非粮化”宣传，秦家洼村完成整改168余亩，小山村完成整改200余亩耕地。
（6）砂石资源监管不力
整改结果：已完成
整改情况：一是提高了宣传动员强度。加强在辖区各村居关于治理盗采砂石资源的宣传工作，公布打击非法盗采砂石资源行为举报方式，特别是在有盗采砂石资源活动迹象的村居，鼓励、发动村民检举、举报各类非法盗采砂石资源的行为，做到有诉必查，充分发挥社会监督作用。
二是加强了监管巡查力度。建立长效巡查机制，制定了《鹏泉街道办事处砂石资源巡查制度》，按照“预防在先、发现及时、制止有效、查出到位”的总要求开展日常巡查。与各村居签订了《砂石资源保护责任状》，明确目标责任，强化村（社区）属地管理责任，明确责任追究制度。增加了执法巡查频次，针对辖区内的砂石资源盗采易发点，采取不定时突击检查等方式，形成严管严抓高压态势，遏制盗采沙石资源行为的发生。
三是提升了部门协同合作能力。对巡查中发现的盗采砂石资源行为，立即制止并第一时间控制现场，同时做到现场及时取证，按照职能职责分工，及时对接莱芜区砂石资源执法大队和自然资源部门，由自然资源部门依法依规进行处理。
（7）生态修复与保护责任意识淡薄
整改结果：已完成
整改情况：一是整改落实了森林生态修复资金未拨付到位问题。2020年上级业务部门下达原莱芜高新区森林生态修复与保护工程造林任务，有关资金将依规处置。
二是针对巡河次数不达标问题。实施一月一通报，并及时上报巡河情况。对巡河要求未达标的河长及时提醒，确保了巡河频次、质量。针对孝义水库、龙崮河等河湖“四乱”问题，组织人员对水域进行逐一排查，及时清理河湖“四乱”。针对巡河“重量轻质”问题，加强了调度督导。通过督查、提醒、通报、约谈等方式确保各级河长规范、有效、真实巡河，杜绝打卡式、遛弯式巡河；完善了“镇级河长+村级河长+河管员+区第三方”巡查机制，实现河湖巡查全覆盖，发现问题及时反馈责任主体，全面整改河湖“四乱”，维护河湖生态环境。合理强化目标考核。将各级河长、河管员巡河情况及河湖“四乱”整改情况作为年度目标考核重要指标，考核结果作为工资发放、评先树优的重要依据。
三是加大了在建工地监管力度。对辖区在建工地梳理排查，依法重点对渣土全环节全链条检查，对排查出的在建工地形成台账，并督促整改到位。
四是加强了小区建筑垃圾管理。督促小区物业公司对业主私人装修产生的建筑垃圾等实行集中收集，统一处置。
五是加大了宣传力度，落实主体属地责任。向相关施工单位、运输企业宣传相关法律法规。发动辖区各村居力量，做到及时发现及时制止，并依法依规处理。
六是加大了辖区巡查力度。执法人员每月对易发生建筑垃圾倾倒点进行巡查，同时加大夜间清运建筑垃圾的监管力度。
3.落实“三新一高”要求标准不高
（8）产业育新后劲不足
整改结果：已完成
整改情况：一是优化了服务企业措施。成立企业服务队，联合区科技局开展“全员进百企”活动，陪同省“四进”工作队对辖区内150多家企业进行打点定位。对区级反馈的合规企业逐一实地走访，宣传纳新政策，做到应纳尽纳。针对大丰食品反映的大桥路北延段建设的问题，通过整改，目前路面已硬化。成立鹏泉商会，并申报为“泉惠企”企业服务站,已组织企业招聘会1次。开展“四上”企业大走访活动，助力企业高质量发展。
二是成立了招商引资工作专班。目前街道在谈企业3家，商会在谈企业1家。保障好利源电气、莱威新材料等60余个制造业项目，金融中心等20余个服务业项目，以及鲁中大街、文昌学校等多个城乡基础设施建设和民生保障项目平稳落地、顺利推进。截至目前累计申报2024年度重点项目3个。
三是开展了未入企业摸底调查工作。摸排和统计辖区内企业85家，对规上工业企业及有较大发展潜力的规下工业企业的运行进行调研。截止2023年10月，已上交“上规入库”材料32家，其中工业11家，贸易业12家，服务业7家，建筑业1家，房地产1家。
四是把握经济摸家底，认真开展“五经普”。自2023年8月起，第五次全国经济普查单位清查工作全面开展，截至目前鹏泉街道已完成清查阶段，共计清查法产单位7091家，个体15108家，共计22199家，为统计工作圆满完成打下坚实基础。
（9）乡村振兴质效不高
整改结果：已完成
整改情况：围绕“农业强、农村美、农民富”目标任务，坚持发展生态循环农业，积极贯彻落实相关政策，致力于三产融合发展、城乡融合发展，大力推进实施乡村振兴。加强了对村集体经济的指导督导，完成对年集体经济收入30万元以下的村与企业帮扶结对工作，第一书记、联村企业通过给予项目支持、走访慰问、物资援助等方式开展帮扶工作，两委班子凝聚力和集体经济发展有效提升。北部山区大崮山、黄崖头村创新增收渠道，各自购买200余平方米的商业楼，已办理相关手续，既增加了村固定资产也增加了村集体收入。建成区外各村积极开拓产业发展路子，长安、东龙崮、小山、前坡等村已成立党支部领办合作社，小山村煎饼试加工以来，采取朋友圈转发等宣传方式实行订单生产，日产40斤左右，日均增收约500元；傅家庄村截止2023年10月份村集体收入已超过30万元，集体经济稳中有升。
通过强化人居环境网格化管理，抓好保洁员、公益岗人员管理，倡导村民自觉养成良好的生活习惯，各村村容村貌有了较大改变。一是采取办事处-党建工作区-村居三级共抓的工作机制，通过外出观摩样板村、各村之间相互观摩等措施，提高思想认识，明确整治标准。二是强化督导—整改的闭环管理措施。办事处领导、各党建工作区及农村办不定期下村督导，限期整改销号。三是利用好考核奖惩杠杆。对在市考核中得分在85分以上的村实施阶梯化奖补，2023年1-9月份办事处财政已实施奖补108万元。对后进村通过约谈、更换村书记等方式，工作质量得到很大提升。2023年以来鹏泉街道在全区成绩始终排名前列，美丽鹏泉建设进一步提升。
加强了非遗文化宣传。山东山歌食品科技股份有限公司文化旅游景区开展了“三生有杏，杏好有你”“花尽心思，为你而生”等主题旅游活动，得益于较好的场馆条件，2023年莱芜区农民丰收节在该公司举办，参加人数达到3000余人，一度成为网红打卡地，农旅结合方式得到丰富。加大旅游资源的开发利用，暖冬公益服务中心经常性组织学生到大崮山参加保护生态爱护环境等主题活动。农历四月初八万福山庙会，及周末、节假日游人如织，附近村民在此售卖农产品及工艺品等，既宣传了当地文化又增加了村集体及农民收入。
（10）基层社会治理精细度不够
反馈问题：基层社会治理创新发展等方面
整改结果：已完成
整改情况：一是强化源头治理、重点整治。以两条市级道路为切入点，结合路长制工作模式，建立“横到边、纵到底”的网格化巡查模式，做到巡查发现与快速处置无缝衔接。
二是坚持找准症结、疏堵结合。从群众反映强烈的问题入手，主动作为，在辖区内增设便民疏导点，缓解居民生活需求。
三是注重广泛动员、加强宣传。利用新闻媒介加大宣传，每月组织执法队员深入社区加强市容整治方面的宣传，营造了浓厚的城市市容治理氛围。
四是密切关注舆情，第一时间处置。针对12345热线等平台反映的市容市貌舆情问题，提高预警感知和快速处置的能力。同时利用网格化巡查模式，对辖区内私搭乱建、违规倾倒生活垃圾等行为一经发现，立即处置。截至目前，民生热线工单同比下降明显。
反馈问题：物业管理等方面
整改结果：已完成
整改情况：一是加强了基层治理力量。自2023年3月份以来，共开展3批招聘，共招聘社区工作者60名，网格员61名，街道共组织3次集中学习，加强社区基层管理。目前社工、网格员已全部到岗到位，基层力量得到充实。
二是对无人管理小区引入专业化物业服务。2023年4月份为无正规物业管理的27个小区中没有居民自治的24个小区全部引入专业化物业管理，2023年7月份由社区引导，签订物业服务协议，物业服务正式实施。目前，物业公司已对所辖老旧小区开展物业服务，解决了小区无人管理的情况。
三是坚持多部门联合治理。自2023年7月份，社区联合公安、消防、综合执法等职能部门对小区内部进行检查，共检查4个小区，发现问题6处，均已完成整改。
四是积极化解物业矛盾。对于小区内部物业矛盾，指导社区召开联席会议，共同商议解决办法。通过协商共治、提前介入，4个小区的矛盾纠纷全部化解，截至目前无新增物业问题上访事件，小区物业矛盾纠纷明显减少。
五是社区通过党支部会议、群众代表会议对物业管理进行宣传，共组织相关会议7次，成立党组织4个，加强了小区的党建引领。
4.“一排底线”意识树得不牢
（11）街道债权清收不够有力
整改结果：已完成
整改情况：一是确定了清收债权工作实施方案。针对办事处债权，已确定清收债权工作实施方案，成立清收债权工作小组，负责指导和协调清收债权工作。
二是收回了部分债权。采取了出具催缴通知书、回收还款计划书、提起法律诉讼等不同措施。
三是形成了长效机制。已完善《鹏泉街道办事处财政所内部管理制度》中清收债权制度相关内容，建立常态长效清收债权机制，持续推进清收债权工作。
（13）安全生产压力传导不够
整改结果：已完成
整改情况：一是制定了《鹏泉街道常态化开展安全生产“审计式”监督检查的实施方案》。成立“审计式”监督检查工作专班，开展各类专项检查。截至2023年10月底，工作专班督查企业单位1101家次，发现问题隐患957条，督查九小场所3830家次，发现问题隐患979条；指导企业单位开展隐患自查1243家次，发现问题隐患978条；组织社区网格员对九小场所自查8444家次，发现问题隐患4809条，目前各项问题已全部整改到位。
二是开展了问题专项整治。对存在突出风险隐患企业进行专项督导整治，进行约谈、复检等，完成各类隐患问题整改。针对辖区内10人以下小生产加工企业进行专项帮扶，指导企业建立健全安全生产基础资料，加强对企业主要负责人宣传教育。针对“九小场所”尤其是建筑工地等安全风险漏洞多的问题，结合安全生产宣传月契机，发放宣传材料16000余份，组织开展“事故警示教育”8次，安全生产事故应急处置现场培训1次、“高处作业”和“有限空间作业”培训3次。
三是强化了企业员工安全教育落实。利用“学习强安”平台每月调度267家企业员工学习安全生产知识情况，对未及时完成线上教育培训和考试的企业进行通报并入企开展督导；播放4个专题警示教育片，督促企业开展员工警示教育宣传；利用执法人员入企督导检查契机，对企业年度培训计划落实情况进行检查。对学习制度落实不到位的25家企业进行通报，并纳入下年度执法检查计划，进行重点督查。
四是加大了对重点行业单位监管力度和密度。多次开展并完成了有限空间作业、燃气使用、消防等10类安全生产专项行动。组织开展了“危险作业”教育培训、“高处作业”及“有限空间”作业专项培训、“6.16安全生产咨询日”宣传等活动，未发生安全生产事故。
5.意识形态工作责任制落实不到位
（14）意识形态工作责任制落实不到位
整改结果：已完成
整改情况：一是将意识形态专题列入了党工委理论学习中心组学习计划。组织召开街道部门和73个村（社区）参加的意识形态领域重点工作推进会，进一步提升对意识形态重要性的认识，明确意识形态工作责任。
二是全面落实了意识形态工作责任制，明确书记为意识形态工作第一责任人。将意识形态工作纳入全年工作考核、纳入党建工作责任制、纳入民主生活会和述职报告重要内容，作为街道和村居督查考评的重要部分。2023年10月26日，街道组织召开了意识形态专题研判会议，围绕重点工作和敏感时间节点，排查梳理意识形态风险隐患，加强风险预警和管控。
三是结合73个村（社区）新时代文明实践站，开展了普惠性群众文化活动，促进了精神文明建设。2023年6月以来，北姜庄、后宋等村（社区）共举办文化惠民演出26场次，观看人数6000余人；结合端午节、中秋节、重阳节等传统节日，南姜庄社区等开展主题节庆活动50余次；积极鼓励各村（社区）下载使用“新莱芜”APP。
（二）落实全面从严治党主体责任有差距，群众身边腐败问题和不正之风时有发生
1.“两个责任”扛得不牢
（15）主体责任压力传导不到位
整改结果：已完成
整改情况：一是完善了党风廉政建设相关制度。完善了《鹏泉街道党风建设责任落实实施意见》，对街道主要负责人定期听取班子成员和下级党组织负责人党风廉政建设情况汇报、日常谈心谈话、廉政教育提醒等事项作出重新规定，明确班子成员对分管站所及所联系村（社区）靠上提醒和监督指导，现已开展谈话9人次。
二是加强党风廉政建设压力传导。制定《鹏泉街道党风廉政建设主体责任清单》，根据班子成员分工，细化责任落实，增强班子成员担当作为意识。
三是纪检监察工委协助党工委抓好党组织党风廉政建设，协助加强村居班子建设。
（16）监督责任履行不力
整改结果：已完成
整改情况：一是强化了街道纪检监察工委监督执纪问责职能。丰富监督形式，每季度召开一次座谈会，组织召开三季度党风廉政建设座谈会，向街道各站所和党建工作区集中征集问题线索和意见建议。2023年9月28日对新晋升职级、新调整机关干部进行谈心谈话。
二是强化了专项监督。对房屋产权登记、山石资源专项监督、优化营商环境等重点工作领域开展监督检查，以专项监督的“小切口”护航街道各项工作高质量发展。
三是强化了制度刚性约束。街道纪检监察工委对线索进行及时处置，针对村账户被冻结为保障村务正常运行而发生的坐收坐支问题，已责令相关村居党支部负责人作出书面检查。
四是扩大了警示教育覆盖面。将街道“清晨廉洁课堂”覆盖面进一步扩大，以党建工作区为单位开展“鹏泉廉洁课堂”活动，组织工作人员和村居干部学习党规党纪和警示案例，增加受教人员数量。
2.以人民为中心的思想树得不牢
（17）群众信访问题化解不够有力
整改结果：已完成
整改情况：一是认真办理初信初访工作，严格落实来访必登、来访必接、接访必回访等，提升了初信初访办理质量。街道办协调加强了与党建工作区、司法等部门的对接，对未按时办结的信访事项力争在形成问题前解决到位。
二是加大了摸排力度，及时化解问题。针对摸排出的问题，整合综治中心、网格化服务管理中心、司法所、信访、劳动保障所等部门资源，全力推进化解，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
（18）解决民生问题不坚决，破解疑难问题办法不多
整改结果：已完成
整改情况：一是坚持问题导向，推动了项目进度。包项目领导定期召开项目进度调度会议，协调电力、施工等单位加快施工进度，解决了3个项目的电力、道路等配套设施建设难题，同时督促村居提前制定安置方案，提前启动回迁安置流程，将回迁安置工作和项目建设同步推进。
二是举一反三，抓好问题整改。建立巡察问题整改台账，确保整改工作持续推进、高效落实。针对辖区内在建、待建的6个安置区建设项目，建立建设进度台账，实现工作精细化、任务明确化，每周调度手续办理情况及施工进度，避免产生因施工进度缓慢影响回迁导致的社会矛盾。
（19）推动基本养老服务不到位
整改结果：已完成
整改情况：一是做好统筹规划。按照合理布局、就近便利、规模适度、设施实用的原则，尽量将村级养老机构建在村（社区）内方便老年人出行、生活地段。
二是采取多种方式建设。利用村（社区）闲置场所或土地资源，通过改造、扩建或新建等形式建设养老服务场所。在社区新建办公场所或者村（社区）拆迁改造中提前谋划，预留社区养老服务场所。
三是加强监督指导。在辖区原有18家村级养老服务机构的基础上，新开放8家村级养老服务机构。严格规范养老机构的建设、运行和安全管理，督促所有养老机构专人负责，做到全天候开放。2023年参评的村级养老机构全部通过评估验收，基本满足老年人生活居住、日间照料、休闲娱乐等服务需求。
3.廉政风险防控力度不够
（20）财务制度执行不到位
整改结果：已完成
整改情况：鹏泉街道办事处于2022年5月30日开通零余额专户，启用预算一体化支付等系统，鉴于年中建账影响会计业务的连续性，以及会计账套、会计科目整体迁移的复杂性，定于2023年启用预算一体化账务系统。
落实分岗保存支付密钥的规定，录入岗密钥和审核岗密钥由出纳和预算会计分别保管。加强了对工作人员的教育，严格落实内控制度，做到分岗使用，相互监督，避免财务风险隐患。
（21）财务管理不规范
整改结果：已完成
整改情况：建立起会计原始凭证全过程审核的工作机制。修订完善并严格落实《财务管理制度》中相关内容：从严控制各项支出，所有开支必须经批准后办理。严格落实经办人、分管领导和主要领导对相关经济活动的审批手续。经办人员要保证支出票据的真实、合法、有效,积极完善与支出相关的合同、凭据、招标、明细等附件手续，确保报账手续齐全。必要时可要求经办人员完善手续再行办理，严禁未经审批发票入账。经办人、分管领导对相关原始凭证进行初步审核，并签字确认。财政所会计人员、出纳人员、财务负责人分别根据职责对单据进行全过程审核把关，确保财务管理规范。
已完成资产清查，2023年以来已实现对办事处资产实行一物一卡一条码管理。国资系统固定资产折旧已计提，分类统计累计折旧。财政预算一体化账务系统已根据资产清查报告和国资系统计提固定资产折旧。严格按照固定资产管理制度标准入账。
完善了现金管理规定，严格按照《现金管理暂行条例》规定范围内使用现金，严禁公款私存和坐支现金，坚持“办事处主任一支笔”签字报销制度。严格履行了现金收、付手续，建立健全现金日记账，严禁白条抵库。全面推行公务卡使用，减少因公借款，对确需出借资金的特殊事项，需打款至对公单位，由出纳建立出借资金台账，定期清理。
（22）“三资”管理不到位
整改结果：已完成
整改情况：一是建立了街道产权交易中心，完善产权交易流程。街道办按照上级主管部门要求设立了农村产权交易中心，配备了工作人员和办公场所，建立完善了农村产权交易管理制度和流程，实现了农村集体产权统一、集中交易，规范农村产权交易。目前，正在与第三方机构洽谈产权交易建立相关细节。
二是规范了合同管理。街道办目前已督促9个村（居）重新履行“四议两公开”程序，重新定价出租，尽快签订租赁合同。发包期限过长合同已整改完成。全面排查村集体经济组织签订的各类经济合同，逐一建立村级合同台账。制定了《农村合同监管实施细则》，下发农村土地承包经营权流转合同模板，规范村级资产出租、资源流转合同管理，严格落实合同管理制度，加强租赁（发包）期限、收付款节点等合同要素合规性审核，确保每笔经济业务都签署合同以及合同规范性。
三是持续推进了“三变”改革工作。加大宣传、指导力度，盘活村集体资产、资源。对村集体闲置资产、资源，采取灵活有效的推介方式，对外招商，优先吸引债权人介入，进行承包、租赁等，提高村集体资产、资源使用效率。重点针对“盘活山场”“盘活土地”“盘活村庄建设用地”“盘活无形资产”四项重点，以“试点先行、试点带动、总结推广、分批改革”的推进路径，以“因地制宜、一村一策、特色改革”作为发展思路，推进办事处“三变”改革工作。在陈梁坡村、长安村、郭家沟村试点村的基础上，总结推广“三变”改革工作经验，对辖区内村（居）分批进行改革，促进村集体增收。
（23）“四议两公开”制度执行不力
整改结果：已完成
整改情况：一是印发了《鹏泉街道村（居）集体重大事项管理制度》，下发了《村（居）重大经济事项民主议事记录簿》。严格要求各村（居）重大事项履行“四议两公开”程序，确保村（居）工作程序合规。
二是充分发挥了村（居）务监督委员会监督作用。加大村（居）务监督委员会监督力度，确保村级业务严格履行“四议两公开”程序。
三是严格对村级报账程序进行监督。在各村（居）报账时，严格落实村（居）集体重大事项管理制度，提供村（居）重大经济事项民主议事记录簿，未履行“四议两公开”程序的业务坚决不予报账。
四是加强了村（居）报账员培训。针对《鹏泉街道村（居）集体重大事项管理制度》等相关制度和流程组织村（居）报账员进行业务培训，强化意识，提高业务能力，提高村级财务管理质量，助力村级经济发展。
4.“四风”问题纠治不彻底
（24）违反中央八项规定精神禁而不止
整改结果：已完成
整改情况：对违反中央八项规定精神问题严肃处理，保持高压态势。综合运用监督执纪四种形态，特别是精准运用监督执纪“四种形态”，把监督工作做在小处、做在日常。切实做到早提醒、早监督、早警戒。突出重点，持续开展监督检查，把日常检查和集中督察有效结合，加强节日、假期期间明察暗访,促进工作作风进一步压实。
（25）工作作风不严不实
整改结果：已完成
整改情况：强化执纪问责力度，严格执行鹏泉街道《关于进一步严明各项工作纪律的实施意见》，加大明查暗访和督查检查力度，将检查发现的问题及时进行处置，运用监督执纪“四种形态”，督促全体工作人员知敬畏、存戒惧、守底线。
（三）组织建设不够有力，践行新时代党的组织路线有欠缺
1.党组织领导核心作用发挥不到位
（26）工作前瞻性、创新性不足
整改结果：已完成
整改情况：制定了年度党建工作计划，2023年印发党建工作要点2次，细化党建考核各项指标。对标先进，提升了党建引领。组织前往先进党建工作区观摩学习。创新思路，打造了街道党建工作亮点和品牌。发挥基层党校“主阵地”作用，成立陈梁坡、郭家沟奋进馆2处教学点及1条现场教学路线，搭建起“1+2”的两级培训基地；加强党校师资队伍建设，择优选拔徐祥新、任彦等优秀人才加入师资库。认真贯彻落实了区党组织服务群众经费管理办法，推动基层党组织服务群众经费使用规范化、科学化，提高村（社区）党组织服务群众能力。
（27）对村（社区）党建工作督导指导力度不大
整改结果：已完成
整改情况：一是加强阵地建设，加大对阵地硬件设施的改造和软件资料的提升，世纪城社区等5个新建城市社区办公场地不足问题，目前已解决1个。将2023年10月份作为基层党组织阵地建设专项督查月，对全处73个村（社区）以及36个“两新”组织的活动场所进行全面督导，对发现党旗破损、悬挂不规范等3处问题予以现场纠正。
二是坚持问题导向，推进对党建软弱涣散村的整顿与帮扶工作，着力提升基层党组织治理能力。针对8个村党组织班子不健全的问题，由党建办牵头指导补选。
三是严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度。利用鹏泉街道党校、“灯塔党建”等平台和资源，开展党员学习培训20余次，培训党员4000余人。从严教育管理监督，对出现的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，防止小毛病演化成大问题。
四是强化对村（社区）“两委”干部的监督管理。组织村（社区）400余人次“两委”干部开展党纪法规学习、听廉政党课、看廉政教育警示片。针对巡察反馈反映个别村干部乱倾倒装修垃圾的问题，已对其进行批评教育，该处垃圾已平整整改完毕。
（28）议事决策不规范
整改结果：已完成
整改情况：组织学习“三重一大”事项决策制度，并严格抓好执行，组织班子成员对《鹏泉街道党工委“三重一大”决策制度》进行再学习，坚持按照民主集中制原则议事、决策、办事。
严格按照会前酝酿、集体决策、决策执行三个阶段，抓好决策程序和决议落实。加强学习，提高标准，做好会务工作，对会议工作标准和要求有了更高认识和把握，党工委会议记录质量有很多提升。
（29）“双带”作用发挥不够
整改结果：已完成
整改情况：一是召开了党组织领办合作社专项整治工作会议，逐社分析问题短板，拿出增收的工作思路，切实抓好合作社专项整治工作。
二是实地调研了合作社运营情况，通过查看郭家沟村、东龙崮村合作社经营场所、生产项目、章程制度、财务会计账目，访谈村“两委”成员、合作社经营管理负责人、骨干社员等方式，掌握村党组织领办合作社生产经营情况，列出问题清单。
三是分类施策推进，制定措施，对短期内能够及时解决的，及时整改到位；对整治难度较大、需分阶段完成的，稳妥推进。同时强化财务管理监督，规范合作社日常运行。鹏泉街道召开第一书记例会，公开研究探索党组织领办合作社发展，促进了各村提升经营管理能力，进一步实现了党建引领乡村振兴。
2.党的组织生活制度落实不严格
（30）“双重”组织生活不到位
整改结果：已完成
整改情况：一是自觉处理好工学矛盾。要求街道党工委班子成员及时参加所在支部组织生活，防止和克服以工作会代替支部组织生活会的现象。
二是街道党工委班子成员加大开展基层党建调研的力度，主动为基层党组织建设作出指导。
三是加强监督提醒，推进领导干部双重组织生活制度化。对党员领导干部因故无法参加组织生活，或组织生活基本环节缺失、达不到预期效果的，及时进行工作提醒。
（31）“三会一课”制度落实不到位
整改结果：已完成
整改情况：一是强化了教育引导，精心制定“三会一课”年度计划，引导广大党员干部提升党性自觉。
二是增强了创新意识，鼓励各支部开展自主式、开放式、互动式党组织生活，采取村支部书记领学、点评交流等学习形式，进一步提高组织生活吸引力。
三是建立了学习计划报备和督查通报制度，要求各党支部制定“三会一课”计划并上报，街道组织部门对计划内容不完善、不合理的提出修改要求，保证会议的质量和效果。对审核通过的计划进行备案，以备抽查。
（32）党费收缴不规范
整改结果：已完成
整改情况：一是把党费收缴管理作为一项经常性、基础性党建工作来抓。开设鹏泉街道党费专用账户，统一印制党费收缴收据以及党费收缴台账，按照每年年初统一核定标准、每月主题党日当天统一收取党费、每月统一领取收据的“三统一”标准开展党费收缴工作。
二是加强了业务辅导。举办3期党建业务知识培训班，根据党费收缴、使用和管理的规定对街道及下辖村（社区）党务工作者进行党费专题辅导。
3.基层党组织建设抓而不严
（33）党组织设置不规范、换届不及时
整改结果：已完成
整改情况：一是组织开展了基层党组织按期换届专项排查工作，及时建立台账，实施动态管理。经摸排发现街道机关4个党支部及38个“两新”组织未按期换届，街道机关4个党支部及38个“两新”组织已按要求完成换届工作，根据实际情况将2个“两新”组织完成整建制转出。
二是强化了督查指导，督促没有按期换届的基层党组织及时启动换届工作。对不严格执行规定，不按期换届，不严格执行换届纪律的，追究相关党组织和负责人责任。
三是建立健全了基层党组织按期换届提醒督查制度。制作换届工作台账，排出下级党组织换届时间表，提前做好换届准备工作。截至2023年8月底，滨河社区等8个党员人数超过50人的党组织已按要求成立党总支。
（34）“两新”组织管理缺失
整改结果：已完成
整改情况：一是全覆盖选派党建工作指导员和党建工作联络员36名，加强了对“两新”党组织监督管理与分类指导。建立登记注册情况、经营运行情况、党组织设置情况、党员队伍及从业人员情况台账，确保党员及时有效纳入组织管理，推动党组织应建尽建。
二是组织召开了“两新”党组织党建业务专题培训会，通过查阅档案、开展座谈等方式，重点围绕组织生活制度落实、党建材料归档、主题党日活动开展、阵地场所建设等方面，对各党组织党建工作进行阶段性检查评估并给予一对一指导培训，全方位为“两新”党组织党务工作开展赋能增效。
（35）民主评议党员不规范
整改结果：已完成
整改情况：一是根据规定整改了民主评议方案。根据《中国共产党支部工作条例（试行）》规定并结合实际情况，提前谋划制定基层党组织民主评议党员相关方案。
二是加强了监督指导，要求各村居召开民主评议党员会议之前，党支部应研究制定具体方案，报上级党组织审核同意。对不符合评议要求所产生的结果予以取消，责令重新评议，对在民主评议过程中弄虚作假、不严格按程序开展的党支部进行谈话提醒或批评教育。
（36）发展党员工作不规范
整改结果：已完成
整改情况：一是选优配强街道党务工作人员，确保工作有专人负责、有专人落实，充实街道党建工作人员1名，调整分工人员2名。
二是加大了对村（社区）“两委”党务工作者培训力度，将其纳入年度党建工作教育培训总体规划，提高党务工作者工作能力，已经开展党务培训4次。
三是对照党员发展手册5个阶段25个步骤认真研究反思。针对2020至2022年街道新发展党员写实簿中存在的会议时间颠倒、公示时间不够等问题，及时总结经验教训，在今后入党积极分子的确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等环节，严格审核材料，严把发展党员的质量关。
（四）巡察审计反馈问题整改不到位
落实整改主体责任不够到位，巡察审计反馈问题未有效整改，成效不够明显
（37）巡察整改不彻底
整改结果：已完成
整改情况：一是对2019年巡察以来党建工作未有明显起色的软弱涣散村开展党建专题调研，及时发现存在的问题，及时约谈相关人员。
二是针对巡察组反馈的发展党员不规范、会议记录不规范等问题，按季度分党建工作区，组织开展党建工作现场督导检查，开展专题业务培训，帮助其进一步规范工作流程，提升党建工作水平。
（38）审计整改浮于表面
整改结果：已完成
整改情况：一是街道党工委召开专题会议，研究审计指出的问题建议，针对不同整改类型，分类提出整改要求。对于能够立行立改的问题，立即采取措施，例如“白条抵库、部分固定资产未入账”等问题目前均已整改完成；对于需要一定周期分阶段整改的问题，已制定工作计划和整改任务。
二是修订完善了《鹏泉街道办事处财政所内部管理制度》，增加审计整改工作相关条款，达到以审计整改促进工作全局的目的。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）政治站位不够高，贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省市区工作要求有差距
4.“一排底线”意识树得不牢
（12）村级债务亟待化解
整改结果：长期任务已取得阶段性成效
整改情况：一是发展壮大村级经济，创造现金流，实现了“开源”。一方面继续催收应收未收承包费（租赁费）；另一方面，临近年底，督促各村（居）完成当年增收项目，确保资金及时到位。
二是对预收款或暂收款及时进行了账务处理。对于旧村改造村集体预收的房款，及时完善相关手续，进行结转；收取的青苗及附属物补偿款、专项应付款、一事一议资金等应付款项，应按照程序，及时进行拨付，避免虚增债务。结合目前正在推进的农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治，2023年10月对70个村（社区）债务情况进行摸底，建立债务台账，同时对债务进行逐一分析，分类化解。尤其对于以前年度收取的楼房款形成的虚增债务及时确认收入，确保债务化解落到实处。
三是督促了村级投资慎决策、控源头，严控新增债务。要求各村严格履行重大事项“四议两公开一监督”程序，最大限度防范决策和投资风险。严控新增项目投入和工程支出，避免盲目投资，压缩项目支出，有效控制债务增速。目前，各村（居）借款超过3万元必须履行“四议两公开程序”。
四、下一步整改工作安排
经过集中整改，鹏泉街道党工委立行立改、边查边改，取得了阶段性成果，下一步，鹏泉街道党工委将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实省委、市委、区委关于做好巡察整改工作“后半篇文章”的要求，切实将巡察成果转化为推动全处各项工作规范开展的强大动力。
（一）继续强化整改落实。鹏泉街道党工委将坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对未完成整改及需要长期整改的事项，建立台账，压实责任，逐个督办，逐个销号，确保取得实实在在的效果。
（二）建立健全长效机制。把解决问题和制度建设相结合，推动巡察整改工作的制度化、规范化。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，补齐制度漏洞。坚持举一反三、标本兼治，对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。
（三）持续巩固整改成效。克服“过关收场”思想，深入持续做好后续整改工作，对已经完成的整改任务，定期组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹。同时，坚持把巡察整改作为改进和推动工作的一次难得机遇，强化整改成果运用，全面提升街道各项工作水平，促进全处各项事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-78868708；邮政信箱：济南市莱芜区鹏泉东大街209号；电子邮箱：lwgxpqjdb@jn.shandong.cn。
中共济南市莱芜区委鹏泉街道工作委员会
2024年3月22日
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