《促进2024年全市工业经济良好开局若干措施》解读

雅安市人民政府办公室关于印发《促进2024年全市工业经济良好 开局若干措施》的通知

2024年1月10日，市人民政府办公室印发了《促进2024年全市工业经济良好开局若干措施》（雅办发〔2024〕1号，以下简称《若干措施》）。为更好地理解和贯彻实施《若干措施》，作为牵头起草单位，市经济和信息化局对《若干措施》进行如下解读。

一、出台背景

工业经济是现代经济体系中的重要组成部分，对于经济发展起着至关重要的作用。制定出台《若干措施》可以有效提振企业发展信心，激励企业在一季度稳产满产，推动2024年一季度全市工业经济开好局、起好步，促进全年工业经济平稳增长，为特色优势产业提质倍增，加快做强新型工业化主引擎，提供有力支撑、积蓄强劲动能。

二、起草过程

市政府高度重视《若干措施》的出台工作，市领导专门作出工作安排，责成市经济和信息化局参照往年做法，牵头起草《若干措施》送审稿，先后两次书面征求了各县（区）人民政府、经开区管委会和相关市级部门修改意见。《若干措施》学习借鉴了成都、绵阳、宜宾等地推动工业经济良好开局的激励政策。2023年12月25日，市政府分管领导召集市级有关部门对《若干措施》进行了专题审议。《若干措施》经五届市政府第63次常务会议审议同意后印发。

三、主要内容

《若干措施》共提出了8个方面的工作措施。

一是激励企业产能释放。安排400万元，对符合产业、环保和节能减排政策，在2024年一季度产值较去年同期增量达1000万元以上（含1000万元），且产值增速高于全市平均数的规上制造业企业，根据其一季度产值增量贡献给予一次性激励，单户企业最高不超过30万元。

二是实施春节加班奖补。安排200万元，对春节期间（2024年2月9日至2月17日）加班生产三天以上（含三天）、每天用电量不低于1月日均用电量的60%、1-2月工业总产值正增长且符合国家产业、环保和节能减排政策的规上制造业企业，给予一次性激励，其中正常缴纳职工社保50人以下的企业，每户给予5万元员工加班补贴；正常缴纳职工社保50-100人的企业，每户给予8万元员工加班补贴；正常缴纳职工社保100人以上的企业，每户给予10万元员工加班补贴。

三是推动企业加快复产。全力确保规上工业企业在2月18日（正月初九）前复工复产率达到80%以上，在2月25日（正月十六）前复工复产率达到95%以上。

四是加大企业升规奖励。对在2024年一季度“小升规”的工业企业给予5万元一次性激励。对在2024年一季度顺利升规入统并贡献产值的新建工业企业给予8万元资金激励。

五是加快项目建设进度。安排300万元，根据一季度工业和技改投资目标完成情况，按贡献率分配至各县（区）。由县（区）根据本地实际情况对固定资产投资额2000万元以上，并在2024年一季度完成投资占总投资10%以上或一季度完成投资达2000万元的工业项目给予一次性资金激励。

六是强化要素保障服务。全力做好迎峰度冬电力和天然气保供等工作，提前做好2024年度全市天然气使用量预测研判及合同气量签订争取工作。适时组织召开2024年一季度工业企业融资对接会，用好“园保贷”“低碳贷”“升规入统贷”等融资产品，积极缓解企业融资难融资贵问题。

七是实施目标考核激励。对完成2024年一季度市下工业稳增长目标任务的县（区）给予工作经费激励。完成规上工业增加值增长目标、工业投资目标、技改投资目标的分别给予5万元、2.5万元、2.5万元资金激励，未完成目标的则该项不予激励。对完成单项目标且全市排位前三的县（区），再给予上浮50%的创先争优激励；对完成单项目标全市排位较去年同期提升三位及以上的县（区），再给予追加20%的创先争优激励。

八是筑牢安全生产底线。进一步强化底线思维，常态化开展风险隐患大排查大整治，筑牢安全生产的防线，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故和环境污染事故发生。