关于《沙坪坝区深化政务服务“一窗综办”改革方案》的政策解读材料

2023年12月29日，沙坪坝区人民政府办公室印发了《沙坪坝区深化政务服务“一窗综办”改革方案》（以下简称《改革方案》），为方便社会公众全面了解有关政策，现作如下解读。

一、起草背景和依据

“一窗综办”改革是推进政务服务标准化规范化便利化、深化“放管服”改革的重要环节，对于提升政务服务水平、打造营商环境最优区具有十分重要的作用。《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市深化“一窗综办”改革工作方案的通知》（渝府办发〔2023〕59号）等文件对“一窗综办”改革提出了明确要求，为贯彻落实好上述文件精神，深化“一窗综办”改革，建立政务服务由“单一窗口”向“全科窗口”转变、群众办事由“找部门”向“找政府”转变的新模式，更好实现“一窗受理、综合服务、最多跑一次”，结合沙坪坝区实际，制定本《改革方案》。

二、主要内容

《改革方案》主要包含以下内容：

（一）明确工作目标。2023年12月底前，区政务服务中心完成政务服务“一窗综办”改革；2024年3月前，区级政务服务分中心、各镇街便民服务中心完成“一窗综办”窗口整合工作。

（二）明确主要任务

一是规范事项集中进驻。严格落实负面清单制度，区级政务服务事项必须进驻区政务服务中心集中办理。

二是综合窗口设置全覆盖。以政务服务中心去部门化为主要标志，对36个区级政务服务单位，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的原则，设置咨询导办窗口、“无差别”综合窗口、分领域综合窗口、其他综合窗口等四类窗口共计59个。

三是统一人员配备和管理。区政务服务办统一配备和管理区政务服务中心无差别综窗人员，核定聘用人员名额40名。现有30名区级财政保障窗口聘用人员经双向选择续聘和转聘为政务服务综合窗口办事员，转聘后不足部分由区政务服务办根据岗位需求，拟定招聘计划，组织实施对外公开招聘。由各单位自行配备分领域综窗人员，由公共服务企事业单位自行配备法律援助、印章刻制等相关窗口人员。同时建立健全综窗人员职业晋升和技能等级薪酬制度，构建职业化发展体系。

四是政务服务分中心推进事项无差别综合受理，消除窗口所属科室和事项区别，事项办理窗口统一设置为“无差别”综合窗口，实现企业群众办事跑“任意一窗”都可办成。并按照减员增效的原则，在编人员逐步退出前台受理岗位，加强后台审批工作。在整体进驻区政务服务中心集中办理时，前台人员统一划转区政务服务办实行“一窗综办”。

五是各镇街便民服务中心根据历年窗口业务开展及办件量情况，事项办理窗口统一设置为将原有单设窗口整合为3—5个“无差别”综合窗口，实现企业群众办事跑“任意一窗”都可办成。综合窗口工作人员的人员渠道、经费渠道保持不变。待时机成熟后，由区政务服务中心统一配备和培训。

三、关键词、专业名词解释

一窗综办：即坚持受审分离，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，实现企业和群众“进一扇门、到一个窗、办成所有事”。

四、本文查阅途径

本《改革方案》已由重庆市沙坪坝区人民政府办公室于2023年12月29日印发，在区政府门户网站即可查询。具体查阅路径：“政务公开——区政府文件——其他文件”。

• 重庆市沙坪坝区人民政府办公室关于印发《沙坪坝区深化政务服务“一窗综办” 改革方案》的通知