【文字解读】广饶县发展和改革局关于《广饶县大面积停电事件应急预案》的政策解读

2023年12月30日，广饶县人民政府办公室印发了修订后的《广饶县大面积停电事件应急预案》，现就文件解读如下：

一、编制背景。

2017年5月12日，广饶县人民政府印发的《广饶县电网大面积停电事件应急预案》（广政办发〔2017〕16 号），实施6年来，在规范和推进我县大面积停电应急管理工作方面发挥了基础性作用。近年来，随着经济发展和城市建设步伐的不断加快，全县电力设施和电力供应面临新的压力、新的情况，发生大面积停电事件的可能性进一步加大；特别是机构改革后，国家对电力管理部门和应急管理体制机制进行了调整，原预案亟需重新修订完善。

二、《预案》修订过程

根据《广饶县突发事件应急管理委员会办公室关于加快县级专项应急预案和部门应急预案修订编制印发工作的通知》，《广饶县大面积停电事件应急预案》作为县级事故灾难类专项应急预案列入编制修订范围，2022年县发展改革局会同国网山东省电力公司广饶县供电公司起草《广饶县大面积停电事件应急预案》（草案），先后向有关部门、单位征求了意见建议，采纳合理性建议3条。先后经县应急局、县发展改革局统一组织的专家审核和《广饶县突发事件总体应急预案》衔接性审查，并最终形成了《广饶县大面积停电事件应急预案》。

三、修订内容

《预案》由总则、组织体系、监测预警和信息报告、应急响应、后期处置、保障措施、附则等七部分组成。较2017年印发的《广饶县电网大面积停电事件应急预案》，重点对以下方面做了修订：

（一）增加了风险评估的相关内容。根据造成大面积停电事件原因性质，将大面积停电事件风险划分为电力系统风险、城市生命线系统风险和社会民生系统风险三个方面。

（二）根据机构改革后部门职责对组织体系和部门职责进行了重新明确。将专项领导办公室的职能由县经济和信息化局交由县发展改革局负责。

（三）增加了预警分级管理内容。根据可能导致大面积停电因素的紧急程度、影响范围、发展态势和可能造成的危害程度，大面积停电事件市级预警级别从高到低分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大、重大、较大、一般大面积停电事件，相应用红色、橙色、黄色和蓝色标示。并对预警级别确定方式进行了明确。

（四）补充完善了应急响应的相关内容。特别是对各级指挥机构在不同的响应级别下的行动进行了明确。

（五）对大面积停电应急演练的时间进行了调整。由原来的每三年至少组织开展一次大面积停电事件应急联合演练，调整为每两年至少组织一次。

（六）对各部门职责进行了重新厘定。根据机构改革后，部门职能变化情况，对成员单位部门职责进行了重新界定。

        政策原文：广饶县人民政府办公室关于印发广饶县大面积停电事件应急预案的通知