巫山县应急管理局关于公开征求巫山县关闭煤矿煤矸石（固废）综合治理服务单位的公告

巫山县应急管理局

关于公开征求巫山县关闭煤

矿煤矸石（固废）综合治理服务单位的公告

按照巫山县人民政府对《关于审定巫山县关闭煤矿矸石风险隐患专项治理工作方案的请示

》专题〔2023〕1553 号）文件批复，我县拟关闭煤矿矸石风险隐患专项治理。现对巫山县关闭煤矿煤矸石（固废）综合治理服务等服务事项公开比选购买，欢迎有资格的供应商前来参加报名。

第一篇  比选邀请书

一、报名内容

二、资金来源

财政预算资金，项目预算金额26万元.

三、报名资格

报名供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称供应商。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。

（一）一般资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

四、报名时间

2023年12月26日—12月31日

五、联系方式

（一）采购人：巫山县应急管理局

联系人：杜老师

电  话：（023）57682096

地  址： 巫山县高唐街道广东路327号

六、比选时间

2024年1月4日（遇假顺延）

七、比选地点

巫山县高唐街道广东路3327号

第二篇  项目技术（质量）需求

一、项目一览表

二、项目及质量要求

（一）项目基本概况介绍

负责综合治理方案的制定，提供相关设备完成全县12个乡镇煤矸石（固废）的处置、劳务、杂项支出。

（二）技术规格及质量要求：以《煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见》（安监总煤字〔2005〕162 号）等文件为依据，最终以通过专家评审为服务标准。

（三）其它要求

为确保质量、保证项目顺利开展，供应商需要满足以下要求：

（1）接受采购人全程监督。采购人将指派熟悉矸石治理业务的项目负责人。项目负责人除协调供应商治理工作外，将实地检查、监督供应商的设备及人员配置情况，若发现供应商未按中选文件要求提供服务（如缩减工种或人员数量、缩减设备数量、降低设备标准等偷工减料行为），视为供应商违约。

（2）采购人对治理方案、设备、劳务等可能延误工期情况进行敦促，供应商不得拒绝。

第三篇  项目服务要求

一、服务时间、地点及验收方式

（一）服务时间

      预计在2026年12月30日前完成服务，如有变动，需无条件按要求延期。

（二）服务地点

       服务地点：采购人指定地点。

（三）验收方式

1.验收组织单位：采购人。

2．验收标准：以经采购人确认的项目文件、合同和采购方需求，以及国家及行业相关标准作为验收标准。如达不到相关要求的，成交供应商应立即进行整改。整改后仍不合格的，则视为验收不合格，采购人有权立即终止合同。

二、报价要求

比选报价须为人民币报价，包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

三、付款方式

本项目由采购人付款：

合同签订后，成交供应商向采购人提交专家验收方案，待采购人审核通过后向成交供应商支付合同中双方约定的治理款项的20%；活动结束后，成交供应商向采购人提交结案报告和对比图片，待采购人审核、专家会议通过后，视为通过验收，验收完成后2个月内向成交供应商支付剩余80%款项。

四、违约责任

（一）供应商未按照约定时间提供服务的，每逾期 1 日，应向采购方支付活动款项总额 0.1% 的违约金，逾期超过 30 日的，采购方有权解除合同，造成损失的，有权要求供应方赔偿。如采购方不行使解除合同的权利，供应商应向采购方支付合同总额的30%违约金。但因采购方未按照约定提供协作或不可抗力原因而造成逾期的，供应商不承担责任。

（二）供应商提供服务不符合采购方要求的，应当及时进行更正，造成采购方损失的，应根据实际情况给予赔偿。

五、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

第四篇  比选程序、成交原则及采购终止

一、比选程序

（一）县应急局将根据报名条件、供应商的综合评审得分，党委扩大会进行比选。

（二）相关科室对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，并组织相关人员成立比选小组，按照综合评分表对符合要求的供应商所提供响应文件进行综合评分。

1．资格性检查。依据法律法规规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备比选资格。资格性检查资料表如下：

注：

供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

2.符合性检查。依据比选文件的规定，比选小组从响应文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

   3．综合性评审。相关科室组织专家成立比选小组，按照综合评分表对通过资格性和符合性检查的供应商按照此表进行综合评分，按照综合得分由高到低进行排序。

综合评分表：

注：评审得分保留小数点后两位。

二、成交原则

（一）比选依据

评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

（二）比选办法

比选小组对通过资格性和符合性检查的供应商评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且报价相同的，按服务方案优劣顺序排列，排名第一的中选候选人为本次评选项目的中选人。

三、采购终止

（一）因情况变化，不再符合规定的采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条第二款规定的情形除外。

第五篇  供应商须知

（一）响应文件

供应商应当按照本文件的要求编制响应文件，并对本文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本。

1.响应文件组成

响应文件由第六篇“响应文件格式要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第六篇“响应文件格式”规定进行编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

2.联合体

本项目不接受联合体。

（二）提交响应文件的份数和签署

1.响应文件一式三份，其中正本一份，副本二份；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

（三）响应文件的递交

1.响应文件的密封与标记

1.1响应文件的正本、副本均应密封送达比选地点，应在封套上注明项目号、比选项目编号、比选项目名称、供应商名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。

1.2封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人授权代表签字。

2.响应文件可通过邮寄递交，供应商应将响应文件用内、外两层封套密封（邮寄地址：巫山县高唐街道广东路327号巫山县应急管理局 （023）57682096 杜老师收）。

3.如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对响应文件误投、丢失或提前拆封不负责任。

4.递交时间：2024年1月6日 17：00之前。

（四）响应文件语言：简体中文

四、成交供应商的确定和变更

（一）县应急管理局将根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。

（二）成交供应商的变更

1.成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按照比选成交候选人顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

2.成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将向同级财政部门报告，财政部门将根据相关法律法规的规定进行处理。

五、成交通知

（一）成交供应商确定后，县应急管理局电话或书面通知比选结果，并发出《成交通知书》。

（二）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

六、关于质疑和投诉

 （一）质疑

供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人书面形式提出质疑。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

1.质疑时限、内容

1.1供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

1.2.2质疑项目的名称、项目号以及比选项目编号；

1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

1.2.4事实依据；

1.2.5必要的法律依据；

1.2.6提出质疑的日期；

1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；

1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.质疑答复

采购人当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

3.其他

3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

七、签订合同

（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照竞标文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对比选文件和供应商的响应文件作实质性修改。

（二）比选文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（四）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。

（五）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在比选文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。

第六篇  响应文件格式要求

一、经济部分

（一）比选报价函（格式）

（二）明细报价表（格式）

二、技术（质量）部分

技术（质量）响应偏离表（格式）

三、综合治理实施方案

四、资格条件及其他

（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书

（二）法定代表人身份证明书（格式）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

（四）提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函。

（五）税务登记证（副本）复印件

说明：供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

五、其他资料

（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

    （二）其他与项目有关的资料（自附）

一、经济部分

（一）报价函

比选报价函

（巫山县应急管理局）：

我方收到____________________________（项目名称）的文件，经详细研究，决定参加该项目的比选。

1．愿意按照比选文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写：      元整；人民币小写：    元。以我公司最后报价为准。

2．我方现提交的响应文件为：响应文件正本1份，副本2份。

3．我方承诺：本次比选的有效期为90天。

4．我方完全理解和接受贵方文件的一切规定和要求及评审办法。

5．在整个比选过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《比选文件》之规定给予惩罚。

6．我方若成为成交供应商，将按照最终比选结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

供应商（公章）：

地址： 

电话：                                             传真：

网址：                                             邮编：

联系人：

                                                  年   月   日

（二）明细报价表

明细报价表

项目编号：

项目名称：

注：1. 请供应商完整填写本表。

        2. 该表可扩展，并逐页签字或盖章。

                                             供应商名称（公章）：

年   月     日

二、技术质量部分

技术（质量）响应偏离表

     比选项目名称：

供应商名称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日    期：

 三、综合治理实施方案（格式自拟）

                   巫山县应急管理局

2023年12月26日