淄博市张店区商务局2023年度法治政府建设工作的报告

淄博市张店区商务局2023年度法治政府

建设工作的报告

2023年，张店区商务局紧紧围绕建设“幸福美丽张店”的总体目标，认真落实省、市、区有关建设法治政府的相关要求，进一步增强干部法治意识，规范行政执法行为，严格商务执法监督，全局的依法行政水平不断提高。现将2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

今年以来，区商务局党组深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，建立健全了党组理论中心组学法制度和领导干部集体学法制度，每年集中学法不少于4次。今年已开展“深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述”等5次专题学习活动，重点对《法治政府建设实施纲要(2021—2035年)》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国黄河保护法》等法律法规进行了系统学习。组织开展了党章和党内法规学习教育等，增强国家公职人员履行宪法使命的自觉性和坚定性，引导党员增强遵守党章党规党纪意识。

（二）切实履行法治政府建设各项工作

按照区委全面依法治区委员会工作要求，组织制定了《张店区商务局2023年度个性普法责任清单》，并在单位门户网站向社会公布；将普法工作纳入区商务局总体工作布局和主要负责人职责，明确了分管领导和确定了具体责任人，积极保障普法工作所需经费。坚持党员自学、集体学习、集中培训相结合，充分利用“三会一课”、主题党日等形式开展党内法规和相关法律法规集中学习和专题讨论活动，并将党内法规学习等纳入党组理论学习中心组学习、机关党支部主题党日活动、青年理论学习小组的重要内容，先后开展了2023年全民国家安全宣传教育活动、“公务员法律法规学习宣传月”活动，学习了《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《中华人民共和国公务员法》及主要配套政策法规；组织开展了2023 年“民法典宣传月”活动和《反食品浪费法》宣传等一系列活动，12月份组织开展了“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”暨山东省法治宣传教育月集中宣传活动，在全局范围内营造了党员干部学习贯彻法律法规的浓厚氛围。

（三）抓好学法考法、公职律师、行政决策、行政复议应诉、普法责任制等重点工作

加强普法责任制建设工作力度。一是建立完善了法律顾问、公职律师等制度，全面推行重大行政决策合法性审查，实现依法决策、依法行政、依法管理。贯彻落实合同协议法制审查制度，加强对签署合同协议的法制审核。组织参加了8月份全区学法用法考试，确保本单位所有在职人员参与率、合格率达到百分之百。开展了法治创建活动，积极建设法治型机关，坚持全员普法，把普法责任制落实到岗，选聘了2名法律顾问。二是结合行业宣传日、山东省法治宣传月等特殊时段和节点，开展重点突出、针对性强的法治宣传活动。全面推行行政执法公示、执法过程全纪录，重大执法决定法制审核“三项制度”。在单位窗口岗位、服务窗口开展常态化法治宣传，开展了《中华人民共和国领事保护与协助条例》预防性领事保护宣传活动。通过“今日张店”微信公众号以及区市民中心、商超、社区大屏幕等多渠道多形式宣传“非必要、非紧急、不出国”海报和公益广告，积极向企业宣传介绍APEC商务旅行卡、领事认证等外事政策及市对外交合作流信息平台。三是完善管理制度，提高执法水平。组织开展了2023年度行政执法证件审验、申领工作，对相关执法人员进行了行政执法证件审验。对照商务局行政权利事项清单，梳理相关法律法规，集中组织执法人员学习，深化执法人员对相关法律法规的认识，提高执法队伍综合素质和执法人员执法能力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

今年以来，区商务局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，组织制定了《张店区商务局2023年度个性普法责任清单》，将普法工作列为主要负责人职责，明确了分管领导和确定了具体责任人，积极保障普法工作所需经费。带头参加了8月份全区学法用法考试，确保本单位所有在职人员参与率、合格率达到百分之百。及时总结了本年度工作情况，制定了下年度普法工作计划方案，按要求时间上报普法宣传活动；充分发挥法治建设第一责任人职责，带头在单位、社区开展法制宣传，如10月份带领单位党员干部深入双报到社区，开展了学习贯彻党的二十大精神宣讲活动，进行普法宣传进社区活动等，推动法律法规学习宣传向基层延伸。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治队伍力量有待加强，目前我局法律专业人才较为缺乏，现有法治队伍力量难以满足法律事务处理实际需要。二是法治学习的深度广度有待提高，对习近平法治思想及最新重要讲话精神的学习不够系统、全面，指导商务工作实践的工作力度不强。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是牢固树立普法宣传理念和责任意识。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻党的二十大精神，加强党的二十大精神宣讲活动，强化局党组和基层党支部执行落实党内法规和法治宣传教育的责任意识，发挥党组成员以身作则、以上率下，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，增强在实际工作中自觉贯彻执行力，认真梳理涉及商务领域工作的法律法规，建立目录清单，并牵头做好法规宣传、学习教育及贯彻落实工作。

二是严格执行各项法律法规制度。落实党员领导干部集体学法制度，做好全体干部职工学法考试，完善落实党内法规的各项制度，利用好中心组学习、民主生活会、“三会一课”、主题党日活动等，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立执规是本职、执规不力是失职的理念，切实担负起执行党内法规和法制宣传教育的政治责任。党员领导干部要积极带头学习宣传党内法规和商务领域法律法规等，带头严格执行党内法规。

三是深入开展以商务法律法规规章学习为重点的普法宣传教育活动。按照“谁执法、谁普法”责任制要求，明确涉及本科室的相关法律法规、标准规范，由相关科室负责普法。深入学习宣传《中华人民共和国外商投资法》、《中华人民共和国反倾销条例》，加强《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等行政法学习培训，进一步提高商务系统党员干部依法行政能力。