根据《四川省审计整改结果公告办法》（川审委办发〔2022〕11号）规定，现将审计整改结果公告如下：
一、审计结果文书的名称、文号等
《专项审计调查报告》（泸审法调报〔2023〕8号）。
二、审计反映主要问题和整改情况
（一）公益性岗位政策执行方面存在的问题。
1.关于部分制度机制不健全的问题。区县人社部门已全部制定2023年公益性岗位开发计划和实施方案，明确安置对象排序机制，确保公益性岗位按需设岗、有序退岗；与自然资源局、税务局、农业农村局、乡村振兴局、残联、民政局等有关部门加强工作协调，及时开展数据比对，避免重复安置，协商解决岗位开发和人员安置问题。
2.关于个别政策执行不到位的问题。已责成江阳区况场街道健全工作制度，与保险公司达成新的协议确保安置人员及时购买人身意外伤害险，批评教育相关经办人员并向全区以正式文件形式通报该情况。江阳区况场街道便民服务中心主任李龙于2023年6月21日就该问题对经办人社会保障服务中心具体经办人员华善龙进行批评教育谈话。已责令龙马潭区双加镇大冲头村村民委员会于2023年5月20日全部退回30人自费购买意外伤害保险费用合计3000元，全区排查类似情况，涉及自费购买的已按要求全部退还到位，并对相关经办人大冲头村书记肖运辉、双加镇分管领导邓晋、股室负责人虞武家、具体经办人陈明利进行批评教育。
（二）公益性岗位补贴资金使用方面存在的问题
1.关于部分安置人员违规申报领取公益性岗位补贴的问题。一是已全额追回6名公益性岗位安置人员重复领取的公益性岗位补贴49805元；二是已全额追回1名已死亡公益性岗位安置人员家属违规代领农村公益性岗位补贴800元。三是对各区县就问题进行梳理，要求各区县举一反三查找问题。四是认真分析违规申领系统未拦截原因，建立社保定期比对的制度。五是责令对出现问题的县区主管部门、乡镇（街道）、村委会负责人进行批评教育。泸县残联对泸县潮河镇社事办主任周荣洁、泸县潮河镇残联专干邱原、泸县玉蟾街道办事处社会事务办公室主任曾利、泸县人民政府玉蟾街道办事处残联专干李良春、泸县残联组宣文体股股长李发丽、泸县残联康复中心主任陈虹蓉约谈提醒。叙永县两河镇人民政府对镇政府工作员吕花，两河镇何营村劳动保障协理员陈定容进行了批评教育；马岭镇人民政府对工作员邹训生、王桂秋，马岭镇凤凰村劳动保障协理员曾德容进行了批评教育；天池镇人民政府对工作员马颖，天池镇盐井村劳动保障协理员叶英勇、何小兰进行了批评教育。古蔺县人社局对县就业局工作人员余敏（股室长）、钟燕（工作人员）、姜越（工作人员），彰德街道就业经办人员潘虹（工作人员），大村镇苏坝村雷定清（村支书）进行谈话提醒。
2.关于部分公益性岗位补贴资金未按时发放的问题。完善相关工作管理制度，明确必须在工资发放后进行岗位补贴申报，督促指导镇（街道）及时发放公益性岗位补贴资金和按月发放人员工资，涉及相关镇街已按要求完成整改并上报整改报告。对区县反映的乡镇（街道）资金紧张，每月按时发放公益性岗位工资（报酬）困难问题，我局已向省厅反馈，建议优化公益性岗位管理责任、补贴的发放条件。
3.关于个别用人单位违规收取公益性岗位补贴资金87080元的问题。具体涉及泸县玉蟾街道祥和社区，已全额退还违规收取的考核经费。责成泸县人社局将问题反馈纪检部门，目前玉蟾街道纪工委已经就此事开展调查，将按规定对相关责任人给予党纪处分。截至目前，泸县玉蟾街道纪工委对祥和社区违规收取公益性岗位考核经费一事立案处理，祥和社区党委书记、居委会主任李勇党内严重警告处分、社区时任监委会主任（文书）熊维琴党内警告处分、社区时任社区监委会主任邱高富党内警告处分、社区劳保协理员邵胜利党内警告处分。
（三）公益性岗位管理方面的情况。
1.关于公益性岗位信息系统建设和管理使用不规范的情况。由于就业服务平台开发管理都在省一级，我局已搜集整理公益性岗位管理和补贴模块相关需求、问题，梳理汇总后向省上汇报相关情况，加强沟通，争取尽快完善业务模块功能。同时，通过系统运维平台上报个别特殊原因未能录入系统的安置人员信息，后续将由系统工程师单独进行处理。完善就业困难人员动态管理制度，明确就业困难人员退出机制，督促各区县定期开展核查清理，及时清退不符合条件的人员。截至目前，全市共补录4802人的安置信息，清退就业困难人员37人。
2.关于主管部门主体责任履职不到位的情况。各区县均根据自身情况，印发正式文件进一步规范公益性岗位开发管理制度，从开发岗位、安置人员、日常监管、履职考核、申报资料等线上线下各个环节完善制度、规范资料、明确要求、严格监管。叙永县已整改前期申报资料中劳务报酬发放印证材料不齐全问题，合江县已整改用工单位缺乏聘用人员身份证明的问题，并在文件中对公益性岗位资料管理进行了明确要求；龙马潭区已在文件中细化考核制度要求，并下发全区执行（包含且不限于罗汉街道）；泸县对抽查到的方洞镇2名公益性岗位安置人员情况进行核查，外出务工情况属实，要求当事人进行清退，涉及补贴资金共5600元已全部退回；古蔺县已指导彰德街道将借用于非公益性岗位的2名城镇公益性岗位安置人员进行岗位调整，并于2023年6月2日退回申领的全部补贴资金54070.02元。开展安置人员清理工作，对不符合安置对象条件的错误安置人员进行了清退处理。目前已清退26名不符合安置对象条件的错误安置人员。
3.关于公益性岗位开发管理不规范的情况。完善制度机制，责成各区县在后续公益性岗位开发管理工作中，每年制定计划方案时合理开发公益性岗位，根据社会经济发展和就业形势变化调整岗位规模和岗位类型，分类科学设岗，加强日常监管，确保专岗专人，对临时性公益性岗位和再次安置的岗位，要加强备案管理和信息统计，确保公益性岗位充分发挥兜底保障作用。
（四）其他方面的情况。
关于政策执行标准和乡村公益性岗位管理方面的情况。我局将严格执行省上公益性岗位有关政策规定，保持与省厅的沟通，加强管理，确保人岗相符、岗责匹配，切实发挥好公益性岗位兜底安置效用。
（五）审计建议采纳情况。
对审计组提出的三点工作建议，我局将在下一步工作开展中，将加大政策宣传，扩大政策覆盖面，确保政策执行共公开透明；加强审核监管，开展年度效能总结，确保政策资金使用到位；完善制度机制，加强有关部门协调，确保政策落实规范有序。
特此公告。
泸州市人力资源和社会保障局
2024年1月4日
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