聊城市发展和改革委员会2023年市政协提案办理工作总结

聊城市发展和改革委员会

2023年市政协提案办理工作总结

2023年，市发展改革委认真贯彻落实《政协聊城市委员会平时提案工作办法》要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，把政协提案办理作为践行全过程人民民主的重要举措，与推动发改工作同步研究、同步部署、同步推进，用心、用情、用力办好每一件政协提案。现将办理工作情况报告如下：

一、总体情况

截至2023年12月，市发展改革委共收到政协提案17件。其中，主办8件，合办9件。目前，政协提案全部按期办结，已反馈的满意率为100%。

二、采取的措施及取得的成效

（一）提高思想认识，强化责任落实。市发展改革委高度重视提案办理工作，今年市“两会”闭幕后，召开主任办公会议，专题听取提案受理情况的汇报。由单位主要负责同志对办理工作作出部署，强调要充分认识在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年做好提案办理工作的重要意义，以高度政治自觉和强烈责任担当履行好提案办理职责，努力把政协委员的提案转化为推动发改工作的政策举措。分管委领导及时召开任务部署会，明确有关办理要求。其他委领导靠前指挥，加强对分管业务领域提案办理工作的督促指导。委办公室按照科室职责分工，将提案分解到具体承办科室。承办科室围绕委员提出的意见建议，逐件逐项分析研究，确定具体承办人员，制定“时间表”“路线图”，抓好推进落实。在办理过程中，委领导适时听取进展汇报，了解办理进度，认真审阅答复意见，确保按时优质完成办理任务。所有主办、合办件答复意见均经委主要领导修改审签，积极坦诚作出答复，接受委员监督。

为进一步提高办理的质量和效率，今年，市发展改革委专门制定《聊城市发展和改革委员会政协提案办理工作指引》，明确办理职责，规范办理流程，强化办理要求。

（二）深入调查研究，提升办理实效。今年，委员围绕重点项目、营商环境、平台经济、新能源等重点热点问题，积极建言献策。在办理过程中，市发展改革委结合主题教育调查研究，深入实际，广泛调研，对症施策，推动问题解决。

如，为回应委员较为关注的新能源汽车充电桩问题（第142072号关于电动汽车充电桩火灾防治的相关建议），市发展改革委将其作为重要调研内容，赴停车场、小区开展实地调研，与社区一线工作人员座谈交流，与提出相关提案的委员充分沟通，在此基础上，市发展改革委推动加强充电基础设施建设安全管控，进一步规范充电基础设施建设，督导国网聊城供电公司编制实施《居住区充电配电网络典型设计方案》，进一步规范居住区充电设施电力接入管理，对电源容量及变压器选型、电缆的选择和敷设、线路保护和通信、消防要求等明确技术规范，满足居住区充电设施供电要求，提升充电设施供电服务水平。

如，为回应工商联提出的乡村振兴方面问题（第142182号关于做大灵芝产业打造特色品牌引领健康生活的建议），市发展改革委认真研究谋划，加强规划引领，深入调研我市灵芝产业发展基础、瓶颈制约及市场发展趋势，研究谋划灵芝产业发展方向。已将冠县灵芝发展纳入《聊城市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，充分挖掘利用我市优势农业资源，依托冠县灵芝等特色产业, 着力打造冠县店子灵芝小镇等10个农业特色小镇，打造农业“新六产”平台载体，助力全市乡村产业振兴。坚持项目引领，将芝堂药业(山东)年产 600 吨破壁灵芝孢子粉灵芝油项目、冠县灵芝大健康项目、市农科院特用灵芝品种选育及生产加工全产业链技术研究等项目列入聊城市“十四五”规划重点项目专栏，加强政策、资金、土地等要素保障，推动项目快建设、快投产、快达效。通过引领示范，带动更多灵芝相关项目谋划建设、落地投产，促进全市灵芝产业高质量发展。争取政策支持，破解资金难题，加大向上汇报沟通力度，积极争取上级政策资金支持项目建设。其中，冠县灵芝高端加工大健康产业集群项目入选政策性开发性金融工具项目，获得农发行贷款6400万元；冠县华冠资产运营有限公司灵芝高端加工大健康产业集群、聊城市灵芝规模化种植等项目通过省市审核，纳入专项债推荐项目清单。

如，为回应李连清委员提出的民生方面问题（第142241号关于当前服务业恢复面临的问题和建议），市发展改革委充分发挥经济宏观管理职能，不断采取有效措施促进服务业发展，推动服务业在三次产业中率先复苏，为推动全市经济实现质的有效提升和量的合理增长发挥了重要支撑和拉动作用。今年上半年，全市服务业增加值实现705.06亿元，增长7.5%，比全国、全省分别高1.1个百分点、1.2个百分点，居全省第2位。坚持统筹谋划，加强协调联动，出台《聊城市服务业提质增效三年行动方案(2022-2024年)》，组织召开全市服务业提质增效攻坚行动动员会、服务业经济运行分析会等会议，统筹协调解决服务业发展改革中的重大问题。坚持载体培育，推动集聚融合创新发展，打造规模优势突出、品牌效应明显、产业特色鲜明、引领示范作用强的现代服务业载体，累计培育省级现代服务业集聚示范区4个；省级服务业创新中心4个；省级先进制造业与现代服务业深度融合发展试点4个；省级服务业人才7名；累计评选市级现代服务业集聚区13个，培育市级服务业专业人才27名。坚持工程引领，夯实发展基础，2023年，抓住疫情防控平稳转段后经济恢复有利时机，创新实施服务业“三百”工程，在全市推动建设一百个业态先进、拉动效应强的服务业重大项目，培育一百家创新能力强、示范引领作用突出的服务业重点企业，力争2023年全年净增一百家以上服务业新纳统企业。

（三）加强沟通协调，积极回应关切。市发展改革委始终坚持将沟通联络贯穿办理工作全过程。办理过程中，既注重加强与委员的沟通，充分摸清委员的初衷和意图，又注重加强与会办单位的协调，寻求支持和配合，形成办理合力。在办理答复时，通过上门走访、座谈等形式与委员进行全方位、多渠道沟通，增进双方的共识和理解。

为办理好综合性强、涉及面广的政协提案，例如委员较为关注的交通枢纽城市问题（第142070号关于切实发挥我市交通枢纽城市作用的建议），涉及聊邯长高铁项目和聊城民用机场项目，市发展改革委高度重视该提案中建议内容。在市委市政府领导下，采取发改、交通、铁路机场集团“三合一”合署办公的方式，专门成立了机场工作专班办公室，实体化办公。目前聊城民用机场已列入《“十四五”民用航空发展规划》和《全国民用运输机场布局规划》，是“十四五”时期运输机场重点建设项目，前期工作正在快速推进。济郑高铁已经开通，并拟举办主题为“乘高铁共赴两河之约 共赢高质量发展未来”高铁沿线知名企业聊城行活动，已形成建议方案，计划近日专门召开推进会议研究部署。

为做好提案办理过程中的沟通工作，例如在产业转型（第142286号关于持续推动聊城产业绿色转型的建议）方面提案办理过程中，市发展改革委多次与委员进行沟通，立足发改职能，详细解答能源产业转型方面工作进展，并由主要负责同志牵头办理该提案，亲自带队多次前往北京市开展清洁能源招商工作。为优化我市能源产业结构，加快构建新型能源体系，我市大力发展可再生能源，加快清洁高效发电机组建设，市发展改革委印发《关于支持新能源产业高质量发展的若干措施》《聊城市分布式光伏发展规划（2023-2025）》等文件，大力推进国能20.2万千瓦水库光伏项目、城市生活垃圾焚烧发电二期1.2万千瓦项目顺利并网发电，为我市产业绿色转型提供坚强能源支撑，推动我市新能源健康有序发展。分管委领导也主动上门走访，当面向委员汇报办理情况，坦诚交流相关意见建议，使办理工作取得了很好的效果。

（四）加大公开力度，开展业务培训。市发展改革委积极履行公开职责，深化办理结果公开，提案答复意见符合主动公开的全部在政府政务公开网站上发布，一方面督促承办科室抓转化，一方面接受委员和人民群众的监督。今年，市发展改革委主、合办的提案（除提出人明确表示建议提案内容不宜公开的）书面答复的信息公开属性均为“主动公开”，主、合办复文公开率为100%。今年6月，以专题讲座、经验分享和现场问答相结合的方式开展了政协提案办理工作培训，着重强调了办理的时间节点、程序流程、答复模板、注意事项等，进一步增强业务素质，提高提案办理实效，促进提案办理落地落实，把学习成果转化为提案办理工作的实际能力，推动政协提案工作高质量发展。

三、下一步工作打算

下一步，市发展改革委将认真贯彻落实市委、市政府关于提案办理工作的部署要求，坚持以提升办理质量为主线，进一步建机制、明责任、抓落实，有力有序有效推进提案办理工作，积极回应委员关切，充分运用委员的真知灼见和聪明才智，不断推动聊城经济社会高质量发展，切实做到让委员满意，让人民群众满意。

聊城市发展和改革委员会

2023年12月26日