省住房城乡建设厅解读《关于促进工程建设标准设计高质量发展的指导意见》起草背景、起草过程和主要内容

为充分发挥工程建设标准设计（以下简称“标准设计”）作用，提升房屋建筑和市政工程品质，助推住房城乡建设事业高质量发展，省住房城乡建设厅制定了《关于促进工程建设标准设计高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），现就有关情况解读如下：

一、起草背景

标准设计是省级以上住房城乡建设部门对技术成熟的工程建设构配件和制品、工程设施和装置等组织编制的标准化设计文件，是贯彻工程建设标准、促进科技成果转化的重要载体，对提升工程品质、合理利用资源、推广绿色低碳技术具有重要意义。我省标准设计工作始于1956年，多年来，标准设计工作积极服务全省住建工作大局，累计编制图集500余项，为提高设计效率、提升设计水平作出了积极贡献。截至目前，我省现行标准设计139项，初步形成了专业齐全、技术先进、具有地方特色的标准设计体系。

但对标高质量发展要求，全省标准设计工作还存在部分编制单位的主体责任落实不到位，个别标准设计公益性、通用性不强，绿色低碳发展、城市更新、高品质住宅等领域的标准设计研编力度不够，部分项目存在使用已废止标准设计等现象，甚至个别单位伪造、变造标准设计等问题。

二、起草过程

今年以来，省住房城乡建设厅组织了“促进工程建设标准设计高质量发展”课题研究，全面调研了存在的问题，提出了对策建议，启动了《意见》起草工作，先后赴外省和省内多地市开展调研，在多次座谈交流、深入论证、学习借鉴先进经验的基础上，10月份形成《意见（征求意见稿）》，先后征求省住房城乡建设厅有关处室单位、各市主管部门、部分设计单位意见建议。12月7日通过厅长办公会审议，12月8日印发实施。

三、主要内容

《意见》坚持问题导向、目标导向，依据《山东省建设工程勘察设计管理条例》《山东省工程建设标准化管理办法》等法律法规，创新工作机制，强化监督管理，从提高标准设计质量、强化重点领域服务保障、加强实施应用和监督管理等方面明确了工作措施。

（一）提高标准设计质量。强调了主编单位主体责任，明确了资质、人员、能力等方面要求；坚持公益性、通用性原则，严格技术指标要求；建立实施评估机制，定期开展复审和应用情况调查评估。

（二）强化重点领域服务保障。在绿色节能、城市更新、住宅品质提升、新型建筑工业化、工程质量安全等五个方面，全面落实高质量发展新要求，提出了研究方向，明确了重点编制任务。

（三）加强实施应用和监督管理。搭建标准设计管理服务平台，提升信息化服务水平；完善激励措施，提高参与编制积极性；明确设计、图审、施工、监理等主体的质量管控责任，规范标准设计实施使用；强化各级主管部门监督管理责任，将标准设计纳入“双随机、一公开”监督检查范围。