(一)出台背景
改革开放以来,气象现代化进程显著加快,气象科技水平迅速提升,气象国际影响力大幅提高,气象事业在服务国家经济建设和保障民生中实现了跨越式发展。气象发展实现了由小到大的历史转变,所取得的成就离不开党中央国务院的关心关怀。1992年,国务院印发《关于进一步加强气象工作的通知》(国发〔1992〕25号)。2006年,国务院印发《关于加快气象事业发展的若干意见》(国发〔2006〕3号)。2022年4月28日,国务院印发《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》(国发〔2022〕11号),是国务院又一次对气象发展的顶层设计,是指导当前和今后一个时期,深入贯彻习近平总书记重要指示精神、落实党中央国务院决策部署、适应新实施新要求、推动气象高质量发展的纲领性文件。2023年3月20日,四川省人民政府印发《关于推进气象高质量发展助力全面建设社会主义现代化四川的意见》(川府发〔2023〕11号),重点推动增强气象科技自主创新能力、加强气象基础能力建设、筑牢气象防灾减灾第一道防线、提高气象服务经济高质量发展水平、优化人民美好生活气象服务供给、强化生态文明建设气象支撑、建设高水平气象人才队伍七大发展任务,要求各地区高度重视、加强组织领导,加快推进气象高质量发展。
(二)总体思路
《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于气象工作重要指示精神,从总体要求、建设发展和组织保障三个维度提出了内江气象高质量发展的总体思路,充分体现了政治性、全局性、战略性和专业性,兼顾了面向各级地方政府、各有关部门气象支撑保障需求和社会公众需要。
1.总体要求方面,按照党中央、国务院、省委省政府关于气象事业发展的决策部署,坚持人民至上、生命至上,以提供高质量气象服务为导向,以推进高水平气象现代化建设为主线,加快推进我市气象事业高质量发展,努力做到监测精密、预报精准、服务精细,充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用,全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好,更好满足人民日益增长的美好生活需要,为加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽提供有力支撑。
2.建设发展方面,《实施意见》提出了重点推动的四个方面14条主要任务。到2025年,基本建成适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的气象现代化体系,初步形成内江气象高质量发展新格局。气象监测、气象预报、气象服务能力明显提高,气象防灾减灾第一道防线作用充分发挥,气象服务质量和效益显著提升。气象科技水平与创新能力大幅提升,以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。基本建成结构优化、功能完善的精密气象监测网,更加精准的无缝隙、全覆盖、智能化预报系统。气象与国民经济各领域深度融合,全社会气象防灾减灾能力明显增强,服务经济、社会、生态、安全等方面综合效益显著提升。
3.组织保障方面,《实施意见》通过加强组织领导、强化监督考核、加强法治建设、落实资金保障四个方面进一步强化了我市气象事业高质量发展重点任务的落地落实。
(三)战略重点
《实施意见》围绕基本实现以智慧气象为主要特征的气象现代化发展目标,明确了未来15年的战略重点任务。一是加强气象基础能力建设,提升气象现代化水平;二是完善气象灾害防御体系,筑牢气象防灾减灾第一道防线;三是聚焦“建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽”战略定位,强化重点领域气象服务保障;四是坚持创新驱动,提升气象科技和人才支撑水平。
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