重庆市永川区城市管理局关于《永川区户外广告设置详细规划（2023-2028）》政策解读

重庆市永川区城市管理局

关于《永川区户外广告设置详细规划（2023-2028）》政策解读

一、编制依据

随着社会经济的快速发展，人民群众对人居环境的要求越来越高，永川区户外广告设施设置需要制定更加贴合城市形象的专项规划来进行引导，适应城市新型发展的规划来维护和改善市容市貌，塑造良好的城市形象。按照《重庆市城市管理局关于抓好户外广告设置详细规划编制工作的通知》（渝城管局〔2022〕30号）和《关于加快推进户外广告设置详细规划编制工作的通知》（渝城管局〔2023〕25号）要求，我局编制了《永川区户外广告设置详细规划（2023-2028）》。

二、编制主要内容

（一）规划背景

为加强对户外广告的管理，规范户外广告设置，落实新标准、新办法要求，巩固国家卫生城市的创建成果，推动全国文明城市的创建工作，有效指导城市发展片区的户外广告和户外招牌设置，特组织编制本《规划》。

（二）规划依据

法律法规依据：《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国广告法》《重庆市户外广告管理条例》《重庆市市容环境卫生管理条例》等。

标准规范：《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）、《城市户外广告和招牌设施技术标准》《重庆市城市管理标准户外广告设置规范》（CG028-2019）等。

（三）规划概要

1.规划对象

户外广告设施：利用建（构）筑物、户外场地等城市空间和交通工具等载体，采取安装、悬挂、张贴、绘制或者投影等方式，设立户外展示牌、灯箱、霓虹灯、电子显示屏、公共信息栏或者实物造型等设施发布商业广告和公益广告的行为。

户外招牌设施：在办公或者经营场所的户外空间，设置用于表明其名称、标识、字号的标牌、标志等的行为。

2.规划范围

以永川区中心城区范围为主。

（四）总体规划

规划期限：2023—2028年。规划范围为永川区城市规划区全域，通过梳理广告现状，按照“适度发展、品质主导”的总体思路，包括大型商圈、园区、重要窗口单位统筹考虑，提出规划定位、测算广告总量、确定广告类型、布局广告点位、建立广告台账、提出整治清单等。

规划对永川区中心城区户外广告采用“面、线、点”结合的整体控制方案。

1.分区控制，即“面”的控制

《永川区户外广告设置详细规划（2023-2028）》对永川区城区范围户外广告采用“面、线、点”结合的整体控制方案，划分为展示区、控制区、严禁设置区。提出了永川区户外广告设置的指导思想和基本原则。

展示区包括商业用地、娱乐用地、广场用地，鼓励集中、多样化设置户外广告；

控制区包括商务用地、集体用地、城市道路用地、城市交通用地、交通枢纽用地，户外广告在布点、尺度、管理上需作进一步控制；

弹性设置区包括工业用地、物流仓储用地、公用设施用地、文化设施用地、体育用地、医疗卫生用地、其他交通设施用地、社会停车场用地、居住用地，根据实际建设情况，可适当设置户外广告的形式和密度；

严禁设置区包括行政办公用地、教育科研用地、社会福利用地、文物古迹用地、宗教用地、公园绿地、防护绿地、非建设用地，禁止设置商业性户外广告。

风貌分区：户外广告风貌分区划分为古城风貌区、现代都市风貌区、生活居住风貌区、生态文化旅游风貌区、科教园区风貌区、现代科创风貌区、现代工业风貌区，打造独具特色的户外广告景观。

2.路段控制，即“线”的控制

分级控制：结合总体分区划分及道路等级，将户外广告路段分级划分为一级路段（展示路段）、二级路段（控制展示路段）、三级路段（严禁设置路段）。

分类控制：户外广告路段分类划分为交通性道路、生活性道路、商业性道路、休闲景观道路。

3.节点控制，即“点”的控制

重要节点控制：规划划分重要节点，包括商业节点、门户节点、交通节点和景观节点。针对不同节点分别提出户外广告的特色主题和管控要求。

各类型建筑控制：对行政办公建筑、文化体育建筑、历史建筑、居住建筑、商业建筑、工业仓储建筑、加油站建筑户外广告设置分别提出控制要求。