《关于做好市场主体迁移登记“一件事一次办”工作的通知》政策解读

一、起草背景及依据

经营主体迁移是指经营主体因住所、经营场所发生变化；或因经营主体类型发生变化，超越原登记机关地域管辖范围或级别管辖权限；或者其他原因，需从原登记机关迁移至新登记机关的情形。近年来，经营主体迁移“多头申请”“多次跑路”现象频发，经营主体常常面临“迁移难”“迁移繁”“迁不动”等问题。为破除经营主体迁移障碍，我局深入开展对原有企业迁移制度机制的研究、梳理、评估，通过降低制度性交易成本，压减办理环节，缩短迁移时间，压缩调档时限，拓宽办理渠道，切实推动迁移流程系统性重构。

为认真贯彻落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》等相关规定，结合我省实际，印发本《通知》。

二、主要内容

（一）压减办理环节，缩短迁移时间。为破解经营主体迁移登记“多头申请”“多次跑路”现象，实现经营主体迁移登记“一件事一次办”，将经营主体申请迁移、调档、变更登记（备案）三个环节合并为一次办理。将原来的“至少跑3次”变为“最多跑1次”，经营主体直接向迁入地提出申请即可办理，有效减轻了经营主体办事负担。

（二）创新工作机制，压缩调档时限。畅通迁入地、迁出地数据传输通道，推动登记档案与登记业务的数据融合。迁入地登记机关作出准予迁入决定，向迁出地登记机关在线送达《准予迁入调档函》后，即可通过档案查询系统查看该经营主体的登记档案影像资料，并根据影像资料依法为经营主体办理变更登记。迁出地登记机关在线收到《准予迁入调档函》后，即可于20个工作日内，将该经营主体登记管理档案移交至迁入地登记机关管理。

（三）拓宽办理渠道，优化登记方式。建立经营主体迁移登记业务“线上+线下”办理模式。线上申请办理迁移登记的经营主体，可登录“四川省市场监管网上办事大厅”，进入迁移业务模块同步提交迁移调档和变更登记（备案）申请。线下申请办理迁移登记的经营主体，可向拟迁入地登记机关现场提交迁移调档和变更登记（备案）申请。

三、特色亮点

（一）重塑流程，精简办事环节。统一受理条件、申请材料、办理流程等内容，将原迁移登记中的流程环节进行整合，通过提供更加高效的服务、更加便捷的体验，进一步便利经营主体跨区域迁移。

（二）融通数据，提升办事效率。依托企业档案数据库，建立起“一企一表一档”的数据联动机制，联通迁入地、迁出地登记数据信息通道，健全信息共享机制，让数据多跑路，群众少跑路。

（三）双线覆盖，拓宽办理渠道。以企业群众办事需求为导向，进一步丰富办理渠道方式。对线上迁移办理流程进行优化升级，打造“省内迁移”业务模块，实现经营主体迁移登记全程网办。