山东省人力资源和社会保障系统 行风建设信息简报（第202306期）

2023-12-22山东省人力资源和社会保障厅

编者按：

全省人社系统在打造人社优质服务“样板间”工作过程中，积极作为、锐意进取，推出了一批具有创造性、先进性的经验做法，推动人社服务进一步优化升级，助力企业群众满意度不断提升。本期刊登济南、青岛、淄博、潍坊、泰安在坚持数智赋能、强化协调联动、优化业务流程、主动靠前服务等方面的经验做法，供各地参考借鉴。

目  录

〔工作经验〕

◆济南市人社局深化“温暖人社”建设，全力打造优质服务“样板间”

◆青岛市人社局坚持“三个维度”发力，全方位推动人社服务提质增效

◆淄博市人社局坚持数智赋能，推动人社服务“顺畅办”

◆潍坊市人社局聚力四“度”提升，打造人社优质服务

◆泰安市人社局深度优化工作机制，创新打造“无证明人社大厅”

〔工作经验〕

济南市人社局深化“温暖人社”建设，全力打造优质服务“样板间”。济南市人社局坚持以“温暖人社”建设为目标，持续推进基层平台建设，强化数智赋能，有效推动政务服务提质增效，营商环境持续优化。聚焦需求构建全域便捷服务体系。建成街镇村居基层平台、金融网点、自助站点、人社服务专员、帮办代办协理员及线上服务等为一体的“15分钟便民服务圈”。推行潮汐窗口、延时错时、预约办理等服务方式，推广“不打烊”“就近办”“全程代办”服务模式。每年投入1500万元加强基层平台规范化标准化建设，强化服务力量、优化服务模式。数智赋能创新智慧高效服务模式。创新打造全国首个全域化一体化海右人才就业数智化平台，建成全国首个人才电子信用档案，有效推动供需精准匹配对接，实现高层次人才服务政策“免申即享”“秒办智办”。数据共享实现跨部门服务格局。构建全国认证人群最广的社保待遇“静默无感”认证平台，涵盖国家、省、市三级22个部门数据，190多万人享受服务，静默认证率创历史最高达99.75%。积极推动社保卡居民服务“一卡通”在各业务领域纵深发展，在全省率先实现第三代社保卡加载公共交通功能，关联图书借阅、新生儿补贴发放、景区优惠购票等功能。

（济南市人社局供稿）

青岛市人社局坚持“三个维度”发力，全方位推动人社服务提质增效。青岛市人社局对标全国人社系统优质服务窗口，高标推进，多点发力，有力打造人社为民服务“样板间”。规范工作标准，让服务更“好”。制定完善人社服务规范标准，对办事流程、服务礼仪等进行标准化管理。成立行风督查队伍，定期开展自查和互查工作，压实一线服务责任。严格落实政务服务“好差评”“首问负责制”等制度，今年以来，共归集“好差评”数据4997万余条，好评率近100%。搭建智慧平台，让服务更“准”。牵头创建“胶东五市大数据协同认证平台”，为2.48万余名社保待遇领取人员进行了“静默认证”。在全国率先推行“企业简易注销&社保联检服务”，实现市场主体注销退出与社保缴费核查的智慧化联动，目前已累计联检企业6783户，核查问题企业143户，有力维护职工合法权益。精简办事流程，让服务更“优”。以关联事项“打包办”、高频事项“提速办”“简便办”、所有事项“网上办”为重点，梳理179项政务服务事项业务标准，全力推动人社领域“清事项、减材料、压时限”。规范用人单位和参保人办理程序，累计为企业群众减少继承关系证明、死亡证明、身份证明等材料4000余份。大力推行证明事项告知承诺制，实现职业资格考试报名等26个事项压减申请材料80%以上。

（青岛市人社局供稿）

淄博市人社局坚持数智赋能，推动人社服务“顺畅办”。淄博市人社局不断提升人社服务智能化、便利化水平，推动营商环境持续优化。一是强化技术支撑，打造智慧服务“新模式”。打造沉浸式人社虚拟大厅，“数字柜员”24小时在线，推动政务服务向“无人”智能化转型。建设开放式智能12333客服平台，强化“人机协同”，提升咨询服务效率和准确性。推出人社“视频帮办”服务，构建“问+帮+办”一体化服务模式，88项人社业务“屏对屏”“聊着天”轻松办，平均办事时长4.5分钟。二是拓展便民渠道，提升基层服务“可及度”。根据不同场景，建设各具特色的“就在淄博”人社服务站，将人社服务沉到社区、落到网格。整合社区工作者、网格员、公益岗组成“铁脚板”就业服务队，实现就业指导、技能培训服务前移。打造移动端“人社帮办代办服务矩阵”，将基层高频业务办理权限下沉基层办事人员，实现基层服务指尖办、随时办、现场教办、帮办代办。三是聚力改革创新，建设延伸服务“快速路”。推出17个打包办“一件事”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。推出电子社保卡“助力淄博烧烤”消费满减、“加油满减”等活动，“民生一卡一码通”应用场景拓展至15个。打造“淄川就业”抖音直播带岗名片，“2小时×7天×52周”直播不打烊，汇集抖音平台数据资源，建立缺工企业、人力资源供给、用工服务专员“三张清单”，实施“点对点”就业指导。

（淄博市人社局供稿）

潍坊市人社局聚力四“度”提升，打造人社优质服务。坚持协同联动、创新突破，统筹线上线下资源，积极推进人社政务服务专区建设，擦亮“真情人社·幸福民生”服务品牌。整合政务服务资源，服务场所增广度。搭建社银一体化服务平台，在全市布设裕农通、农商宝等基层服务终端6200多个，基本实现城乡村居全覆盖，真正建成“15分钟人社服务圈”，今年以来，通过基层服务终端办理社保业务12万多人次。畅通便捷服务渠道，业务流程提速度。创新实施以“开放共享、政企协同”为目标的“社企直通车”示范工程，将人社网上服务系统与企业人事系统对接，企业在内部人事管理操作时，自动完成社保增减员等社保经办流程，实现“数据实时交互、业务一键直连”。注重作风能力提升，贴心服务添温度。进一步完善首问负责、窗口受理无否决权、“潮汐窗口”、“好差评”制度，推行“联动快办”工作机制，实现窗口吹哨、科室报到，推动急难问题“快受理，早解决，优服务”。加强智慧人社建设，高效便捷有精度。建成政务服务电子地图，将分布在市、县、街道、社区的506个人社政务服务网点尽收一图，实现就近推荐、智慧导航。强化电子签章、证照应用，将潍坊市智慧人社服务平台与“潍坊市无证明办事服务系统”和“统一企业电子印章平台”对接，实现高频证照和高频事项的实时调用办理，累计调用次数达三万余次。

（潍坊市人社局供稿）

泰安市人社局深度优化工作机制，创新打造“无证明人社大厅”。泰安市人社局发挥数据赋能作用，通过“全部取消、告知承诺、数据共享、后台核验”，取消所有人社窗口业务证明材料，创新打造“无证明人社大厅”。截至目前，全市共办理“无证明人社大厅”业务4.9万余件，校验转办承诺事项4167件。一是以“集约化”为切口，抓全事前分类整理。全面梳理人社业务，取消人社全领域业务证明材料，对能通过电子证照及数据共享核查的证明材料，一律不再要求提供证明及复印件，对无法即时核查的信息，实行告知承诺办理。加大政府部门信息共享，多渠道开展联网核查和数据比对，即时查验参保人信息。二是以“专业化”为支撑，抓实事中贯彻执行。组建承诺事项校验专班，通过函询外调、大数据比对等渠道，专职核验证明信息。建立诚信档案和虚假承诺黑名单，对虚假承诺行为依法责令当事人限期改正，并列入人社经办失信名单。三是以“便民化”为导向，抓精事后优化提升。修订经办服务规程，编制服务事项操作手册，统一告知承诺书文本，出台信用管理办法，有效落实“一链办”。配备“无证明人社”解读专员，及时监测佐证材料缺失等痛点问题，做到问题记录和疏通反馈跟进“一心办”。设置窗口专办员和值班长，替群众帮办业务、递送材料，保证群众业务“一次办”。

（泰安市人社局供稿）