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根据《海域使用管理法》《中华人民共和国招投标法》《山东省海域使用权招标拍卖挂牌出让管理办法》和《山东省海域使用管理条例》，参考青岛、烟台、威海等市做法，市海洋发展局牵头对《贯彻落实〈山东省海域使用权招标拍卖挂牌出让管理办法〉的实施意见》（日海字〔2020〕48号）进行了修订，已征求了沿海各区意见，并同步征求市司法局、财政局、自然资源和规划局、行政审批服务局、国家税务总局日照市税务局意见建议。现将有关情况说明如下：
修订的主要内容
（一）海域使用权招拍挂的适用及出让范围
1.取消了《关于贯彻落实〈山东省海域使用权招标拍卖挂牌出让管理办法〉的实施意见》（日海字〔2020〕48号）中20公顷渔民用海的审批。
2.新增养殖、工业、旅游娱乐、交通运输等经营性用海全部纳入招拍挂出让范围。
3.同一用海有两个或两个以上用海意向人的纳入招拍挂出让范围。
（二）不适用招拍挂出让范围的情形
1.国务院或国务院投资主管部门审批、核准的建设项目；
2.国防建设项目；
3.传统赶海区、海洋保护区等有特殊管控要求海域；
4.有争议的海域或涉及公共利益海域；
5.公益性和科研性项目用海；
6.临时用海。
（三）海域使用金市区分成比例
1.海域使用金征收金额按照招标、拍卖、挂牌出让的成交价款确定，通过属地税务机关征收入库。
审批权限范围内招标、拍卖、挂牌出让的养殖用海基础海域使用金缴纳按原渠道执行，高出基础海域使用金部分入库后，按市50%、区50%的比例分成。
其它用海海域使用金缴纳按原渠道执行。
本落实意见自印发之日起施行。如遇有法律法规或政策调整及具体实施需要等情况，按程序适时进行修订完善。原《关于贯彻落实〈山东省海域使用权招标拍卖挂牌出让管理办法〉的实施意见》（日海字〔2020〕48号）同时废止。
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