解读|《德阳市机械装备产业发展规划（2023—2027年）》

《德阳市机械装备产业发展规划（2023—2027年）》

一、编制背景

习近平总书记指出，装备制造业是制造业的脊梁，要加大投入、加强研发、加快发展，努力占领世界制高点、掌控技术话语权，使我国成为现代装备制造业大国。省委赋予德阳“建设世界级重大装备制造基地和成渝地区双城经济圈制造强市”的重大使命。大力推进机械装备产业高质量发展，为我市建设现代化产业体系，打造世界级重大装备制造基地筑牢了产业支撑。为深入推进我市机械装备产业系统集成能力提升、全价值链运行效率和质量优化，按照国家和省、市工作部署要求，德阳市经信局组织编制《规划》。该《规划》主要明确未来5年以及到2035年我市深入推进机械装备产业现代化的总体要求、主要目标、发展路径和具体举措，是指导我市机械装备产业高质量发展的宏观性、战略性、基础性规划。

二、总体要求

（一）总体思路

1. 指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实制造强国战略和省委十二届三次全会“装备制造产业提质倍增”决策部署，坚持智造为基、链群并举、创新驱动，以提升产业创新能力、技术供给能力和场景拓展能力为支撑，强化全价值链系统集成能力，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，形成我市机械装备在质量、效率和服务上的领先优势，实现产业发展的效率跃升、结构优化和规模倍增，加快建成中国装备科技城、世界级重大装备制造基地和成渝地区双城经济圈制造强市。

2. 基本原则。立足德阳产业实际，积极推进机械装备产业发展，着力把握四个方面。一是创新驱动、质效优先。二是系统推进、重点突破。三是绿色发展、数智引领。四是区域协同、差异发展。

3.发展目标。到2027年，我市机械装备产业发展迈进新阶段，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高，规模以上机械装备产业产值突破2500亿元，形成20家具有生态主导力和核心竞争力的大型链主企业，培育100户细分领域的“配套专家”，建成国省级创新平台24个、智能工厂（含数字化车间）超100个。到2035年，机械装备产业综合实力大幅跃升，产业创新能力显著提升，重点领域发展取得重大突破，头部企业跻身世界前列，集群国际影响力、核心竞争力显著提升。

（二）产业布局

1. 产业体系。依托现有机械装备产业基础、发展优势以及产业前景，将产业赛道梯度分为以高端能源装备、先进冶金装备为主的主导领先型产业，以轨道交通装备、通用航空装备及航空零部件为主的配套增强型产业，以新型农机装备、新能源汽车和智能网联汽车为主的引进培育型产业，以高端机床和工业机器人为主的基础支撑型产业，打造“2+2+2+1”产业体系。

2. 空间布局。构建“一体引领、两翼并进、园区支撑”的机械装备产业布局结构。德阳经开区、德阳高新区作为核心主体，重点发展能源装备、油气装备等高端装备研发和制造，积极发展工业机器人等新兴产业；东翼凯州新城重点发展智能制造、智能零部件制造，打造特色优势突出农机装备生产基地；西翼什邡经开区以通用航空为主导产业，重点发展航空材料与零部件制造、无人机等通航装备；其他园区因地制宜发展相适应的产业，形成功能定位清晰、主导产业明确、专业分工合理的发展格局。

（三）发展路径

紧扣“2+2+2+1”的产业体系建设，明确高端能源装备、新型农机装备等行业细分领域发展方向，加速产业高端化、智能化、绿色化转型升级，梳理出《重点机械装备产业市场需求空间》《重点机械装备产业发展需求图谱》等5张重点清单图谱，旨在通过政策支持力度、技术成熟程度、市场需求空间和产品竞争力等多个维度分析产业发展前景，评估未来5年我市风电装备、核电装备、新能源汽车、农机装备等细分行业发展潜力和发展优先度。

（四）支撑工程

创新提出质量效率跃升、高效创新引领、绿色低碳示范等8大重点工程，致力打造新型制造系统，实现质量和效率跃升；完善协同创新体系，实现高能级创新引领；推动绿色先行示范，完善低碳化装备体系；强化产业链塑造能力，促进链条优化融通；加快数字化转型，形成智慧集群示范样本；前瞻布局未来产业，打造未来产业发展高地；推动共融共生区域联动，构筑融合产业生态；提高国际合作能级，高质量推动外循环。

（五）保障措施

坚持加强组织领导，统筹市级相关资源要素，支持重大示范工程建设、新技术新产品首购首用、行业公共服务平台建设。持续优化营商环境，强化招商引资效能，构建多元人才体系，创建国内一流营商环境。