
为认真贯彻落实《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》(国发〔2022〕22 号)、《山东省人民政府关于开展第五次全国经济普查的通知》(鲁政字〔2023〕17 号)和《烟台市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》(烟政字〔2023〕71 号),《栖霞市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》(栖政字〔2023〕4号)精神,切实做好我街道第五次全国经济普查工作,结合辖区实际,特制定《庄园街道2023年经济普查工作实施方案》如下:
一、充分认识做好第五次全国经济普查的目的和意义
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,按照国家、省、市通知要求,坚持依法普查、科学普查、为民普查,做到查实情、报真数,确保普查数据客观准确反映全市经济社会发展状况。
第五次全国经济普查将首次统筹开展投入产出调查,全面调查辖区内第二产业和第三产业发展规模、布局和效益,摸清各类单位基本情况、结构和质量,掌握国民经济行业间经济联系。通过普查,客观反映全市推动新旧动能转换、实现高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查,进一步夯实统计基础,推进统计现代化改革,为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划,提供科学准确的统计信息支持。
各站所、管区、社区、行政村要紧紧围绕推动全市经济高质量发展,充分认识第五次全国经济普查的重大意义,提高政治站位、强化责任担当,加强组织领导、密切协作配合,扎实推进经济普查各项工作。
二、明确普查的对象、范围、内容及时间
(一)普查对象和范围。本次普查的对象,是在我市从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。
(二)普查的内容和时间。普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况,以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。普查标准时点为2023年12月31日,普查时期资料为2023年年度资料。
三、普查的组织实施
经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高,特别是与第四次经济普查相比,第五次经济普查将首次统筹开展投入产出调查,调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大且没有先例可循,各站所、管区、社区、行政村要统一思想,提高认识,统筹协调,优化方式,突出重点,创新手段,完善机制,强化保障,扎实做好普查组织实施工作。
(一)加强组织领导。庄园街道办事处成立庄园街道第五次全国经济普查领导小组,负责普查组织实施问题的研究和决策。庄园街道第五次全国经济普查领导小组办公室设在庄园街道经济发展办公室,负责普查的具体组织实施和协调,张静同志任普查办公室主任。
(二)注重协同配合。经济普查面广量大,需要各站所、管区、社区、行政村通力配合。发挥各自优势,开展针对性强的宣传、培训,依法依规指导普查对象按照“应报尽报、数出有据”的原则开展普查登记,强化跟踪督促指导,高质量推动普查工作顺利实施。
四、工作要求
各站所、管区、社区、行政村要结合实际,坚持把质量意识落实到普查工作全过程,切实按照普查方案明确的内容和要求推动工作高质量开展。
(一)坚持依法普查。全体普查工作人员和普查对象必须严格按照统计法律法规,依法规范进行普查,按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息,必须严格履行保密义务;未经批准,任何单位和个人不得对外发布普查数据。纪检监察和统计机构要加大对普查违法违纪行为的查处及通报曝光力度,确保普查工作顺利进行和普查数据真实可信。对因工作落实不力影响全市普查工作进度和质量的,追究有关部门和有关责任人的责任。普查工作开展情况纳入统计督察。
(二)确保数据质量。牢固树立数据质量生命线意识,严格执行普查方案,规范普查工作流程,强化数据质量检查核查,确保普查数据真实准确、完整可信。坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为,切实防范和惩治统计造假、弄虚作假。
(三)创新手段方式。适应新形势、新要求,突出更高质量做好普查,广泛应用部门行政记录,推进政务信息资源、镇街综合数据平台资源、网格化信息资源等在普查中的应用。采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查,通过信息化手段提高普查数据处理效能。组织开展线上线下业务培训,支持普查对象通过网络自主报送普查数据,科学、规范、高效推进普查工作。鼓励探索利用第三方等社会资源提高普查工作质效。
(四)强化宣传引导。认真做好普查宣传的策划和组织工作。充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用,广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,深入解读统计法律法规,教育广大普查人员依法开展普查;宣传在普查工作中涌现出的典型人物和事迹,强化激励作用,引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查,为第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。
栖霞市庄园街道办事处
2023年7月11日
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