根据市委巡察工作统一部署,2023年4月24日至6月2日,市委第四巡察组对市发展改革委进行了巡察,7月11日,市委巡察组向市发展改革委党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
(一)主要负责人履责方面。委党组书记严格落实巡察整改“第一责任人”责任,带头抓好巡察整改各项工作。先后主持召开2次党组会议和1次专题会议,第一时间传达学习党中央和省委及市委有关巡视巡察工作精神,专题研究部署和督导推动巡察整改工作,组织研究并审定整改方案,及时了解掌握、调度督促整改进展情况,引导全委上下统一思想认识、强化政治自觉,做到全面整改、彻底整改、高效整改,确保党中央决策部署和省委、市委各项要求在我委落地生根。
(二)组织领导方面。委党组聚焦市委巡察整改工作要求,健全落实组织统筹、协调推进、服务保障等工作机制,全面部署安排、推动落实整改工作。成立以委党组书记任组长、班子成员任副组长、机关各科室和下属单位主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,全面加强对整改工作的组织领导。领导小组下设办公室和六个工作组,强化组织协调和日常督导,分类分块推进整改任务落实,确保各项整改工作有序推进、高效运转。召开巡察整改专题民主生活会,委班子成员联系个人思想、工作和作风实际,深入查摆问题、深刻检视剖析,明确整改方向和整改举措,为加强领导班子建设、推动巡察反馈问题整改到位打好基础。
(三)责任落实方面。制定委党组落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案和整改落实台账,建立巡察整改问题、责任、整改“三张清单”,将市委第四巡察组反馈的3个方面突出问题,细化分解为3类12大项33小项具体整改任务,逐项明确牵头领导、责任科室、整改措施和完成时限,定期跟踪推进,层层传导压力,务求以最严要求、最实举措抓好整改。领导班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领问题,带头整改落实,牵头推进分管领域整改工作。各科室和所属事业单位负责人认真开展牵头事项整改工作,对账整改,对单销号,形成齐抓共管的整改工作格局,确保整改工作落到实处。
(四)监督检查方面。委党组加强对整改工作的日常指导和监督,定期听取整改工作推进情况,研究推动重点难点问题整改,加大督查督办、问责追责力度,严防整改过程中的形式主义、官僚主义,以钉钉子精神推动问题整改逐条逐项落到实处。驻委纪检监察组切实加强对巡察反馈问题整改工作的监督,定期了解整改工作推进情况,及时督促解决整改工作中出现的问题。领导小组办公室对整改情况全程跟踪督办、定期收集进度,对整改进度滞后或明显偏差的及时督促提醒、纠正纠偏,确保巡察整改工作的质量和成效。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.发挥经济社会发展综合协调作用不充分。
(1)部分“十四五”专项规划编制印发滞后。
整改情况:一是发出《关于加快“十四五”专项规划编制的提醒函》,督促牵头部门加快市级专项规划印发。二是《自贡市“十四五”城乡人居环境规划》已印发,《自贡市“十四五”青少年发展规划》已进入审签程序。
整改进度:已整改完成。
(2)对行业发展趋势研判不精准。
整改情况:一是强化学习研究。结合第二批主题教育活动,印发《班子深入开展调查研究工作方案》,围绕项目全生命周期管理方面开展调查研究,深入研究分析相关行业发展趋势,密切关注国省政策信息,精准谋划包装项目。二是提升项目管理能力。指导区县和部门做好《纲要》重大项目建设,开展重大项目能力提升培训,提高“十四五”重大项目推进的能力和水平。对因政策调整暂时实施困难的项目强化争取,力争获得国、省支持认可,早日达到实施条件。对国省政策已明确不再支持的项目,抓住“十四五”规划实施中期评估工作契机,在省上职能部门的指导下由业务科室协调市级相关部门在专项规划评估中予以删除。
整改进度:已整改完成。
(3)对企业生产经营状况掌握不全面。
整改情况:做深做实调查研究。深入企业、项目一线开展调研,全面了解涉及重大项目的企业生产经营状况,多方听取各级代表和社会各界人士意见,对因业主资金困难暂时不能实施的项目强化服务指导,力争早日达到开工条件。对确实无法实施的项目,抓住“十四五”规划实施中期评估工作契机,在省上职能部门的指导下由业务科室协调市级相关部门在相关专项规划评估调修时删除。
整改进度:已整改完成。
2.发挥宏观经济管理牵头抓总作用不足。
(4)稳增长压力大。
整改情况:一是坚持每月召开全市月度经济工作调度会议,会议对各区县、各部门月度目标完成情况进行通报,各区县、各主要经济部门对本区县、本部门完成目标中存在的问题及采取的措施向会议作专题汇报,分析解决工作推进中存在的问题。二是市委目标绩效办联合市发展改革委、市统计局等部门,开展“拼经济、搞建设”综合督查。市委书记曾洪扬带队开展全市拼经济搞建设现场竞进拉练活动,通过现场观摩、互学互促、点评打分等方式“亮绩”“赛绩”。对经济运行情况进行研究分析,及时协调指导市级部门和区县解决经济运行中存在的困难和问题。
整改进度:已整改完成。
(5)统筹协调力度不够。
整改情况:一是完成《自贡市人民政府关于自贡市2023年上半年国民经济和社会发展计划执行及市级重大项目推进情况的报告》,并向市人大常委会报告。二是全市地区生产总值从一季度-3.1%到上半年增长3.8%,较一季度回升6.9个百分点。三是坚持委领导包联区县制度,每月赴区县指导经济和项目工作,全面梳理工业、服务业、农业、建筑业等方面运行存在的问题,联合市级部门开展三次产业全面分析,帮助区县做好企业、项目指导,截至2023年9月,共赴区县挂包帮扶60次,解决问题105个。
整改进度:已整改完成。
(6)发挥参谋助手作用有弱项。
整改情况:一是收集指标预测情况,紧扣全国全省目标,提出我市力争前三季度增长6.0%以上、全年增长7.0%以上的目标建议,分解细化到责任部门。二是出台《自贡市支持市场主体一季度“开门红”九条措施》《自贡市支持市场主体高质量发展十二条措施》等政策措施,全力推动经济运行整体好转。三是建立经济运行重大问题研究工作机制,由委主要领导总牵头、班子成员分领域负责、各业务科室围绕项目建设、区域合作、产业培育等我市经济发展的重大问题,开展专题研究,形成民间投资、重大项目管理等方面研究报告。
整改进度:已整改完成。
3.发挥投资稳增长作用有差距。
(7)大项目储备不足。
整改情况:一是印发《关于下达市重点项目新增储备任务的通知》,协调各区县,行业主管部门,市属国有企业策划包装一批优质项目,加大项目储备力度,7个区县(含高新区)、21个市级部门建立了储备库,储备项目数量超1500个,有明显提升。二是组织各区县、市级部门、市属国有企业分管领导及各区县发展改革部门有关负责同志参加自贡市新时代干部队伍项目投资能力提升培训班,全面系统强化项目谋划推动业务知识培训。三是9月11日,召开项目调度及储备工作专题会,各分管市领导、各区县分别汇报分管领域、本区域三年储备项目情况,进一步强化对各单位项目储备工作的督导。市经济和信息化局、市科技局等部门均已建立本领域项目储备库,各区县储备项目数量及总投资进一步提升。
整改进度:已整改完成。
(8)招引项目落地转化率不高。
整改情况:一是按照《自贡市重点项目管理办法》有关要求,启动2023年自贡市重点项目中期调整工作,督促区县、部门收集整理招商引资项目并纳入本年度实施计划。9月6日,印发项目调整清单,将纵横自贡无人机产业基地、瑞柏集团电子化学品及配套、百度阿波罗智行(西南)人工智能基础数据产业基地等一批重大招引项目调入2023年市重点项目名单推进。二是强化市重点项目储备库动态管理,督促市级有关部门动态更新储备招商引资项目,市级部门储备库共初步储备491个招商引资项目。三是印发《关于做好2024年市级重点项目申报工作的通知》,启动2024年市重点项目名单编制,明确要求加快前期手续办理、提高成熟度,将可行性高的项目纳入明年实施计划。区县、部门初步上报的2024年项目中,招商引资项目达到139个。
整改进度:已整改完成。
(9)部分重大项目推动缓慢。
整改情况:一是收集整理T3线道路、板仓大道沙坪段等应开工未开工项目,自流井老街旅游文化产业、东北部新城实验学校建设等停工项目存在的土地拆迁、手续办理、招投标困难等问题,形成项目问题清单,于9月11日在全市重点项目调度会上由市政府领导协调推进。二是与市委目标督查办公室联合印发2023年1—8月全市重点项目进展情况的通报(督查通报第28期),将应开工未开工、停工等滞后项目进行全市通报,督促责任单位加快推进,力争早日实现开工或复工。
整改进度:已整改完成。
4.对社会信用体系建设重视不够。
(10)信用信息归集不全。
整改情况:一是每月印发1期双公示等信用信息归集情况通报,在整改期内印发情况通报4期。二是印发关于开展二季度双公示评估通知,开展双公示信息评价工作,督促部门做到及时全量报送相关数据。自贡公共信用信息平台2023年第三季度“双公示”报送数据的及时率达98.67%,合规率达100%,准确性达100%。通过规范高效开展相关工作,今年来市场主体异议申诉未出现扣分情况。
整改进度:已整改完成。
(11)诚信宣传氛围不浓。
整改情况:一是持续归集自贡市全市范围内诚信宣传报道,通过“信用自贡”网站进行发布。截至8月,已有117次宣传报道被国家监测。二是9月27日召开全市社会信用体系建设工作会暨城市信用监测指标培训会,市级相关部门和各区县发展改革部门50余人参加会议,会议要求各单位切实提升工作质效,确保信用工作再上新台阶。
整改进度:已整改完成。
(12)信用监测排名靠后。
整改情况:一是已完成自贡市信用平台“三级等保”测评工作,分数提升4分。二是9月27日召开全市社会信用体系建设工作会暨城市信用监测指标培训会,传达省社会信用体系建设专题培训会议精神、解读《四川省社会信用条例》《国家发展改革委失信行为纠正后的信用信息修复管理办法(试行)》,开展城市信用监测指标培训(自贡市公共信用信息平台业务培训),促进信用指标提升。三是针对短板弱项,向涉及单位发送了问题台账,要求各单位尽快完成问题整改。
整改进度:已整改完成。
5.贯彻落实党中央和省委关于意识形态工作决策部署有差距。
(13)落实全面领导责任缺失。
整改情况:一是全面对标党中央和省委及市委关于落实意识形态工作的相关政策、文件、会议等要求,认真贯彻落实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作主导权,深入研究新形势下意识形态工作的特点和规律,以广大党员为抓手,以宣传思想工作为载体,加强和改进意识形态领域工作。二是已按目前领导分工明确分管意识形态工作负责同志,明确班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域的意识形态工作、对职责范围内的意识形态工作负领导责任等内容。
整改进度:已整改完成。
(14)统筹协调力度不够。
整改情况:一是严格履行党组抓意识形态工作主体责任,及时、全面传达党中央和省委及市委有关意识形态工作决策部署,将意识形态工作纳入重要议事日程,委党组会专题研究意识形态工作2次。二是进一步完善舆情风险评估机制。制定《重大事项舆情风险评估制度(试行)》,明确评估范围、评估程序、评估结果运用等,要求机关各科室、所属事业单位在出台容易引发网络舆情和社会稳定问题的重大决策、实施重大项目之前,应开展舆情风险评估,及时防范化解风险因素,牢牢把握意识形态工作主动权。
整改进度:已整改完成。
(15)门户网站“三审三校”制度落实不到位。
整改情况:一是进一步明确门户网站运维各环节责任,8月中旬组织相关责任人员、责任科室对委门户网站发布信息进行检查、更正,同时做好及时更新。二是进一步加强审核把关,在拟稿人、科室负责人、分管领导“三审三校”基础上,增加办公室副主任复核把关,要求特别注意敏感时段信息发布,做到方向正确、表述准确、数据精确。三是积极对接市政府办信息公开科,沟通解决网站运营中的相关问题,并结合我委工作实际,围绕“拼经济搞建设”和“统筹发展与安全”等主题对网站栏目架构进行优化调整,更加突出反映我委重点工作。
整改进度:已整改并长期坚持。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
6.两个责任落实不到位。
(16)履行“一岗双责”意识不强。
整改情况:一是先后召开3次党组会,传达学习习近平总书记关于健全全面从严治党体系相关指示精神,以及党中央和省委及市委关于全面从严治党的相关决策部署要求,全面落实委党组关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点和实施意见,不断增强班子成员履行全面从严治党主体责任的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是严格落实全面从严治党主体责任清单要求,班子成员向党组和党组书记专题汇报2023年上半年履行全面从严治党“一岗双责”工作情况,并听取分管科室负责人履行全面从严治党责任情况汇报,坚定不移落实好党组主体责任和监督责任,强化班子成员“一岗双责”。在2023年度述责述廉时,严格审核分管科室负责人的述责述廉报告。三是委党组听取所属事业单位2023年度落实全面从严治党主体责任情况汇报,并提出点评意见,督促所属事业单位进一步落实好全面从严治党主体责任。四是建立健全全面从严治党主体责任谈心谈话制度,党组书记定期对班子成员集中开展“一对一”谈心谈话和廉政提醒,班子成员围绕落实述责述廉、“三重一大”等要求对分管科室主要负责人和所属事业单位班子成员开展谈心谈话。
整改进度:已整改完成。
(17)监督效果不明显。
整改情况:一是持续开展年轻干部“廉洁从政”疫苗计划,聚焦关键领域和重点岗位,督促年轻干部自觉遵规守纪,帮助年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。二是强化廉政警示教育,在委党组扩大会、党员大会、科务会等专题学习违反中央八项规定精神典型问题等警示文件、通报,通过运用开展廉政交流研讨、实地接受廉政教育、旁听粮食案件庭审等形式,进一步强化党员干部纪律观念和廉洁意识。中秋、国庆等重要节假日期间全覆盖开展廉政提醒,进一步强化正风肃纪工作。三是党支部、机关纪委严格把关党员廉洁心得体会、读后感等相关材料,坚决杜绝抄袭行为。四是督促廉洁风险点排查有漏项的科室重新进行排查,补充完善廉政风险点,认真制定防控措施,分管领导审核把关。
整改进度:已整改完成。
7.形式主义、官僚主义纠治不彻底。
(18)惠企政策宣传不到位。
整改情况:一是按要求发函至市级部门统计本单位截至2023年7月底仍在有效期内的有关政策措施,收集到10个部门共计40余条细分政策在有效期内,其余大部分政策已过有效期。二是根据各部门反馈的政策落实情况,于9月27日召开专题工作会议,要求各单位通过微信公众号、官方网站和印制明白卡等途径强化政策宣传,加大到企业现场“面对面”指导交流频次,确保政策落实到位。三是在9月27日召开的专题工作会议上要求各部门及时解决并反馈政策执行中存在的问题,目前我委暂未收集到相关问题。
整改进度:已整改完成。
(19)深入群众解决问题不够。
整改情况:①一是印发《关于大兴调查研究工作提示》,委党组班子成员均已落实调研课题。印发实施《自贡市发展和改革委员会关于建立重大问题研究工作机制(试行)的通知》,围绕我市经济社会发展的重大问题,深入基层、深入项目、深入一线了解情况,认真开展分析研究,充分发挥参谋助手和智囊作用,各科室共落实2023年度重大问题研究计划任务30篇,截至9月底,民间投资、重大项目管理、房地产市场等19个研究报告已完成报审批或已形成初稿,其余调研课题也已完成前期工作。二是坚持班子成员包片联系区县工作机制,全委班子成员“全覆盖”“点对点”指导包片区县对照经济增长目标任务,全面梳理工业、服务业、农业、建筑业等方面运行存在的问题,联合市级部门开展三次产业全面分析,帮助区县做好企业、项目指导,截至2023年9月,共赴区县挂包帮扶60次,解决问题105个。②委分管领导多次带队深入项目现场,会同相关部门、属地政府和勘探开发企业相关负责人召开问题督导会,制定工作措施,做好矛盾化解和政策宣传工作。目前,自205脱水站现场施工完毕,具备投产运行条件。泸205H20平台选址工作有序推进。
整改进度:已整改完成。
8.费用报销审批审核不严谨。
(20)存在先执行后审批的现象。
整改情况:一是委机关制发《自贡市发展和改革委员会费用报销相关要求》,严格履行差旅、公务接待等费用报销事前审批程序,对未履行事前审批程序的费用不予报销。对巡察中指出的三笔未履行事前审批的事项,向相关责任人核实了具体情况,并要求据实提供情况说明。二是市高质量发展服务中心修订印发内部财务管理制度(2023年修订),调整了中心内控领导小组成员,明确各环节把关责任,确保支出事项事前审批。三是已于10月7日对相关责任人进行提醒谈话。
整改进度:已整改完成。
(21)费用报销附件不完整。
整改情况:一是已据实补充完善相关费用报销附件。二是制定了《自贡市发展和改革委员会费用报销相关要求》,明确了费用报销的相关附件内容。三是组织财务人员学习相关财务报销制度,规范财务报销,对财务票据及相关附件实行“审核制”,对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并严格按照会计制度进行更正、补充,确保报销票据的完整性、规范性、合法性。四是已于10月7日对相关责任人进行提醒谈话。
整改进度:已整改完成。
9.财务工作还有薄弱环节。
(22)执行公务卡结算制度不严格。
整改情况:一是通过机关QQ工作群等平台推送《自贡市财政局关于实施市级公务卡强制结算目录制度的通知》(自财库〔2012〕23号),要求所有干部职工认真学习,熟悉掌握公务卡强制结算目录内容。二是制定《自贡市发展和改革委员会费用报销相关要求》,公务支出严格执行银行转账和公务卡方式结算制度。三是2023年4月市救灾物资储备中心工作餐食材已委托自贡市宏泰商贸有限公司进行配送。四是2023年9月13日市高质量发展服务中心已组织全体干部、职工深入学习《自贡市财政局〈关于实施市级公务卡强制结算目录制度的通知〉(自财库〔2012〕23号)文件内容,熟悉掌握公务卡强制结算目录内容以及财务管理相关制度。五是市高质量发展服务中心于2023年9月中旬对本年度预算支出情况进行全面清理,均未发现类似情况。加强制度落实,经办人员严格执行银行转账和公务卡方式结算制度,财务人员加强审核,杜绝类似情况的发生。六是2023年8月28日市高质量发展服务中心中心召开职工大会,由中心领导对全体职工及相关责任人进行提醒谈话,提高职工规范意识,严肃财经纪律。
整改进度:已整改完成。
(23)部分固定资产未计入管理台账。
整改情况:一是全面清理了未入账固定资产情况,已将冰箱、办公桌椅、文件柜、打印机、录音笔等25项资产共计13.6万元录入行政事业单位资产管理系统,计入固定资产台账,并做好财务调账、实物登记工作。二是加强业务学习,进一步夯实资产基础数据,定期对单位资产进行盘点、对账,新购入的资产及时做好登记,避免漏登、错登等情况发生,确保账实相符、账账相符,不断提升资产管理水平。三是2023年8月1日市救灾物资储备中心已将2021年3月购买32寸电视机1台录入行政事业单位资产管理系统,计入固定资产台账。四是2023年9月13日市高质量发展服务中心已组织全体干部、职工深入学习《四川省行政事业性国有资产管理办法》以及储备中心固定资产管理相关制度,熟悉掌握固定资产的范围、使用管理等内容。五是市高质量发展服务中心于2023年9月中旬对本年度固定资产未入账情况进行全面清理,均未发现类似情况。加强资产管理,经办人员严格执行固定资产使用和管理制度,财务人员加强审核,杜绝类似情况的发生,确保账实相符、账账相符。六是2023年8月28日市高质量发展服务中心召开职工大会,由中心领导对全体职工及相关责任人进行提醒谈话,提高职工规范意识,严肃财经纪律。
整改进度:已整改完成。
(三)聚焦基层党组织建设情况
10.推动基层党建创新增效有差距。
(24)党建责任落实不到位。
整改情况:一是委党组专题研究党建工作,指导基层党组织建设。开展党支部建设情况调研,研究存在问题及对策,形成《关于基层党组织建设现状、存在问题及对策建议的调研报告》。二是严格落实领导干部双重组织生活会制度、党员领导干部党支部工作联系点制度。根据领导干部工作岗位变动,动态调整联系点党支部。班子成员带头参加党支部组织生活,对所在党支部和联系点党支部工作加强指导。指导委属党支部制定主题教育基层理论学习计划。三是组织党务干部参加培训班,提升党务干部业务水平。
整改进度:已整改完成。
(25)政治理论学习质量不高。
整改情况:①一是举办县处级领导干部主题教育读书班,认真开展沉浸自学和集中研讨,并制定个人理论学习计划,充分发挥领导干部示范带头作用,推动全委主题教育走深走实、见行见效。二是举办“习近平来川视察重要指示精神解读”专题宣讲会,帮助党员干部深刻领会、准确把握习近平总书记来川视察重要指示精神。三是结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,委领导班子成员到所在党支部或分管领域、科室等基层单位讲1次专题党课。四是把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来,一体推进,制定《领导班子大兴调查研究重点课题调研方案》《领导班子成员课题调研计划安排表》,聚焦项目投资、产业转型等工作重点、难点,确定调研选题,推动问题解决。②一是对全市各级各部门融入成渝地区双城经济圈建设已签署协议开展了全面梳理,新增统计协议15个、调减过期失效协议26个,现存有效协议163个。二是每季度收集各合作协议进展情况,督促各协议事项落地落实。重点针对成自“1+6”合作协议,梳理细化分解25项具体任务,制定2023年度重点工作计划,明确牵头单位,对任务推进情况实行月调度、季通报,定期分析研究,开展工作督导。
整改进度:已整改完成。
(26)党建与业务融合不够。
整改情况:一是班子成员坚持党建工作和业务工作同部署同推进,加强党建和业务“双指导”。二是深化机关党建示范建设,举办“发改青年大讲堂” “党员读书分享会” “把党旗插在一线”活动等。依托“项目攻坚突击队”“转型攻坚突击队”等9个支部品牌,推动党员干部立足本职、担当尽责,更好发挥先锋模范作用。三是开展特色主题党日活动,走进自贡市国家档案馆,了解市重点项目推进情况。
整改进度:已整改完成。
(27)党建带群建有差距。
整改情况:一是坚持把群团工作纳入党的工作整体布局来谋划与推进,组织开展关心关爱女性职工、家风教育活动、机关文体活动等,进一步把全委干部职工凝聚到服务发展改革中心大局上来。二是发挥团支部作用,建好用好青年理论学习小组,培养一批能干事、会干事、干成事的骨干力量。三是机关党委和机关工会联合举办“传承红色基因 弘扬革命精神”主题党日活动,推进党建带群建工作。
整改进度:已整改完成。
11.选人用人工作存在薄弱环节。
(28)没有形成规范的动议方案。
整改情况:一是开展再学习。主动参加市委组织部组织的全市组织人事干部能力培训。召开科务会学习党政领导干部选拔任用工作条例及配套实施办法。二是立查立改。在近期的干部选任工作中,前期做好流程梳理,制定工作方案,做到流程规范。
整改进度:已整改完成。
(29)中层干部空缺较多。
整改情况:一是制定招录计划。根据干部队伍建设需求,科学拟定2024年公务员招录计划。二是加强轮岗锻炼。科级干部和青年干部新一轮轮岗锻炼已经启动,2023年已轮岗交流科级及以下干部4批次、15人次。三是加大干部推荐力度。积极向市委推荐县处级干部,提拔副县级领导干部2名,进一步使用副县级干部1名,晋升二调研员1名、三级调研员1名。四是充实中层干部。委机关方面,按照中层干部队伍建设计划,晋升正科级领导职务1名。所属事业单位,已选拔事业单位领导班子成员2名(正科级)、竞聘中层科级干部8名、中级专业技术岗位竞聘3名。
整改进度:已整改完成。
(30)干部人事档案不规范。
整改情况:一是再学习。召开科务会交流学习人事档案管理业务知识,组织委机关及所属事业单位管档人员深入学习2023年9月市委组织部印发的《干部人事档案工作手册》。二是现场学习。组织部分党员及从事档案管理的干部到自贡市国家档案馆参观、学习档案管理。三是立查立改。结合日常工作,开展干部人事档案自查,补充档案缺件20余份。
整改进度:已整改完成。
12.干部的能力水平、担当精神和大局意识还有待提升。
(31)干部的能力水平与岗位需求有差距。
整改情况:一是重用青年干部。将新进3名急需紧缺专业选调生安排到国民经济综合科、重大项目办、基础设施发展科,并指定科室负责人为其导师。二是基层锻炼干部。选派三名青年干部到村挂职锻炼,目前已将名单报市委组织部。
整改进度:已整改完成。
(32)干部担当精神存在不足。
整改情况:一是强化工作激励。督促领导班子成员经常性与干部职工特别是年轻干部开展交心谈心,了解干部职工思想动态,帮助解决工作生活困难,有效化解后顾之忧。更好发挥机关工会作用,做好干部职工服务保障工作。二是抓实支部建设。坚持大抓基层鲜明导向,认真落实领导干部联系党支部制度,做好“五好党支部”创建,抓好党支部书记抓党建述职问题整改,打造过硬战斗堡垒,汇聚担当实干的磅礴力量。三是锻造过硬队伍。加强对党员的教育管理,注重在主题教育、专项巡察、挂职下派、项目攻坚、双圈建设等重点任务中培养锻炼干部,引导党员干部特别是年轻干部提升干事本领、强化责任担当、聚力攻坚突破,努力打造“讲政治、争一流、谋发展”的党员干部队伍。
整改进度:已整改完成。
(33)干部的大局意识还有待提升。
整改情况:一是强化思想政治引领。以开展主题教育为抓手,通过党组会、党组理论中心组学习会、“三会一课”、职工大会、专家授课等方式,加强党员干部党的政治忠诚、理想信念、为民宗旨、法制宣传等教育,不断提高党员干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、狠抓落实能力,以过硬本领凝聚干事创业合力。二是统筹调度,消除信息差。坚持每月重点工作调度,听取班子成员重点工作情况汇报,统一安排当月重点工作,以纪要形式印发全体干部职工,加强督查督办,推动重点工作落实。三是增强队伍凝聚力。以严格管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥等方面为着力点,组织支部党员开展读书会、研讨交流会、主题党日等活动,激发爱岗敬业的热情,增进了相互了解,培养团队合作意识,提高党员队伍的向心力和凝聚力。
整改进度:已整改完成。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委、市委巡视巡察工作部署,坚持目标不变、标准不降、力度不减、措施不软,全力做好巡察整改“后半篇文章”,切实推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
(一)强化政治引领,增强思想自觉和行动自觉。坚持把学习贯彻党的二十大精神和省委十二届三次全会及市委十三届五次全会精神作为首要政治任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想武装头脑、指导实践、推动工作,以实际行动和实际成效更加坚定自觉地拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化理论武装,坚持和完善委党组会议第一议题制度、委党组理论学习中心组学习制度,持续在学懂弄通做实上下功夫,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实推动开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
(二)压实主体责任,推进全面从严治党向纵深发展。深入贯彻落实新时代党的建设总要求,认真执行全面从严治党“8+1”主体责任清单,严格履行主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”,加强日常监督,层层传导压力、压实责任,以高质量党建引领高质量发展。健全机关廉政风险防控和管理制度机制,一体推进不敢腐不能腐不想腐。全面落实意识形态工作责任制,加强网络意识形态安全管控,推动党管意识形态工作落到实处。进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策和上级决策部署在我委不折不扣执行。从严从实抓班子带队伍,认真执行民主集中制,注重发挥党组统筹引领示范作用,进一步规范干部选育管用,为推动发展改革事业取得新进展提供坚强的组织保证。
(三)坚持标本兼治,持续巩固提升整改成效。紧扣市委第四巡察组反馈意见,认真对照“三张清单”,党组书记和其他班子成员以上率下,持续用力推进整改,不折不扣做好巡察整改“后半篇文章”。突出问题导向,对33项整改任务持续抓深化、抓巩固、抓提升,锲而不舍推动整改任务落实落地。对已经整改到位的问题进行跟踪问效,继续压实责任抓落实,对取得阶段性成效、尚需继续推进的问题进行再交办再整改,确保问题全部整改到位。同时,把“当下改”与“长久立”结合起来,把解决问题和建章立制统筹起来,建立健全一批堵塞漏洞、解决问题、落实责任、推动发展的长效机制,做到以点及面,防微杜渐。
(四)突出成果转化,助推经济社会高质量发展。以落实巡察整改为契机,坚持“两手抓、两促进”,把巡察整改成果转化为加强和改进工作的强大动力,转化为助推全市经济社会高质量发展的实际成效。紧扣全省“四化同步、城乡共融、五区共兴”发展战略和市委“四大战略”部署安排,抢抓“新时代深化改革扩大开放示范城市、打造产业发展新高地加快成渝地区中部崛起”等历史机遇,锚定改造提升传统产业、培育壮大新兴产业这一主攻方向,全力以赴做好经济运行、项目投资、融圈强极、产业转型、“十四五”中期评估、粮食能源安全、物价民生等当前各项重点工作,以钉钉子精神完成好全年各项目标任务,切实推动党中央决策部署和省委、市委工作要求在我委落地见效,不断开创发展改革事业新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0813-2409712、18086868097;通讯地址:自贡市解放路1号自贡市发展和改革委员会;邮政编码:643000;电子邮箱:278068941@qq.com。
中共自贡市发展和改革委员会党组
2023年12月6日
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