聚焦环境质量改善以高品质生态环境支撑高质量发展——我市生态文明建设专题新闻发布会解读

近年来，我市深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，聚焦环境质量改善，深入打好污染防治攻坚战，着力解决突出生态环境问题，以高品质生态环境支撑高质量发展。

12月8日，市生态环境、发改、经信、自然资源部门在我市生态文明建设专题新闻发布会上，全面介绍了我市生态文明建设和生态环境保护工作情况。

环境质量总体持续改善

市生态环境局环保总监肖友介绍，近年来我市深入开展污染防治攻坚战，环境质量总体上持续改善。PM2.5连年呈降低趋势，2022年市区PM2.5平均浓度34.9微克/立方米，是我市2014年开展PM2.5指标监测以来首次达标。2023年1至10月全省二氧化硫平均浓度为7.5微克每立方米，同比下降10.7%；我市二氧化硫浓度为3.5微克立方米，同比下降47.0%；全省氮氧化物平均浓度为21.6微克每立方米，同比下降3.1%；我市氮氧化物浓度为23.7微克立方米，同比下降13.8%。

水环境质量持续向好，2022年地表水国、省考核断面水质均在Ⅲ类以上，优良率100%，同比提升7.1%，去年国考断面水质改善率排名全省第一。今年前10个月，这14个断面水质全为优良。城镇、省级以上工业园区污水处理设施覆盖率达到100%，行政村生活污水有效治理率达到78.3%。县级以上集中式饮用水水源地水质100%达标，应急备用水源地实现全覆盖。

土壤环境质量保持稳定，重点建设用地安全利用率达100%。我市还先后入选全国生活垃圾分类示范城市、废旧物资循环利用体系建设重点城市，并在今年列入全国“无废城市”试点建设名单。

据介绍，2016年以来，我市先后接受中央和省级生态环境保护督察5轮7次，督察反馈意见涉及我市整改任务共计349项。截至今年10月底，已按期整改完成310项，其余39项任务按整改方案序时推进整改。

我市持续巩固提升碧水保卫战成效，今年狠抓267个入河排污口整治，预计在今年底基本完成整治。全力推进17条农村黑臭水体治理工程建设，争取在今年完成8条黑臭水体治理。

“双碳”领域建设成效显著

市发改委副主任张辉介绍，近年来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰碳中和系列战略部署，积极稳妥推进碳达峰碳中和各项工作，取得了较好的阶段性成效。

我市着力推进经济社会绿色转型，有序开展国家级“无废城市”建设。2022年，全市县级以上党政机关100%参与节约型机关建设，创建绿色学校150所，91个社区入选省级绿色社区，创建国家级绿色商场1个，全市绿色建筑面积达到7360.43平方米。截至目前，已建成251家节约型机关，实现县级以上党政机关全部建成节约型机关。63家市直机关和17家市直事业单位全部建成节水型单位。

有序构建低碳交通运输体系，截至目前，全市拥有清洁能源公交车821辆，新增或更换公交车中新能源车辆占比达到100%。全年各级党政机关更新新能源汽车38台，占比达到66.7%，公共机构区域内建成充电桩635根。

切实提升城乡建设绿色发展质量，截至目前，全市节能标准建筑面积达6522.87万平方米，城镇绿色建筑占新建建筑的比例超过79%。推动建设绿色农业园区和农产品生产基地，推进高标农田建设及农业节水。

切实实施能源绿色低碳发展，全省最大的燃煤锅炉电能替代项目——金路树脂燃煤锅炉“电能替代”项目在罗江区顺利投运。全市3座垃圾焚烧发电厂建成投运。规划“十四五”期间电网建设项目42个。

切实加强绿色标准体系建设，开展有机产品认证示范区创建，中江县、罗江区相继获批“国家级有机产品认证示范创建区”“四川省有机产品认证示范区”。加快绿色产品服务和认证管理，截至2022年底，全市14家建筑材料生产企业的19个产品获得绿色产品认证证书。

下一步，我市将进一步推进经济社会发展全面绿色转型，推进产业结构绿色优化升级，优化能源消费结构调整，深化低碳交通体系建设，提升绿色建筑发展质量，推进城乡建设和管理模式低碳转型和绿色金融扩面增量，为实现全省碳达峰碳中和目标贡献力量。

工业领域生态文明建设有序推进

市经信局副局长林丹表示，近年来，我市全力推进传统产业转型升级，努力构建结构优化、绿色低碳、集约高效的现代工业体系，取得明显成效。

我市坚持引导企业实施节能节水技术改造，能源利用效率不断提高。8户重点行业企业完成19项节能降碳技术改造，实现节能量9.25万吨标准煤。“十四五”以来，全市规上工业单位增加值能耗在“十三五”累计下降35.2%的基础上下降5.5%。工业燃煤使用量较2020年下降13.38%，能源结构进一步优化。

同时注重绿色制造体系逐步构建，建成数字化车间和智能工厂71个，国省级绿色工厂26户，省级绿色园区2个，省级近零碳园区1个，国省级节水型企业17户，完成清洁生产审核3户。

持续进行产业结构优化升级，引导83户企业实施智能化、绿色化、低碳化改造，推动产业结构优化升级。2022年，全市清洁能源装备产值达650亿元、增长13%，占全市装备制造产值超40%，绿色产品供给能力显著增强。规模以上工业绿色低碳优势产业营业收入1012亿元，同比增长19.0%，超过省定目标9个百分点。“十四五”以来，33户企业淘汰落后产能，压减化工、食品等行业产能26万吨。

工业领域资源综合利用水平得到提升，成功入选国家级工业资源综合利用基地，创建2个省级工业资源综合利用基地（园区），2022年全市工业固体废物利用率82.4%。积极探索磷石膏无害化处理后用作路基材料、矿井填充等大规模利用试点示范，推动利用能力和水平提升，2022年磷石膏综合利用率115%，连续五年实现“产消平衡”，利用水平居全国前列。

源头防控能力不断加强，通过开展六大专项行动，对“散乱污”企业发现一起整治一起，实现动态清零。牵头督导工业源污染防治，123户企业实施提标升级改造，5条水泥生产线错峰生产，81户砖瓦企业实施轮停。

目前我市正深入实施绿色制造工程，打造绿色制造先进典型，引领工业绿色转型和优化提升，积极引导装备制造、钢铁、水泥、砖瓦等重点行业企业进行绿色化提标升级改造。到2025年，力争重点领域达到能效标杆水平的产能比例达到30%以上。

美丽宜居德阳建设稳步推进

市自然资源局副局长袁俪容表示，近年来，我市坚定践行绿水青山就是金山银山理念，走生态优先、绿色发展之路，以高品质生态环境支撑高质量发展，着力推进美丽宜居德阳建设，促进人与自然和谐共生。

我市坚持践行绿色理念，厚植生态本底，建设碧水蓝天美丽城乡。全市森林面积234.4万亩，森林覆盖率26.4%，森林蓄积量1508万立方米。持续推进林长制工作，监测到国家级和四川省重点保护陆生动物160种，国家一级重点保护动物23种，野生植物3417种，国家重点保护植物20种，监测到市区及周边地区有野鸟260余种，旌湖及周边湖泊越冬水鸟达200余种，数量超过万只。今年全市参加春季全民义务植树人数168.83万人次，完成义务植树325.89万株，实施营造林10.5万亩，主要造林树种良种使用率超70%，完成了林长制对我市国土绿化的考核目标。实施城乡绿化项目，在旌阳区开展乡镇绿化造林463.7亩、柏木林森林抚育125.2亩。

坚持系统观念，筑牢生态屏障，统筹山水林田湖草沙一体化保护修复。完善国土空间生态修复规划体系，推动构建“两山两区两水多廊”国土空间生态保护修复总体格局。加强重点区域生态保护修复，在旌阳区和罗江区完成历史遗留废弃矿山生态修复150.50亩，完成在建与生产矿山生态修复65.05亩。

扛牢保护责任，探索“两山”转化，推动林业高质量发展。全市现有古树名木共1829株，古树在各区（市、县）的乡村院落、城市公园、寺院庙宇和风景名胜区等地均有分布。建立“一树一档”，全市古树名木已纳入全省古树名木管理系统统一管理。开展“一树一策”，对濒危古树开展抢救复壮。充分挖掘林地潜力，积极开发林下经济，截至目前全市发展林下经济林地总面积约20.5万亩。2022年林下经济总产值约15.43亿元，今年罗江区调元枣产业示范建设项目还成功入围2023年“天府森林粮库”示范建设项目名单。（记者 张嵘）